召市鎮(zhèn)：多方聯(lián)動(dòng)鍛造平安家園

文 / 本刊記者 林潔

召市鎮(zhèn)地處龍山縣中部，距離縣城42公里，總面積230.3平方公里，下轄28個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，237個(gè)村民小組，總戶數(shù)13652戶，總?cè)丝?.2萬(wàn)余人，是龍山縣面積第二、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，召市鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，按照“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞州縣安全生產(chǎn)工作要求，從廣宣傳、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、嚴(yán)整治、重實(shí)效入手，狠抓工作落實(shí)。通過廣大干部群眾共同努力,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

組隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)安全生產(chǎn)有人抓、人人抓

召市鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、層層壓實(shí)，按照相關(guān)要求成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨政一把手為第一責(zé)任人，分管和專抓人員為直接責(zé)任人，切實(shí)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。突出定崗定責(zé)抓隊(duì)伍，分工合作，確保任務(wù)落實(shí)有主體。

該鎮(zhèn)明確各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所和單位、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)等單位和行業(yè)領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人為各自單位或行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。在召市鎮(zhèn)黨委書記張鴻鳴看來，科學(xué)組建基層隊(duì)伍是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)要求各單位或行業(yè)領(lǐng)域配備了安全生產(chǎn)工作專干和隊(duì)伍（隱患檢測(cè)員及應(yīng)急隊(duì)伍）。基層安全生產(chǎn)工作的觸角延伸到了各行業(yè)領(lǐng)域，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不斷健全。

△ 召市鎮(zhèn)每年至少組織各行業(yè)領(lǐng)域開展一次應(yīng)急演練

該鎮(zhèn)還及時(shí)研究傳達(dá)上級(jí)重要批示指示精神，科學(xué)安排部署安全生產(chǎn)工作。明確廣大干部群眾“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，黨政班子成員每月定期帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作成為常態(tài)。分別與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位、各企業(yè)、船舶渡口、中小學(xué)（幼兒園）、駕駛員及農(nóng)戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求。

廣宣傳、巧引導(dǎo)，安全生產(chǎn)人人懂

作為龍山縣人口最多的建制鎮(zhèn)，召市鎮(zhèn)下轄32個(gè)村(社區(qū))，社情復(fù)雜。“突出意識(shí)提升抓宣傳，多措并舉，讓安全生產(chǎn)人人懂，是我們主要的工作抓手。”張鴻鳴說。

該鎮(zhèn)多形式開展安全宣傳活動(dòng)。深入開展防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，充分抓住重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)，通過安排巡回宣傳車、發(fā)放安全宣傳資料、組織宣傳活動(dòng)等群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育。累計(jì)投入48.6萬(wàn)元，分別在3條入鎮(zhèn)道路附近布置了巨幅宣傳牌4塊，在鎮(zhèn)內(nèi)4條主要道路和街道內(nèi)安裝固定宣傳牌300塊，在鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、三岔路口、部分村社區(qū)布置安全生產(chǎn)文化墻近1000平方米，要求鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有安裝電子顯示屏的商鋪和單位定期滾動(dòng)播放安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，要求全鎮(zhèn)32個(gè)村（社區(qū)）和11家鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)制作了安全宣傳專欄。

該鎮(zhèn)還多渠道開展安全警示教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所”活動(dòng)。定期通過微信、短信等平臺(tái)給各村（社區(qū)）干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送安全警示信息。多層次開展安全教育培訓(xùn)。結(jié)合鎮(zhèn)村干部大會(huì)、主題黨日活動(dòng)、群眾會(huì)等會(huì)議廣泛開展黨員干部群眾安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，積極推進(jìn)中小學(xué)生入學(xué)安全教育第一課制度。

近年來，召市鎮(zhèn)通過緊扣省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)效，狠抓安全生產(chǎn)源頭宣傳，廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的知曉率和參與度不斷提升，全鎮(zhèn)上下知安全、懂安全、講安全的氛圍更加濃厚。

抓重點(diǎn)、查隱患，本質(zhì)安全有保障

該鎮(zhèn)突出隱患整改抓排查，到底到邊，各行各業(yè)全覆蓋，積極開展隱患排查治理、監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)“大排查大管控大整治”行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。

扎實(shí)推進(jìn)安全隱患排查工作，鎮(zhèn)安監(jiān)站按月對(duì)全鎮(zhèn)各直管行業(yè)部門開展排查檢查，對(duì)各內(nèi)表冊(cè)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新推行安全生產(chǎn)月例會(huì)制度，對(duì)村（社區(qū)）按月上報(bào)、群眾舉報(bào)、上級(jí)部門督查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并建立臺(tái)賬。

鎮(zhèn)黨委、政府適時(shí)研究排查出來的安全隱患，及時(shí)明確整改落實(shí)主體，能整改的要求對(duì)應(yīng)責(zé)任主體立即整改，并實(shí)行跟蹤督辦；對(duì)于本級(jí)短期內(nèi)無法整改的隱患則通過公函的形式上報(bào)上級(jí)請(qǐng)求相應(yīng)主管部門協(xié)助整改。

重預(yù)防、嚴(yán)整治，防治結(jié)合見成效

“安全生產(chǎn)玩不得花架子，每一項(xiàng)工作都是實(shí)打?qū)嵏沙鰜淼摹！睆堷欨Q說，“我們突出以治促防抓整治，重管重罰，力圖防治結(jié)合見成效。”

突出預(yù)防為主，常抓演練。該鎮(zhèn)每年至少組織各行業(yè)領(lǐng)域開展1次以上的針對(duì)各自行業(yè)特征的應(yīng)急演練，在敲響安全警鐘的同時(shí)也在不斷提升相關(guān)從業(yè)人員的安全知識(shí)和應(yīng)急技能。特別突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)幼兒園、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、森林滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域，分別組織應(yīng)急演練1-2次，全年累計(jì)開展應(yīng)急演練9次，參與人數(shù)達(dá)4000余人次。

突出警示效應(yīng)，打擊重點(diǎn)。該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，針對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路（水上）交通、校車、食品藥品、消防、建筑工地、地質(zhì)災(zāi)害、電力、防汛抗旱、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域，深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行重點(diǎn)打擊，真正實(shí)現(xiàn)了“殺一儆百”的效果，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)秩序不斷規(guī)范。□

相關(guān)鏈接：

2019年度擬命名湖南省安全生產(chǎn)示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單

一、省安全生產(chǎn)示范縣（1個(gè)）

永州市東安縣

二、省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（37個(gè)）

長(zhǎng)沙市：長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙縣開慧鎮(zhèn)、高新區(qū)麓谷街道辦事處

衡陽(yáng)市：衡南縣洪山鎮(zhèn)、常寧市蔭田鎮(zhèn)、雁峰區(qū)天馬山街道辦事處

株洲市：醴陵市白兔潭鎮(zhèn)、醴陵市左權(quán)鎮(zhèn)

湘潭市：湘潭縣青山橋鎮(zhèn)、岳塘區(qū)五里堆街道辦事處、湘鄉(xiāng)市金石鎮(zhèn)

岳陽(yáng)市：汩羅市大荊鎮(zhèn)、湘陰縣樟樹鎮(zhèn)、華容縣治河渡鎮(zhèn)

邵陽(yáng)市：雙清區(qū)汽車站街道辦事處、武岡市稠樹塘鎮(zhèn)、邵陽(yáng)縣羅城鄉(xiāng)

常德市：武陵區(qū)芙蓉街道辦事處、漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)、桃源縣漳江街道辦事處、津市三洲驛街道辦事處、鼎城區(qū)蒿子港鎮(zhèn)

張家界市：永定區(qū)茅巖河鎮(zhèn)

益陽(yáng)市：安化縣冷市鎮(zhèn)、桃江縣石牛江鎮(zhèn)、赫山區(qū)桃花侖街道辦事處

郴州市：臨武縣舜峰鎮(zhèn)、嘉禾縣晉屏鎮(zhèn)

永州市：雙牌縣五里牌鎮(zhèn)、東安縣石期市鎮(zhèn)、零陵區(qū)梳子鋪鄉(xiāng)

懷化市：洪江市岔頭鄉(xiāng)、通道縣獨(dú)坡鎮(zhèn)、沅陵縣涼水井鎮(zhèn)

婁底市：婁星區(qū)大科街道辦事處

湘西自治州：龍山縣召市鎮(zhèn)、鳳凰縣山江鎮(zhèn)