高校學生黨員“兩學一做”長效機制構建研究

姜凱曦 王曉瑩

摘要：兩學一做作為重要的黨員教育活動，對提升黨員黨性修養和發揮黨員先鋒模范作用具有重大意義。本文以H大學S學院為例，通過問卷調查和個別訪談，發現目前學生黨員教育中存在隊伍建設重選配輕輔導、理論學習重形式輕指導、黨員管理重發展輕引導的問題，并從黨委、黨支部、黨員的層面提出構建兩學一做長效機制的建議。

關鍵詞：學生黨員;兩學一做;長效機制;調查研究

黨中央開展的“兩學一做”是一項系統工程，有效的提升了全體黨員思想水平、政治素養、服務意識等[1]。但目前高校黨員存在自覺學習意識不強，缺乏定期學習的習慣;高校專業知識和“兩學一做”教育結合不緊密;高校黨組織考核評價監督機制不完善;學生黨支部制度不健全;學生黨員發揮先鋒模范作用不突出等現象[2]。本文以H大學S學院為例，通過調研了解目前學生黨員“兩學一做”具體開展情況，發現學生黨員教育管理中存在的問題，并尋找改善的方法，以更好地激發學生黨員先鋒模范作用，發揮黨支部戰斗堡壘作用。

1.學生黨員“兩學一做”教育中存在得問題

本次調研對象為H大學S學院學生黨員和非黨員學生兩個群體，包含本科生和研究生，通過問卷調查和個別訪談開展。問卷共回收1270份，個別談話共計104人。具體情況如下。

1.1黨建隊伍重選配、輕輔導

學院高度重視學生黨建工作，黨務工作人員配備齊全，分工明確，形成高效的組織育人氛圍，學生黨員教育管理工作總體平穩有序開展。目前，學生黨員人數比例超過學生總人數的十分之一，群體基數大，進行學生黨建的隊伍相對比較單薄，主要由黨委書記、副書記、組織員、輔導員和學生黨支部書記承擔這項工作，因身兼數職，學生黨員教育工作深化細化存在一定困難，同時學生黨支部書記因黨齡不長，經驗有限，存在理論和技能上的缺乏。

1.2理論學習重形式、輕指導

經調研發現，學生黨員理論學習頻次較高，能夠達到支部工作條例及學校相關要求，開展黨課、組織生活、黨日活動、理論研討等學習活動，學習氛圍較濃。但52.44%的學生黨員仍然認為自身理論知識缺乏，說明理論學習的實效性不強。有39.57%學生黨員認為組織生活過于形式化，學習獲得不高，缺乏系統性。

1.3黨員管理重發展、輕引導

調查中顯示，學生對黨員發展的具體工作高度認可，對黨員發展過程熟悉，認為黨員發展工作能夠做到較強的規范性和嚴格性。學生黨員對于黨員發展過程熟悉程度為4.52分，但對于黨員標準的熟悉程度只有4.11分;學生黨員（46.20%）和非黨員學生（59.58%）均認為目前學生黨員理想信念薄弱、有待加強。

2.新形勢下構建學生黨員“兩學一做”長效機制的建議

2.1提高政治站位，落實學院黨委管黨治黨主體責任

學院黨委要以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章要求，提高政治站位，加強黨支部標準化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量[3]。抓好學生黨支部建設和學生黨員教育管理是學院黨委管黨治黨的根本任務，也是落實立德樹人根本任務的基礎工程。落實院黨委聯系學生黨支部制度，加強工作指導。每學年至少召開一次學生黨建工作專題會議，不定期召開座談交流，研究完善相關工作制度，部署工作;黨委委員每學期至少給學生上一次黨課，帶頭做好意識形態工作;每個學生支部明確責任輔導員，確保黨建各項任務落實到支部。

2.2開展黨務培訓，提高學生黨支部書記的履職能力

抓好學生黨支部書記這個關鍵少數，選優配強黨支部書記，發揮頭雁效應[4]。每年對新上崗黨支部書記和支部委員進行專門系統培訓，邀請有關領導、專家、優秀黨務工作者為培訓班講課，改善支部書記和支部委員履職所必須的理論水平、黨務知識、組織能力和工作方法等。開展黨支部書記工作坊，搭建各黨支部工作交流學習的平臺，經常性舉辦形式多樣、內容豐富的工作交流會、經驗分享會，促進黨支部工作活力提升。

2.3加強監督指導，保證支部組織生活規范性嚴肅性

認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》有關要求，規范落實“三會一課”制度。指導支部結合學生黨員特點和工作任務開展好組織生活，指派專人列席支部組織生活會，檢查組織生活記錄本，及時對組織生活不規范、不嚴肅的黨支部書記進行約談，提出整改意見，抓好整改落實。推進師生黨支部共建，采取領學與自學相結合的學習模式，發揮教師與學生黨支部主體作用;指導黨支部開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務等活動，每年開展一次優秀主題黨日活動評選。

2.4優化考核激勵，從嚴從實抓好學生黨員教育管理

以《中國共產黨黨員教育管理工作條例》為黨員教育管理工作的基本遵循。引導增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。建立學生黨員工作清單制度，注重在學習生活、志愿服務、社會實踐中增強黨性，提高素質。組織學生黨員亮身份樹形象活動，實施民主評議黨員制度，堅持自我要求與群眾監督相結合，優化評價指標，開展優秀學生黨員評選和宣傳活動。

參考文獻：

[1]丁海峰. “兩學一做”背景下高校學生黨員教育管理長效機制研究. 黨史博采（理論版）.27-28（2017）.

[2]王晶巖. 促進大學生黨員先鋒模范作用發揮的途徑建設.科教導刊—電子版（上旬）.（2017）.

[3]新華社. 全面提高新時代黨支部建設質量——中央組織部負責人就印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》答記者問.黨的生活（黑龍江）.10-12（2018）。

[4]蔡世華，王增國，馮震，馬文彬.從嚴從實加強高校基層黨支部建設. 學校黨建與思想教育.36-37（2016）.

作者簡介：

王曉瑩（1992年-）河海大學商學院助教，碩士，研究方向：思想政治教育。

姜凱曦（1989年-）河海大學商學院講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

課題項目：

河海大學中央高校基本科研業務費項目（2018B38314）。