提高進藏教師工作生活滿意度的對策建議

黨雪真

老師是“人類靈魂的工程師”，老師們在崗位上默默耕耘，培養出一批批優秀的新一代接班人，為文明的傳承和發展做出奉獻，他們的精神是值得贊揚的。然而進藏中小學教師和其他崗位的工作人員一樣也要生存，不僅需要精神糧食，也需要物質上的改善和提高，區內和區外三個家生活開支大，提高進藏中小學教師的工資，改善進藏中小學教師的福利待遇，提高進藏中小學教師的工作生活品質，有助于激發其在藏工作的動力，為西藏教育事業的發展投入滿腔的熱情，提高西藏教育教學質量。

1 提高進藏教師的福利待遇

1.1 進一步增加進藏中小學教師的工資收入

工資是維持進藏中小學教師生存的主要渠道，工資高低關系到教師的工作生活質量水平。進藏中小學教師大多數來自農村地區，家里生活不富裕，一對夫妻要照顧三個家庭的開支，壓力大;西藏物價高，消費是內地的3倍左右。另外，工資收入和付出不成正比，職業地位、社會地位和經濟地位形成強烈的反差，使得進藏中小學教師心理出現失衡，職業倦怠感增強。因此，增加工資收入，提高經濟地位，能調動進藏中小學教師的自信心和積極性，使更多的人能選擇去西藏當老師。

1.2 進一步改善進藏中小學教師的福利水平

福利待遇不僅能為進藏中小學教師的工作生活提供良好的保障，而且能夠激勵教師努力工作，增加教師對所在學校的歸屬感。中小學階段的進藏教師處在義務教育階段，國家對西藏義務教育階段的學生實行“三包”政策，學校沒有其他的收入，因此教師的福利低于其他行業。所以要通過各種手段改善進藏中小學教師的福利待遇，提高福利待遇有以下作用：第一，有利于增強進藏中小學教師行業自信心，公平感得到滿足，增加歸屬感，開發潛能投入到教育中去。第二，穩定西藏的教師隊伍，吸納更多教師去服務西藏教育事業。

1.3 建立有差別的工資福利待遇制度

西藏按照海拔高低來發放工資福利。同一海拔的地區、縣、鄉鎮，其氣候條件、經濟條件、環境是迥然不同的。同樣的待遇，氣候、經濟、地理卻不同，這就使進藏中小學教師感覺到不公平。在問卷和訪談中發現：經濟、環境相對好的地方，工資福利也相對好，相反工資福利較差。例如，昌都地區教師的待遇好于縣級的待遇，而縣級又好于鄉鎮的待遇;那曲地區海拔高，不長植物，六月飄雪，拉薩周邊的鄉鎮離拉薩市區就只有二三十分鐘，拉薩的鄉鎮有基層補貼，而那曲的縣沒有基層補貼。由此導致環境越差的地方更留不住人。因此應該建立有差別的福利制度。在建立有差別的工資福利待遇時，要考慮經濟狀況、氣候、海拔和行政級別，有的鄉鎮海拔低，有的市區海拔高，要綜合考慮，不能只考慮單一的因素，經濟氣候愈差的地區，工資福利好，使得工資福利與進藏中小學教師學校經濟環境成正比，增加進藏中小學教師的公平感，為氣候、環境差的地區留住人才。

2 提高進藏教師社會地位，增加成就感

2.1 增加社會支持力度，提高進藏教師社會地位

在調查中發現，進藏中小學教師社會地位低。第一，對教育的認識不夠。在西藏，特別是廣大農牧區的家長對教育的認識不足，因為廣大農牧區還是以傳統的方式為主，對科技含量要求不高，不需要多少文化知識，因此認為讀書無用。第二，對教育不重視。好多農牧區的家長文化素質低，多半還是文盲，很多家長認為讀書無用，盡管國家給農牧民的學生提供“三包”政策，還發放衣服、米、油，但是家長們還不愿意把孩子送到學校去，不重視教育，更談不上對教師的尊重。第三，在傳統的“官本位”思想影響下，人們往往以權力和經濟收入來衡量一個職業和一個人，進藏中小學教師既沒有權力，工資收入又不高。因此增加社會的支持力度，提高進藏中小學教師的社會地位。

提高進藏中小學教師的社會地位有以下幾種方式：（1）轉變傳統農業的經濟增長模式，增加農業的科技含量，增加農民對文化知識的需求，使得農牧區的人民會重視教育。（2）加大西藏地區的文化建設，使西藏地區形成“重視教育、尊重老師”的良好風氣。（3）充分利用多種渠道，比如廣播、電視、報紙等來宣傳進藏中小學教師的優秀事跡，提高進藏中小學教師的影響力，使得社會都能夠深入的理解進藏中小學教師，尊重進藏中小學教師這一群體。

2.2 增加進藏教師成就感

成就感的提高會增強進藏中小學教師的自信心。如何提高進藏中小學教師的成就感？（1）通過培訓，提高進藏中小學教師的職業成就感。培訓能夠為進藏中小學教師提供更多的發展機會;實時的培訓可以提高教師的教學技能，改善工作業績;培訓可以增加教師對西藏教育狀況的了解;培訓使教師感受到組織對他們的關心;另外，應該增加邊遠、偏僻地區進藏中小學教師培訓的機會，使其能夠發揮積極性、主動性，提高工作效能，增加職業成績感，吸納更多的人去服務西藏。（2）提高進藏中小學教師的教學成就感。第一，編制合適的教材。學生通常講藏語，平常只有在漢語課上講漢語，其他課程的學習都是用藏語來教，沒有一個漢語學習環境，只會讀不會寫，漢語基礎差，這就增加其他課程的學習難度，因此應該編制適合藏族學生學習的教材，學生的學習成績可以提高，從而提高進藏中小學教師的教學成就感。

3 完善進藏教師在藏管理制度

3.1 給進藏教師提供特殊照顧政策

西藏位于我國西南邊疆，空氣稀薄、海拔高、紫外線強烈、降水少、氣候干燥。在這樣獨特的氣候下，容易患有肺水腫、高血壓、行動遲緩、記憶力衰退、婦女早產、白內障的發病率高、過早衰老、兒童智力發育遲緩等疾病。進藏中小學教師在這樣惡劣的環境下一直堅守崗位，身體遭受到摧殘和傷害，卻一直為西藏的教育事業默默奉獻，無怨無悔。家中的父母和孩子不能親自照顧，家中有事也無法及時趕到，進藏中小學教師的身體和心靈都承受著巨大的壓力，影響了他們的工作生活質量。因此要給進藏中小學教師提供一些特殊的照顧政策：（1）進藏中小學教師如果身體不適無法繼續在藏工作的可以申請提前離休;（2）給進藏中小學教師定期體檢;（3）給予進藏中小學教師的子女和父母予以優惠照顧補貼。這些優惠照顧政策可以減緩進藏中小學教師的壓力，提高進藏中小學教師的滿意度。

3.2 規定進藏教師在藏服務年限

西藏氣候環境惡劣，進藏中小學教師在西藏為西藏培養出一批批建設西藏、服務西藏的接班人，為西藏教育文化事業的繁榮和經濟的發展做出了貢獻。因此可以規定進藏中小學教師的服務年限，可以給服務期限滿的進藏中小學教師提供調回內地的機會，規定進藏中小學教師在藏的服務年限是對其功勞的認可，因此這能夠激發進藏中小學教師的主動性和積極性，提高工作愉悅感。

4 解決進藏教師假期出行困難

4.1 改善區內交通條件

進藏中小學教師一年只有兩次回家的機會，寒暑假成為進藏老師最盼望的事，然而，進藏中小學教師在出藏和進藏時都很困難，因為寒暑假是運輸高峰期，交通擁擠、交通不便。（1）從區外方面來說，國家自西藏和平解放之后，為了改善西藏的交通條件，投入了很多財力先后修建了包括航空、鐵路、公路在內的交通體系，極大的改善了西藏的交通條件。目前進出西藏有兩種交通方式：火車和飛機。從西藏坐火車到內地至少需要兩天的時間而且有的老師還得坐車到拉薩;此外，春運高峰期票難買，因此時間長，票難購成了進藏中小學教師進出西藏的難題。坐飛機從拉薩到內地在寒暑假期間票價達到2000多，票貴使得許多進藏中小學教師望而止步;有時候在春運期間昂貴的飛機票也很難買到。（2）從區內方面來看，好多在邊遠、偏僻地區的進藏中小學教師要翻越好幾千米的高山和低谷才能坐車，有些至今還是土路，進出西藏特別困難，這些地區的進藏中小學教師遠離城市中心，過著與世隔絕的生活，因此改善區內的交通，解決進藏中小學教師出行困難的情況，從而改善教師的生活。

4.2 實行便利、優惠的購票政策

進藏中小學教師進出西藏正是假期，票難買、票貴使得進藏中小學教師進出西藏都很困難。因此解決進藏中小學教師購票難，并實行優惠政策可以緩解進藏中小學教師出行困難的心理壓力。進藏中小學教師可以憑借教師證提前購買進出西藏的火車票和飛機票，政府部門并給進藏中小學教師購票給予優惠，使得進藏老師沒有后顧之憂，開開心心的回家和回學校，可以增強進藏中小學教師對西藏的歸屬感，提高進藏中小學教師自主性和工作積極性，以飽滿的熱情投入到新學期的工作中去，提高進藏中小學教師的工作生活質量。

（作者單位：陜西服裝工程學院教育學院）