社會控制理論

曲潔

摘要：龐德的社會控制理論主張法律是控制社會推進文明的手段，法律的任務與價值在于通過法律協調個人利益、公共利益和社會利益以滿足人民的各種需求，該理論構成了西方社會法學的基礎。本文主要評述龐德的法社會控制論，并進一步說明了龐德的社會控制理論對于我國法治建設所具有的意義。

關鍵詞：社會控制理論;法治國家建設;社會學;法學

1 德法社會控制論的社會背景和理論基礎

1.1 社會背景

在 20 世紀初資本主義經濟危機之前的主流經濟學理論是自由放任的經濟學政策，這一政策主張讓市場來決定一切，主張政府對于民間經濟干預越少，將能使經濟運作的更有效率。但是，隨著生產力的不斷發展，資本主義很快由自由資本主義向壟斷資本主義過渡，新的社會矛盾不斷產生，原有的社會矛盾不斷激化，現有的法律制度已遠遠不適于社會發展，因此急需要一種新的理論來解決這些問題。

1929 年—1933 年的資本主義經濟危機爆發，這時自由放任的經濟理論已經不能解決經濟危機了。隨著經濟的發展，社會的變革，資本主義生產關系發生重大變化，這也必然要求法律也要緊隨時代的變革。龐德在其一篇文章中指出，“是到我們必須關注法背后的社會力量的時候了，單純研究法學思想史是沒有任何意義的，對法學直接的益處是不大的。”所以，法哲學必須從歷史和分析的方法以外另外尋找一條新的路徑。經過社會哲學家、社會學家、現實主義哲學家對法學家的不斷影響，使法學家的研究興趣逐漸轉向更加注重法律的社會目的，注重對利益的協調和保障，龐德的社會控制論就是在這種背景下產生的。社會學法學的核心觀點“法律發展的重心不在別處，就在社會發展本身”，法律應隨社會的需要而改變和調整，順應時代的要求。

1.2 理論基礎

（1）哲學：作為實用主義工具性質的理論，龐德強調研究“活的法律”，對法律產生的實際效果展開科學研究。法律有效與否只有一個標準，就是法律對現實社會生活是否產生有利的影響、實際作用。“在任何一種情況下，社會控制使（秩序的維持）有可能為最大多數人做最多的事情。”這個觀點與實用主義的觀點一致。

（2）社會學：龐德拜讀了羅斯的社會學著作之后，正式轉向社會學法學研究。羅斯在其著作中對社會控制的手段做了詳細的研究，龐德對社會控制作定義時，繼承了羅斯的定義，并在羅斯的基礎上提出了自己的看法，法律是一種高度專門化的社會控制形式，在司法和行政程序中通過具有普遍性和權威性的規范來發生作用。龐德在研究其社會控制論時，詳細論述了道德、宗教、法律作為社會控制手段的優缺點，并對他們三者的歷史沿革做了考察，指出在近代，法律超越道德、宗教上升為第一位的社會控制手段，法律成為第一位的社會控制手段的主要原因是法律是以政治組織的強力實現社會控制的。

（3）法學：龐德發表《社會學法學的范圍和目的》，標志著社會學法學作為一種可以下定義的法哲學的誕生。龐德的社會學法學是對上世紀三大法學繼承與創新的基礎上建立的，他統合了四種傳統方法。龐德借鑒歐洲功利主義法學耶林的思想觀點，形成了自己的社會利益理論。龐德將利益分為公共利益、社會利益和個人利益，并將這三種利益詳細闡述。

2 評析社會控制論

2.1 龐德的法社會控制論對法學主要有以下幾點貢獻

（1）使用社會學的方法來研究法學。借鑒羅斯社會控制提出了社會控制論，并提出社會控制的三種主要方式及其在社會控制地位的演變過程，最后法律成為社會控制的主要手段的過程。他認為社會控制的主要目的是通過社會控制實現社會秩序也就達到了實現社會正義的目的，從而達到實現促進文明的發展。

（2）龐德的利益理論是他對法學理論最突出的貢獻。法律所保護的利益是人類價值選擇的，法律在保護利益方面也并不是萬能的，龐德把利益劃分為個人利益、公共利益和社會利益，并對每種利益又做了詳細劃分并做出了細致的研究，使得法學家對利益問題的研究上升到一個新的階段。

2.2 龐德法社會控制論的局限

龐德的社會控制理論影響深遠，被人們應用的范圍很廣，在美國成為了官方的學說，這說明龐德的理論在實踐上具有價值，但是社會是不斷向前發展的，由于社會環境變了，一項社會科學的理論就會有它的局限性，當然龐德的社會控制論也不例外。他認為法是一項系統性的社會控制工程，強調法律要注重法的實際效果，這在很大程度上是另一種類型的“法律工具”或者“功利主義法學”，是典型的實用主義學說。

龐德判斷一項法律好壞的方法就是看這項法律是否具有實際的社會效果，如果有實際的社會效果，就是好法;如果沒有實際的社會效果，就不是好法，正如其自己說的，“實用主義重視行為的效果性，不在于它們所欲達到的理想，而在于它們能達到其目的和滿足人類最大需要”④因此，我們也可以得出，判斷龐德社會控制的標準也就是，凡是有實際社會效果的社會控制就是好的社會控制，凡是沒有實際社會效果的社會控制就不是好的社會控制，這就是一個實用主義的例子。實用主義哲學有其自身的邏輯缺陷。評價一項社會控制有效與否的標準應該是多樣的，在實踐中，我們立了一項法，不能因為這項法律暫時無效，我們就廢除它，也許由于種種原因，這項法規發揮不了應有的作用，我們應該找到這項原因，消除它，使法律有效。

3 社會控制論對我國法治建設的意義

3.1 為協調公共利益與個人利益 、社會利益的關系提供借鑒

“社會控制”主要針對的是人的自我擴張本性，即人們為追求自己的個人利益而不計手段，甚至損害他人利益的行為。如何實現個人利益、公共利益與社會利益的相互協調和互動發展成為當下值得重點探討的問題。其中，在經濟領域協調好三者關系尤為重要，把政府與市場的關系處理好了，經濟體制就捋順了，政治體制就清明了，其他社會、文化、生態問題也都將迎刃而解。而在社會治理的其他領域，公民的權利與公共權力也不再是嚴重不對等的情形，在這兩者的相互妥協和互動中，社會利益作為一種獨立的利益得以存續和發展。“政府不再是唯一的規則制定者和行動裁判者，公民也不再僅僅是消極的被管理者，一種開放、雙向、互動的社會治理格局正在形成。”

3.2 為建設法治國家提供理論借鑒

改革開放后，我國高度重視加強法治建設。幾十年來我國建設法治國家的實踐可視作該思想最突出的現實表現。

首先，在立法層面。 “法律是社會控制的主要手段” 客觀上對法律制度和程序的完備提出了一定要求。在將法律作為社會控制主要手段的條件下，如果沒有合理的法律制度、相對完整的法律體系做支撐，社會控制將面臨巨大的困境。⑥

其次，在執法層面。通過法律的社會控制離不開執法行為，執法也是與每一個普通公民息息相關的環節。以一系法律與行政法規為指導，我國的行政執法隊伍建設已基本完備，行政執法工作也已有條不紊地展開。 在執法工作中注重效率的提高和程序的規范，是我國目前行政執法著重強調的地方，也是更好發揮法律的社會控制作用的要求。

再次，在司法層面。習近平總書記強調，“司法是維護社會公平正義的最后一道防線。”人民法院作為審判機關、人民檢察院作為法律監督機關，在我國的司法體系中占據至關重要的地位。目前，我國的司法改革正如火如荼地推進。勞教制度的廢除、冤假錯案的糾正與平反體現了我國司法改革的堅定決心與初步成就。

最后，在守法層面，加強法律的普及與宣傳，提高各機關、企事業單位和公民的守法意識顯得尤為迫切。 法律必須被信仰，否則形同虛設。⑦

參考文獻：

[1] 丁偉.社會學法學思想探研[J].長春工程學院學報（社會科學版），2003（04）.

[2]? 羅斯科·龐德.通過法律的社會控制法律的任務[M].沈宗靈，董世忠，譯.商務印書館，1984 .

[3] 高尚全.經濟體制改革的核心是處理好政府與市場的關系[J].全球化，2013（5）：16-17.

[4] 苗志江.法律的變遷：從社會控制到公共治理 ———讀 《通過法律的社會控制》[J].北京大學研究生學志，2011（02）.

[5] 伯爾曼.法律與宗教[M].梁志平，譯.北京：中國政法大學出版社，2003.

（作者單位：西北政法大學）