鄄城：搬出來的新生活

許秀靜

從黃河灘到小樓房

《齊魯周刊》記者曾多次探訪菏澤灘區(qū)老村：村臺高筑、磚土結(jié)合，是村里房屋的基本面貌，屋內(nèi)陳設(shè)簡陋，屋外土路高低不平，有的老房子甚至連院墻都沒有，只用玉米稈隨便扎起一道擋風(fēng)的籬笆。

鄄城縣北部沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)左營鄉(xiāng)，脫貧人口基數(shù)多、難度大、全縣占比最高。再訪鄄城，此次的目的地為左營鄉(xiāng)的左南安置區(qū)——鄄城黃河灘區(qū)易地扶貧搬遷項目的3個安置區(qū)之一。2018年9月，鄄城縣丁楊寺、官寺2個行政村（6個自然村）的1955戶村民搬遷來此，結(jié)束了“晴天一身土，雨天一身泥”的生活。

“沒想到這輩子能住上樓房”村民吳修德告訴記者。吳修德一家五口住在左南安置區(qū)一套119平方米的新房里。房子收拾的干凈利落，門口貼著一張“精準(zhǔn)扶貧明示欄”，顯示著2019年度，吳修德一家的收入及各項補(bǔ)助：土地流轉(zhuǎn)收入2700元，項目分紅305元，教育資助6000元，糧補(bǔ)762.5元，務(wù)工收入3萬元。

吳修德有三個孩子，11歲的小兒子和14歲的二女兒都在社區(qū)學(xué)校入了學(xué)，可以享受一定的教育補(bǔ)助，大女兒讀衛(wèi)校，每年有3000元的“雨露計劃”補(bǔ)助。

他最高興的是孩子們的教育條件得到了極大改善。現(xiàn)在，左南安置區(qū)24班制小學(xué)、9班制幼兒園已經(jīng)成為易地扶貧搬遷項目的標(biāo)志性建筑。不僅有封閉式“風(fēng)雨操場”、標(biāo)準(zhǔn)的實驗室、微機(jī)室，連閱覽室、舞蹈室、音樂室、美術(shù)室、書法室等專用活動室也配置齊全，師資也是各大院校畢業(yè)的專業(yè)教師，吳修德說“比以前強(qiáng)多了”。

鄄城縣左南安置區(qū)扶貧車間。

左營鄉(xiāng)郭集小學(xué)老教師呂建軍清楚地記得舊村的教學(xué)條件：“我教了38年書，一直在黃河灘區(qū)，因為洪水，經(jīng)歷了四五次校舍重建。冬天窗子關(guān)不上，學(xué)生的手上凍得都是瘡，臉上也有，好長時間過不來，看著很心疼。”現(xiàn)在，灘區(qū)的孩子們搬進(jìn)了明亮溫暖的教學(xué)樓，擁有了更加優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。

記者在左南安置區(qū)參觀，路面干凈整潔，兩旁的綠化帶內(nèi)栽種著綠植，樓房為4+1模式，每戶帶一間一樓儲藏室。

“原來的村子地面高低不一，主要因為蓋房子前先要‘墊臺，只有把地面墊高，才能盡量避免被洪水侵襲。”社區(qū)干部介紹：由于各家情況不同，也就導(dǎo)致了村子路面高低不平，十分混亂。因為經(jīng)常面臨水患威脅，灘區(qū)人大多不會把房子建得很好，這也影響了村民居住環(huán)境的改善。“自從搬遷后，不僅環(huán)境得到了改善，居民的精神面貌也發(fā)生了變化”。

在二層樓的社區(qū)服務(wù)中心里，容納了辦公室、活動室、黨建室、閱覽室、警務(wù)室、衛(wèi)生室、物業(yè)管理辦公室、便民服務(wù)大廳、鄉(xiāng)村記憶館等功能，此外，社區(qū)里還建有超市、農(nóng)村幸福互助院。

左營鄉(xiāng)有關(guān)人士介紹：為做好易地扶貧搬遷工作，鄉(xiāng)里成立了黃河灘區(qū)易地扶貧搬遷臨時黨支部，從一開始的宣傳發(fā)動，到成立搬遷指揮部，到入戶調(diào)查及確定搬遷人口，再到收繳房款、簽訂協(xié)議和組織群眾選房，以及組織群眾搬遷入住和舊村拆遷工作，支部始終以“認(rèn)真落實政策、走訪了解群眾心聲、細(xì)心解決群眾疑惑、實地督導(dǎo)搬遷工作開展”為要求，確保易地扶貧搬遷的每一個環(huán)節(jié)都讓群眾滿意、讓群眾放心。

從地理位置來看，左南安置區(qū)位于鄉(xiāng)駐地西南200米處，選址是經(jīng)過丁揚(yáng)寺村、官寺村群眾代表大會選定，在鄉(xiāng)駐地10分鐘生活圈范圍內(nèi)，距離舊村2000米左右，既方便生活又方便生產(chǎn)。規(guī)劃戶型也是根據(jù)群眾意愿，分25、50、75、100、119平方米5個戶型。

整個黃河灘區(qū)易地扶貧搬遷過程中，鄄城縣左營鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長沈欣和指揮部工作人員以及項目負(fù)責(zé)人一起吃住在工地，每天早六點、晚六點召開碰頭會，對相關(guān)工作進(jìn)行部署與調(diào)度，及時解決搬遷過程中的問題與困難。

在左南安置區(qū)小學(xué)建設(shè)期間，時間緊、任務(wù)重，為保障安置區(qū)小學(xué)建設(shè)質(zhì)量安全，順利完成建設(shè)任務(wù)，沈欣親自擔(dān)任工程建設(shè)鋼筋工隊長。前后5個多月、150余天的時間里，他每天都堅守在工地，深入安置區(qū)小學(xué)建設(shè)現(xiàn)場，及時解決存在問題，協(xié)調(diào)化解工程建設(shè)過程中的困難。

2018年9月，左營鄉(xiāng)黃河灘區(qū)的4個行政村、8個自然村、2779戶8639人全部完成搬遷入住，安置區(qū)小學(xué)順利啟用，灘區(qū)百姓告別了飽受洪水威脅的黃河灘，開啟了安居幸福的新生活。

扶貧車間托起致富夢

“搬得出、穩(wěn)得住、還得逐步能致富”，這是鄄城縣委縣政府、左營鄉(xiāng)黨委政府在實施易地扶貧搬遷過程中始終堅持的原則。記者在左南安置區(qū)看到，扶貧就業(yè)車間的投入使用，走出了一條脫貧就業(yè)、致富增收之路。

在社區(qū)服務(wù)中心，記者隨意與一位物業(yè)公司的老人聊天，得知：他曾經(jīng)也是貧困戶，現(xiàn)在雖然“摘了帽”，但扶貧的政策依然享受。除了國家的貧困補(bǔ)助、土地流轉(zhuǎn)收入以外，如今他在社區(qū)物業(yè)上班，每月還可以領(lǐng)600元的工資，“說實話早就脫貧啦”，老人對現(xiàn)在的生活狀況很滿意。

“現(xiàn)在的生活跟城里人一個樣，有樓住、有班上。”正在左南安置區(qū)扶貧車間上班的貧困戶岳春蓮說：“在這兒干活，一天能掙40元，還不耽誤照顧家里。”

鄄城縣根據(jù)本縣實際和灘區(qū)特點，以人發(fā)、休閑用品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，在居民搬遷點建設(shè)扶貧車間。車間承包給經(jīng)營性公司使用，能實現(xiàn)房租、稅收收入，還能切實解決村民“就近務(wù)工”的需求。

5月25日，記者走進(jìn)左南安置區(qū)扶貧車間，只見可容納幾百人的車間里，許多村民正在忙碌，以中老年婦女為主，還有不少孩童在大人身邊穿梭玩耍。

“疫情影響，孩子們不能上學(xué)，只能帶來車間照看了”幾位正在干活的老人告訴記者。記者隨機(jī)問了幾位村民的收入，“工資是采取計件制，做這樣一綹假發(fā)2毛錢，一把需要10綹，也就是2塊錢，一天下來收入50元左右吧”。車間承包者——做出口貿(mào)易的“老板” 王愛華告訴記者：手工制作的假發(fā)主要是出口南非等地，這個工作的好處是需要的勞動力多、且務(wù)工時間靈活，正適合農(nóng)村剩余勞動力的增收。

左營鄉(xiāng)有關(guān)人士介紹：2019年2月左南安置區(qū)扶貧就業(yè)車間投入使用，車間最多用工100多人，平時人員60-80人，貧困人口占到1/3以上，車間采取計件工資，同時一部分人也可以取料回家加工，提供了大量就業(yè)機(jī)會。扶貧就業(yè)車間經(jīng)過一年來的運(yùn)行，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，目前還成立了公司，為左營鄉(xiāng)提供了部分稅收，解決了社區(qū)管委會的部分管理開支費(fèi)用，實現(xiàn)了扶貧就業(yè)車間承包者盈利、群眾就業(yè)增收、社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)收入增加三方共贏。

為滿足灘區(qū)群眾多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，左營鄉(xiāng)還積極創(chuàng)新改進(jìn)公共服務(wù)方式，推動充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)、智慧就業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作在社區(qū)的深度融合，大力推進(jìn) “四型就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，有效解決了服務(wù)最后一站的問題，社區(qū)群眾就業(yè)務(wù)工率達(dá)94%以上，并不定期舉辦創(chuàng)業(yè)政策宣傳咨詢會等各項活動，積極為有創(chuàng)業(yè)意向的搬遷群眾提供創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)場地。

鄄城縣左營鄉(xiāng)的發(fā)展思路是：以保增長、保穩(wěn)定、保民生、促脫貧、促振興為主線，以“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商業(yè)興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、環(huán)境立鄉(xiāng)、文化活鄉(xiāng)”為實施戰(zhàn)略。近年來，左營鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)連年健康運(yùn)行，稅收大幅度提高;投資3.6億元的長青生物質(zhì)發(fā)電項目、占地3.3萬畝的山東上上灘田園綜合體等招商引資和大項目建設(shè)加速推進(jìn);農(nóng)村電商發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，左營鄉(xiāng)晉級為“中國淘寶鎮(zhèn)”。

有了梧桐樹，不愁鳳凰來。灘區(qū)群眾搬遷后，住上了新房，口袋里的錢包也鼓了起來，年輕小伙娶媳婦的也多了。社區(qū)干部告訴記者：“這一搬遷，房子問題也解決了。別說年輕人好找對象了，就連以前村里的一些老‘光棍也重新組建了家庭，年后，社區(qū)里光喜事就辦了好幾起。”

左營鄉(xiāng)村民吳修德在安置區(qū)的家里。