河南出臺七項自然資源扶貧政策

王星 杜帥波

近日，河南省自然資源廳出臺七項自然資源政策，助推全省20個脫貧攻堅重點縣和52個未脫貧村脫貧攻堅。

在用地指標(biāo)方面，對20個重點縣的年度新增建設(shè)用地計劃予以傾斜。每個國家級貧困縣安排不少于600畝，深度貧困縣不受指標(biāo)規(guī)模限制。對20個重點縣，按需保障使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃和工礦廢棄地復(fù)墾計劃，鄧州市、項城市、唐河縣等3個非貧困縣可享受省級貧困縣政策。在用地空間方面，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”規(guī)劃編制試點，有序編制村莊規(guī)劃，留足發(fā)展用地空間。對脫貧攻堅項目，不符合規(guī)劃的，允許調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在落實占補平衡方面，20個重點縣脫貧攻堅建設(shè)項目占用耕地的，市縣優(yōu)先在本區(qū)域范圍內(nèi)保障，省自然資源廳通過省級統(tǒng)籌優(yōu)先解決保障困難。在指標(biāo)交易方面，對淅川縣、嵩縣2個深度貧困縣，爭取國家支持將節(jié)余指標(biāo)繼續(xù)跨省調(diào)劑;對20個重點縣在宅基地復(fù)墾券年度交易時，給予特殊支持;允許重點縣產(chǎn)生的指標(biāo)在市域內(nèi)交易，不受計劃限制;允許52個未脫貧村產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省轄市域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，不受計劃限制;允許工礦廢棄地復(fù)墾利用節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)或市域內(nèi)調(diào)劑使用，優(yōu)先安排20個重點縣的補充耕地指標(biāo)在省域內(nèi)或市域內(nèi)交易。在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地方面，簡化用地手續(xù)，可以使用一般耕地，不需要落實占補平衡。在審批服務(wù)方面，對20個脫貧攻堅重點縣交通、能源等項目開通用地審批服務(wù)“綠色通道”，確保在最短時間內(nèi)辦結(jié)。加大項目支持力度，同等條件下優(yōu)先選取申報國家全域土地綜合整治試點的重點縣為試點項目，允許調(diào)整整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地布局、永久基本農(nóng)田布局。（作者單位：河南省自然資源廳）