新時代強化村級干部隊伍建設的思考

何穎

摘 要：村干部作為振興鄉村經濟和推動我國基層服務水平提升的中堅力量，與廣大農村居民的接觸面最為廣泛，在新時代背景下，需要切實加強村級干部隊伍的建設和發展。本課題主要結合新時代村級干部隊伍建設中暴露出的問題作為切入點，通過認真分析、細致疊加，提出相應幾點對策和建議，以促進村干部隊伍建設成效的提升，助推村級干部積極作為，“擼起袖子加油干”，干出村級隊伍的好起色、好形象，帶領村民過上幸福好生活、贏得村民的好贊譽。

關鍵詞：農村建設;鄉村振興;村級干部

習近平總書記指出：要推動鄉村人才振興，需把人力資本開發放在首要位置。打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興等戰略部署，都以選好配強村兩委干部隊伍為組織保障。加強村干部隊伍建設，是鞏固和加強黨在農村的執政基礎的重要保障，也是破解農村改革發展穩定難題的關鍵所在。因此，需要想出高招，使出妙招，采取切實可行舉措，努力加強村級干部隊伍的建設。

一、新時代強化村級干部隊伍建設現狀

1.村級干部隊伍選拔機制欠完善。我國農村有廣闊的天地，農村干部隊伍構成較為復雜，目前仍然存在干部家族化、干部痞霸化和干部邊緣化的現象，受宗族勢力的影響，農村一些優秀的年輕干部很難得到晉升與被選拔，反而是那些痞子、混混晉升的空間更大，通過威逼利誘嚴重干擾著農村優秀干部選拔的途徑和機制;此外，我國村級干部老齡化現象嚴重，很多干部和黨員平均年齡都超過了50歲，甚至個別村支書已經超過65歲。這就嚴重導致了我國農村建設中農村干部隊伍選拔困難，工作難以有進展，村務難管現象的發生，在很大程度上抑制了我國鄉村振興的發展與農村進步。

2.村級干部隊伍建設質量不夠高。我國農村的干部隊伍質量普遍不夠高，一是大部分地區村干部學歷在初中以下的占比在村級干部隊伍人員建設中約50%，只有約1%的干部具有本科學歷，尤其可見，我國的村級干部隊伍質量建設整體素質較低，能力水平有限，與人民群眾期盼的干部人員隊伍素質存在一定差距。二是我國村級干部隊伍人員結構比例有些失衡，缺乏有思想、有能力、懂得農業商業金融知識且善于經營的人才，人才“斷層”化現象嚴重。三是我國村級干部思想觀念落后，缺乏與時俱進思想，缺乏相應的開拓創新精神，對國家的大方針、大政策理解不到位，不能及時跟進現代社會潮流腳步，不能很好抓住社會發展趨勢，一味按傳統老方法進行執行，缺乏相應的科學發展謀劃與自身實際狀況的結合。四我國農村的生活環境和待遇環境相對城里而言較為落后，基礎設施和生活配套服務較差，無法滿足村干部實際生活物質和精神需要也是造成人才引進較難、人員隊伍建設較弱的重要原因之一。

3.村級干部隊伍待遇比較低。我國村級干部隊伍工作待遇較低，這是造成無法有效引進專業性、技能性、管理性人才的重要因素之一。干部人員既沒有較高的收入作為經濟生活來源，也沒有較為開朗明確的發展方向，甚至有時還需要村干部集體齊錢給村集體辦事。一些“空殼村”更是難以吸引外部資金改善經濟狀況，導致村經濟惡性循環，且落后不完善的養老、醫療保險等機制也是村干部難以克服的心理擔憂。以上這些原因造成農村建設中很難吸引一批專業素質較高的人才隊伍堅守農村，建設農村，促進鄉村振興。

4.村級干部隊伍管理水平有點弱。現階段，農村隊伍建設存在管理水平較差情況，主要體現為老黨員、老干部思想意識積極，但是能力水平較弱，而新興人才隊伍雖然具備一定能力與素質，但其對工作思想責任意識與組織紀律性和積極性較差;且目前農村建設中缺少相應的健全管理機制，導致村級干部隊伍管理水平難以提高，影響鄉村經濟發展[1]。

二、有效打造新時代村級干部隊伍建設的重要手段

1.建立完善的村級領導組織架構，實現黨組織全覆蓋。建立鄉村振興組織領導機構，由各級黨委書記直接管理，形成黨支部領導，黨小組和黨員落實以及村民負責人和村民的全面配合戰略。促進農村村級干部隊伍建設的提升，提高村級干部領導能力和水平。

2.建立完善村級人才選拔機制，引進先進性人才。建立完善的人才選拔機制，堅持正確人才選擇導向，以打造“作風優良、做事公平公正、帶領村民群眾發家致富”村級干部隊伍為目標，一要切實加強人才引進政策，同時提高對鄉村知識有為的青年、外出務工人員以及優秀的個體發展戶和退役軍人重視程度，充分發揮這些人對促進鄉村振興的選力量。二在評選村級干部候選人時，要注重選拔和任用那些在思想政治上具有較高覺悟，在生活和工作中作風端正、廉潔公正，在促進鄉村建設中能夠及時掌握市場最新動態，能夠緊跟時代發展趨勢，善于經營和管理的優秀干部。三是可以適當放松農村青年的入黨政策，積極鼓勵大學生和優秀的個體商戶參加村級干部的評選，同時嚴厲打擊那些以痞霸勢力干擾和以利益利誘的人，從而全面提高村級干部隊伍素質。四是在評選村干部時要充分聽取人民群眾的意見，尊重人民當家作主的權利和人民群眾的意愿，立黨為公，執政為民，堅持人民群眾公認的村級干部候選人[2]。

3.注重考核機制完善，增強村級干部自身的內驅力。在對村干部進行量化考核的過程中，需要始終注重考核機制的優化，緊密結合時代發展的需要，在考核內容上不斷變化，做到考核機制靈活，這樣才能更好地幫助村干部找到自身的不足，并加強對其的改進和優化，才能更好地強化村干部自身的內驅力，只有在內驅力的作用下，才能更好地實現村干部隊伍建設成效的提升。

4.切實加強村級干部教育培訓。隨著精準扶貧政策的深入實施，村干部在“十三五”期間通過對有關習近平總書記的精神論述和學習，在思想境界和專業能力上得到了有效地提升，這主要得益于村干部教育培訓方面得到了前所未有地重視。所以我們要繼續深入村干部持續深入教育培訓，采取線上理論培訓、線下實踐培訓的方式，并將線上與線下進行有機地結合起來，這樣才能有效地滿足村干部教育培訓的需要，從而激發村干部自身的工作潛力。尤其是在當前為了鞏固脫貧攻堅成果的大背景下，在當前新冠肺炎疫情防控期間，突出了很多值得學習和表揚的村干部，我們可以用身邊的故事來感化和教育村干部，不斷強化其自身的責任意識，提高其擔當意識，尤其是要敢于創新創業，帶領廣大人民走向致富奔小康的大道之中。因此，在村干部培訓內容方面，既要加強業務方面的培訓，又要加強對其為人處世能力的培養，通過不斷地教育和培訓，加速對其的成長。與此同時，還要切實做好與村干部的互動，借助微信互動、視頻連線、現場直播、現場指導、專家座談會等多種形式，強化教育的實施，及時地掌握村干部在實踐中遇到的問題，從中找到教訓、發現問題、解決問題、預防問題，才能更好地推動村干部隊伍建設水平的提升。

5.發揮村干部的帶頭示范作用，強化村級干部的待遇保障。目前，村干部已經實行半脫產狀態，使得村干部有更多的時間和精力參與到村級事務管理工作之中，這就需要村干部在日常工作中做好各方面的示范帶頭作用。村級干部要敢于向不良的社會想象、社會風氣說不，著力營造風清氣正的良好政治業態，切實加強對自身問題的反思，注重經驗教訓的總結，及時為老百姓著力解決各方面的問題，從傳統的別動參與到村干部隊伍建設轉移到主動之中，才能增強村干部的朝氣形象。要千方百計提高村干部相關待遇，給村級干部吃上無后顧之憂的“定心丸”，逐步提升對位的朝氣活力，讓村級干部贏得村民的認可和信賴，無愧于村干部的神圣使命[3]。

三、結語

綜上所述，本文緊密結合新時代強化村級干部隊伍建設的需要，提出了幾點思考，分析了目前存在的問題和不足，以及需要改進和完善地方，尤其是要加強村干部的專業教育、素質教育，要把每一位老百姓當成自己的衣食父母，全心全意地為人民服務，才能更好地在國富民強的行列中貢獻自己的綿薄之力。

參考文獻：

[1]陳真.決戰決勝脫貧攻堅背景下鄉村干部隊伍建設路徑探析——基于對酉陽縣大溪鎮茶店村地調研[J].重慶行政，2020.21（02）：109-111

[2]陳棟、趙詩強.鄉村振興視閾下農村干部隊伍建設研究——以濟南市平陰縣為例[J].中共濟南市委黨校學報，2019（06）：117-120

[3]李愛玲、鄭元、馮亞.新時期農村干部隊伍建設論析——以S市為例[J].科教文匯（下旬刊），2019（07）：189-190