“四結(jié)合”督導(dǎo)法　抓黨建促脫貧

范瑞平

白城市洮北區(qū)委始終將常態(tài)化督查督導(dǎo)作為推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的有力抓手，特別是在全區(qū)決勝脫貧“沖刺”攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查指揮中心抽調(diào)33名業(yè)務(wù)骨干，組建了11個(gè)督查督導(dǎo)工作組駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，采取“四結(jié)合”督導(dǎo)法實(shí)地督查，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是結(jié)合貫徹中央精神抓督查，層層壓實(shí)抓脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述精神開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)了解鄉(xiāng)、村黨組織書記學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記論述精神，落實(shí)中央、省、市扶貧政策情況，通過知識(shí)問答的形式，督促鄉(xiāng)、村黨組織書記將中央精神內(nèi)化于心、外化于行。結(jié)合洮北區(qū)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”“五幫扶兩推動(dòng)活動(dòng)”“雙再雙送”等活動(dòng)，對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（局）級(jí)干部包村、普通干部包戶和鄉(xiāng)、村黨組織書記遍訪貧困戶情況進(jìn)行督查，推動(dòng)全區(qū)各單位機(jī)關(guān)干部全部沉到基層、扎根村屯，幫助發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，完善合作經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，通過督查督導(dǎo)讓各項(xiàng)扶貧政策真正落地見效。

二是結(jié)合反饋問題整改抓督查，確保整改措施落實(shí)到位。針對(duì)中央、省、市、區(qū)各類反饋問題，建立臺(tái)賬、細(xì)化措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)督查問題整改情況。各督導(dǎo)組與被督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作聯(lián)系機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的，現(xiàn)場(chǎng)督促整改;對(duì)短時(shí)間內(nèi)解決不了的，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通、交流意見、制定措施，確保了督導(dǎo)工作融入日常、及時(shí)到位。同時(shí)，突出重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域，采取隨機(jī)抽查、延伸督查、明察暗訪等方式開展不定期的突擊督導(dǎo)檢查，并就發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟進(jìn)，確保了各級(jí)各類巡視、暗訪、預(yù)審的600余個(gè)反饋問題逐項(xiàng)銷號(hào)，徹底整改。

三是結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)抓督查，有效解決民生實(shí)際問題。各督導(dǎo)組堅(jiān)持“抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的工作原則，聚焦“兩不愁三保障”和“7+16+12”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，圍繞基礎(chǔ)信息、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌、庭院經(jīng)濟(jì)、包保幫扶、智志雙扶八個(gè)方面，對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、162個(gè)村黨組織抓脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，全面掌握各村抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作整體推進(jìn)情況，并將督查情況直接向區(qū)委書記匯報(bào)。督查工作開展以來，共召開問題通報(bào)會(huì)2次，下發(fā)通報(bào)13期。針對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，突出安全飲水、安全住房、人居環(huán)境和醫(yī)療保障等與貧困群眾生活密切相關(guān)的民生問題，進(jìn)行“靶向式”督查指導(dǎo)，最大化釋放了督導(dǎo)工作效能，實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)工作點(diǎn)上開花、面上出彩的工作效果。

四是結(jié)合黨建工作提升抓督查，不斷提升黨建工作規(guī)范化水平。在督查過程中，通過查、看、聽、問、訪的方式，深入了解全區(qū)所有村黨組織書記和駐村干部抓黨建工作情況，并采取“面對(duì)面講、手把手教”的方式，對(duì)村黨組織“三會(huì)一課”等組織生活制度執(zhí)行落實(shí)情況開展實(shí)地指導(dǎo)。同時(shí)就各村黨建工作情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)督查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)梳理匯總，形成問題清單，以通報(bào)的形式逐村進(jìn)行反饋，并同步下發(fā)農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)范例、“三會(huì)一課”會(huì)議記錄模板等指導(dǎo)性文件，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。（作者系中共白城市洮北區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

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