對話與追問：如何解讀“學雷鋒志愿服務”

2019年10月28日，中共中央、國務院印發了《新時代公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》），科學分析了新時代對公民道德建設的新要求，進一步明確了新時代公民道德建設的任務。 其中一個重大的理論與實踐創新，是將學雷鋒和志愿服務寫進《綱要》，在推動道德實踐養成問題上，專列為一節加以闡述。

就此，我們邀請部分專家和相關工作者展開討論，旨在將《綱要》的學習和實踐不斷引向深入。

主持：

翟元斌 雷鋒雜志社雷鋒文化研究院秘書長

嘉賓：

湖南雷鋒紀念館館長余旭陽、湖南省社會科學院研究員彭秋歸、中國志愿服務聯合會研究培訓專家譚建光、中共撫順市委宣傳部副部長肖宇、遼寧雷鋒學院副院長陳錫德、“當代雷鋒”莊仕華

“學雷鋒”與“志愿服務”有不同屬性

翟元斌：

《綱要》第四條總要求“深入推進學雷鋒志愿服務”，先使用“學雷鋒志愿服務”提法，在具體闡述中，把“學雷鋒”“志愿服務”用一個“和”字分開、并列，與此對應，也把所要弘揚的“雷鋒精神”與“志愿精神”用一個“和”字分開、并列。接下來，在活動的領域中，又2次將“學雷鋒”“志愿服務”用一個“和”字分開、并列。

這一條精煉簡潔196個字，先后3次提到“學雷鋒”“志愿服務”，而且字斟句酌都將“學雷鋒”與“志愿服務”用一個“和”字分開，很清楚的指明“學雷鋒”與“志愿服務”是不同的范疇，兩者有不同的屬性。

余旭陽：

的確，“學雷鋒”和“志愿服務”是兩個不同的概念。“學雷鋒”是要學習雷鋒的精神，而雷鋒精神的內涵非常豐富，既有熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的愛國主義精神，又有服務人民、助人為樂的奉獻精神，干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神，銳意進取、自強不息的創新精神和艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神。這些精神正如習近平總書記所指出的：“雷鋒精神是永恒的，是社會主義核心價值觀的生動體現。”

“志愿服務”是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。從文明勸導、心理輔導、捐款捐物，到扶貧濟困、抗洪搶險、抗震救災，都是我們普通人可以力所能及或者量力而行參與到其中的志愿服務范疇，它強調的是以實際行動為他人送溫暖、為社會作貢獻。

彭秋歸：

“學雷鋒”和“志愿服務”兩者既緊密聯系又有所區別，都是表述行為的實踐性概念。區別主要體現在3個方面：一是精神內涵方面。“學雷鋒”主要學習踐行的是一種毫不利己、專門利人、全心全意為人民服務的雷鋒式的奉獻精神；“志愿服務”奉行弘揚的，則是一種奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。二是歷史起源和價值導向方面。“學雷鋒”是在社會主義革命和建設事業中孕育出來的，具有鮮明的中國特色和社會主義價值導向；“志愿服務”則是起源于西方，是現代社會文明進步的重要標志，相對而言更具有世界意義和普遍價值。三是適用范圍和組織方式方面。“學雷鋒”無論是對于本職工作還是其他場合都有適用性，既要求在自己崗位上做一顆永不生銹的螺絲釘，又要求在工作之外也應該隨時隨地幫助需要幫助的人；而“志愿服務”一般則是在工作之外，以自己的時間、知識、技能、體力等向社會或者他人提供無償服務，突出地表現在非政府組織、專業協會、工會和其他民間組織的有組織性的公益活動中。

“南腔北調”終究“百川歸海”

翟元斌：

全國學雷鋒活動從北方（撫順）起源，志愿服務則是從南方開始，由此決定改革開放初期的青年志愿者活動呈現出南北差異現象。譚教授曾在授課中用一個形象的比喻，稱其為“南腔北調”。“南腔北調”終究“百川歸海”。雷鋒文化整合“志愿文化”，學雷鋒活動統御志愿服務是一個符合歷史發展規律的“自然歷史過程”。

譚建光：

我從20世紀80年代后期開始接觸廣州、深圳等地的志愿者，1995年開始專門研究志愿服務，并且不斷探索“學雷鋒”與“志愿服務”的有機結合。

我曾經分析改革開放以來的中國志愿服務有“南腔北調”的不同特點：以北京為代表的北方特色志愿服務，就是在“學雷鋒”基礎上不斷創新發展（大柵欄、新興街），并融合世界各國經驗；以廣東為代表的南方志愿服務特色，就是在借鑒外國及港澳義工經驗的基礎上發展豐富，并不斷與“學雷鋒”相結合。特別是共青團中央倡導和推動“青年志愿者行動”就將“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，與“學雷鋒”的“助人為樂”精神相結合，成為激勵新一代青年愛心助人和服務成長的動力。所以，志愿服務發展初期各有起因、各有特色，但是最終都與“學雷鋒”相結合，形成中國特色志愿服務。

學雷鋒志愿服務作為新時代中國特色志愿服務的核心體現，應該包含為人民服務、愛心奉獻、助人為樂、鄰里守望等價值，同時還要有理想信念、責任擔當等理念，從而在志愿服務過程中實現“助人”與“育人”雙功能的實現，培養中國特色社會社會主義新時代的好公民。為此。我們要深入研究學雷鋒志愿服務的豐富內涵與廣闊外延，特別是與文明實踐志愿服務、社區治理志愿服務、鄉村振興志愿服務、美麗中國志愿服務等有機結合，讓廣大志愿者在參與豐富多樣的志愿服務實踐中，深刻理解和領會雷鋒精神的魅力、號召力、影響力，將學雷鋒志愿服務與創造人民的美好生活有機結合、相得益彰。同時，廣大理論工作者要積極參與學雷鋒志愿服務的研究，探索新時代雷鋒精神的發揚光大，探索新時代志愿服務事業的發展壯大，讓志愿者成為建設人民美好生活、實現“兩個一百年”奮斗目標的重要力量。

肖宇：

“學雷鋒”和“志愿服務”原本是兩件事，現在呈融合趨勢。前者，源于我國社會主義建設時期。全國人民學雷鋒，幾代人薪火相傳，持續半個多世紀，逐漸生成為全國人民深入人心的一種社會文化；后者，源于西方19世紀初，萌芽于宗教慈善。落地中國，最早為青年志愿者工作，是20世紀90年代初，由共青團組織與國際接軌，從而倡導發起并推廣全國的公益行為。

從源頭看，兩者是不同意識形態環境、不同社會制度國家培育出來的社會文化形態。從內涵看，兩者有本質的區別，但有共同的價值區間，奉獻精神是其基本價值的“公約數”。當然，學雷鋒的價值內涵要比志愿服務更為寬泛。從路徑看，兩者呈現的是起初并行，逐漸結合，最終融合構建一種中國模式，即學雷鋒志愿服務的過程。

兩者融合趨勢在遼寧撫順得以最早而完整的呈現。撫順是雷鋒精神發祥地，學雷鋒氛圍濃厚。1994年，成立撫順市青年志愿者協會以開展青年志愿者工作。青年志愿服務很自然地以“學雷鋒、講文明、樹新風”為主線，開辟了3月5日青年志愿者奉獻日、4月10日成人宣誓日、8月中旬“三下鄉”等固定性工作項目。一些活動項目也在學雷鋒活動中受到表彰，兩者結合得順理成章。2002年，撫順市青年志愿者協會改為撫順市志愿者協會，志愿服務與學雷鋒進一步結合，學雷鋒志愿者在撫順叫響。2004年，撫順市人大常委會頒布《撫順市志愿服務條例》，志愿服務受到法律法規的保護。全國的學雷鋒和志愿服務活動也在近30年里穩步推進、逐漸融合。2019年10月，中共中央、國務院印發了《新時代公民道德建設實施綱要》，明確提出“推進學雷鋒志愿服務制度化常態化”。11月，全國學雷鋒與志愿服務會議在撫順召開，學雷鋒與志愿服務的融合進入新階段。

學雷鋒志愿服務凸顯價值引領

翟元斌：

資料顯示，截至2017年底，全國各級民政部門登記的志愿服務組織超過1.2萬家；到2018年底注冊志愿者超過1億人。伴隨國內志愿服務的迅速發展，大量的國際志愿者組織進入中國，對中國的政治生活產生著緩慢但深遠的影響。在各種思想文化交流交融交鋒中，如何確保志愿服務發展的正確方向，在學習借鑒外來經驗的基礎上，走出一條我們自己的發展道路，急切需要給予理論與實踐的回答。

譚建光：

改革開放初期剛剛發展志愿服務的時候，人們詢問“‘學雷鋒是不是‘志愿服務”；21世紀初推廣志愿服務的時候，人們認為“‘學雷鋒部分是‘志愿服務”；進入新時代，人們的理解是“‘學雷鋒就是中國特色‘志愿服務”。

肖宇：

今日中國之崛起，是一個文明體系的崛起。“學雷鋒”是新中國創造的“新文明”，是我國文明體系的組成部分。持續近60年的學習雷鋒，相遇源自西方的志愿服務，在幾十年的融合過程中，逐漸呈現相對清晰的情形和趨勢，那就是我們黨一以貫之所倡導的、全國人民深入人心的雷鋒精神正在對西方志愿精神進行中國化的全面整合。這是志愿服務中國化的過程，是中國特色志愿服務體系的構建過程。

學雷鋒志愿服務的價值主導很鮮明，就是要堅持中國共產黨的領導，堅定“文化自信”，大力弘揚和培育社會主義核心價值觀，體現“深刻把握堅守崇高理想、秉持人民情懷、踐行奉獻精神、投身民族復興的思想內涵”。

陳錫德：

我國的志愿服務與西方的志愿服務有本質上的差別。我國的志愿服務與宗教無關，是學雷鋒、為人民服務的生動實踐，是中華民族崇德向善文化的揚棄傳承，是關愛他人、奉獻社會的有效載體。

習近平總書記多次對弘揚雷鋒精神、開展志愿服務作出重要指示，相繼給“郭明義愛心團隊”“南京青奧志愿者”以及保定學院西部支教畢業生群體等志愿服務組織和個人回信，鼓舞千萬執著于志愿服務事業的志愿者。為推進學雷鋒志愿服務制度化、常態化，黨中央和國家各部委出臺了一系列重要文件，特別是自2015年9月以來，中宣部、中組部、中央文明辦等部門聯合在全國開展宣傳推選志愿服務“四個100”先進典型活動，即推選出100個最美志愿者、100個最佳志愿服務項目、100個最佳志愿服務組織、100個最美志愿服務社區。它在全社會樹立了鮮明的價值導向，活動的開展成為大力弘揚志愿精神、提升全社會志愿服務水平的過程；成功樹立了一批志愿服務的先進典型，讓人們跟著學、照著做，形成點燃一盞燈、照亮一大片效應的過程。

實踐打磨擦出學雷鋒志愿服務文化火光

翟元斌：

雷鋒精神是新時代中國志愿精神產生的道德資源，是志愿精神永遠追求的最高道德標準。學雷鋒與志愿服務都是踐行社會主義道德的重要途徑，最終統一到不斷提升公民道德素質，促進人的全面發展，培養和造就擔當民族復興大任的時代新人，為實現中華民族偉大復興中國夢凝心鑄魂。

我國的志愿服務作為伴隨改革開放出現的新生事物，是長期開展的學雷鋒活動的發展和延續，有著廣泛的群眾基礎和獨特優勢。學雷鋒志愿服務文化當然也要在實踐中養成。

莊仕華：

2016年中央印發《關于支持和發展志愿服務組織的意見》中，就提出“要在全社會大力弘揚雷鋒精神，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，培育學雷鋒志愿服務文化。”

我認為，學雷鋒志愿服務文化首先要彰顯雷鋒精神這個魂，以“雷鋒精神”統御“志愿精神”活動。在中國不能離開“學雷鋒”，講“志愿服務”，因為“學雷鋒”能主導“志愿服務”。雷鋒具有忠誠、執著、樸實的鮮明品格，這是核心價值觀的生動體現。“學雷鋒”能引領“志愿服務”，雷鋒的一生只為人民利益而奮斗，這是一般志愿服務無可比擬的。

大力弘揚雷鋒精神，才能不斷增強志愿者隊伍凝聚力，錘煉出一支過得硬的志愿者隊伍建設。志愿者必須具備一定的政治素養和文化道德修養，有強烈的事業心和責任感。以服務人民群眾、奉獻社會為宗旨。

實踐是一切真知的源泉，在實踐的打磨石上，才能擦出學雷鋒志愿服務文化的火光。我們武警新疆總隊醫院在1998年就組建了“愛心護理團隊”。每年參加義務植樹造林，綠化環境活動；資助貧困學生，為學生送書本、送書包并捐贈衣物；利用雙休日、節假日去牧區為少數民族義務巡診；去兒童福利院獻愛心；每年護士節去街道社區開展“天使日走親戚”活動；走進幼兒園、小學，為孩子們講解衛生常識，教孩子們如何正確洗手。同時，我們還走進社區普及自救互救技能；走進養老院為住院的老年患者洗頭、洗腳、理發、送飯等；走進軍營為戰友們普及科學訓練常識。20多年來，我們的足跡踏遍天山南北座座警營，參加的人數達千余人，活動次數千余次。

我們還組建150多人的“醫療小分隊”，深入邊遠地區送醫送藥，行程近40萬公里，巡診、體檢39萬多人次、發放免費藥品90多萬元，發放疾病預防手冊5萬冊、舉辦衛生宣講課161場，聽講人數1萬多人次。

在精準扶貧中，幫助680多名貧困戶搞養殖業，搞種植，資助7戶困難家庭蓋新房，資助69名有困難的學生完成學業。

兩支學雷鋒志愿服務分隊，實實在在的做事，傳播了學雷鋒志愿服務文化，深受駐疆部隊官兵及當地群眾歡迎。分隊連續兩年榮立集體二等功，榮獲全國三八紅旗集體、全軍及武警部隊優質護理示范先進集體、自治區民族團結先進集體、學雷鋒先進集體等榮譽稱號。