市政工程管理質量與控制體系的建立和完善

梁超

摘? ? 要：目前，我國基建投資項目大面積展開，這也進一步推動了市政施工企業的發展。但由于缺乏對于施工質量的控制，重大工程質量事故屢見不鮮，甚至不乏部分豆腐渣工程，對于人民群眾以及國家的財產造成較為嚴重的危害。當前，市政工程的工程質量問題已經成為關乎擴大內需、加強基礎設施建設以及發展國民經濟的關鍵因素。引發工程質量以及安全問題的原因較為繁多，尤其是在施工過程之中，不同環節之中均存在著影響工程質量以及工程安全的因素，如施工材料、氣候環境、施工技術、施工設備等。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對市政工程管理質量與控制體系的建立和完善提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：市政工程管理;質量問題;質量控制體系;建立和完善

1? 引言

市政工程較之常規工程項目存在較為獨到的特點，主要體現在對于工程質量以及安全性的要求。目前，隨著市政工程建設規模的日益擴張，要求定會隨之不斷提高，傳統工程建設管理方式已難以符合當下市政工程建設管理的需求。因此，應當做到與時俱進，以實事求是的態度，加強管理質量以及控制體系的建設，以推動市政工程建設的規范化、科學化發展。

2? 市政工程道路建設特點

市政工程的道路建設是城市交通的基礎條件，其施工特點是涉及范圍廣、建設周期長、施工過程繁雜。施工建設必須在露天的條件下實施，而且大多數施工在建設過程中都會影響日常交通情況，例如占用公交車道、暫封立交橋等。所以，工程建設中會出現很多預想之外的突發情況，存在不穩定因素，結果導致道路施工質量存在差異性。

3? 市政工程建設質量管理所存在的問題

3.1? 工程施工質量思想概念不徹底

有些施工單位口口聲聲講質量第一，但只是說說而已，不曾付諸實施。在實踐過程中，他們往往非常重視項目的進度和能否產生更多的利潤，但與之相對的或多或少地忽視了質量管理。這些施工單位沒有真正理解“質量是企業生存的基石”的真正含義，只是把它當作一種對外宣傳口號。當這種意識形態形成和發展時，通常會使管理者和施工操作人員下意識地讓質量責任目標變得模糊，進一步造成最終的工程質量的下降。

3.2? 質量管理的能力不足

市政府主持的工程必須經受得住任何考驗，這些考驗包括饋贈，形象，政績，民眾支持，妥協等諸多方面。項目實施后，出現了注重政治、施工時長、承諾，輕視質量、技術、監管等現象。特別是與城市房屋等建筑和構筑物的質量監督管理相比，“一面強硬，一面軟弱”的問題更為常見，城市建設不僅是從建設工程質量的各個方面負責的主體的質量行為，還是工程實體的質量，這兩者都大大趕不上房屋建設工程。正是在這方面的考慮不周，才給城市建設工程和其他基礎設施工程的質量帶來了質量問題的潛在危險。

3.3? 人員水平不一

施工單位中，施工人員來源范圍比較廣，綜合素質水平偏低，部分管理人員的監管能力也參差不齊，這就嚴重影響了市政道路建設的整體施工進程。與此同時，一些施工單位只是一味地壓縮建筑成本，大量招收達不到建筑施工水平的廉價勞動力，忽視其施工經驗不足等問題。導致施工中存在很多違規操作，直接降低了工程質量，給后期的施工維護工作增加了負擔，拖緩了整體施工的進程。

4? 落實市政工程管理質量與控制體系的舉措

4.1? 加強市政工程檢測手段

市政工程的檢測內容十分之多，囊括了原材料、半成品以及技術鑒定等，故而加強市政工程檢測手段是提高市政工程質量所不可或缺的手段。因此，對于市政工程原材料以及半成品的檢測，既要督促施工單位嚴格遵照項目數量以及批次進行檢驗，同時要求監理單位從旁見證取樣，以保障上述材料質量符合市政工程要求。

4.2? 市政工程質量及安全管理目標的確立

明確市政工程地基、主體結構、原材料、構配件，同時確保施工安全。市政工程建設質量以及安全合格率應當符合標準。積極推行先進的工藝，使用新型材料，吸納新技術，推動市政工程建設水平，力求實現精細化施工，打造優質市政工程。此外，需要強調市政工程施工現場的安全管理，將從業人員死亡率控制在萬分之一以內，杜絕二級或以上事故的發生，積極加強執法監督的力度，對市政工程市場行為以及建設行為進行詳細的規劃。

4.3? 附屬工程精細化

對于市政工程而言，附屬工程是必不可少的一部分。在市政工程的建設之中，既要有意識的打造優質工程，同時也要強調附屬工程的精細化施工。針對工程質量、安全弊端以及容易忽視的環節制定切實可行的技術處理方案，以提高附屬工程施工技術水準，不僅要保障工程質量，同時也要注重工程安全，以實現市政工程協調性、整體性、實用性共存的目的。

4.4? 設計方案嚴格把控

市政工程項目的建設資金是由政府進行經濟支持，由于有政府撥款，前期項目的設計規劃大多過于簡易。并且，結合的事實依據都是相關監管部門已經掌握的規劃材料，設計內容過于單一或者不具備實際施工條件。所以，必須加強對市政道路建設項目設計的審查，其設計方案需具有科學合理性，與實際施工條件相吻合。同時，要監管施工單位對所規劃范圍內的電力通訊、地下管道以及給排水工程的具體情況進行詳細了解，制定合理的處理方案，避免在施工過程中干擾其他工程的正常運行，也降低后期施工中工程調整的次數。在此基礎上，還要要求施工單位中相關設計人員與政府監管部門保持有效溝通，隨時整改設計中存在的問題，確保后期施工如期進行。

4.5? 貫穿于同步審計監督的市政工程項目招投標實施

為加快市政工程項目招標合法規范運作，保證國家財政建設資金能夠得到確實有效、公開透明的使用。依我拙見，相關審計機構應全程參與招標，實行招標前，招標中，招標后整個過程的同步審計監督，使市政工程真正成為陽光值得信賴的工程。

4.6? 做好政府投資建設項目公開招標制度的實施與完善

要建立并完善有關有形建筑市場的監督機制，使這項工作更加公開透明，同時監督管理部門要大幅度全方位開展對招標工作全過程的監督，禁止所有機械和形式上的無效的監督，限制招標單位和代理機構擁有的行為空間。為了抑制投標不正當行為，許多相關人員提出了不少建議。例如增加技術之間的聯系或利用招標協會等組織的影響來遏制腐敗等不正當行為。

5? 結束語

總而言之，市政道路建設的發展是我國不可忽視的一項重要內容，決定了社會的基本運行和長遠發展，也切實影響著人們的日常生活。所以，施工單位要對干擾工程質量的各項因素進行妥善處理，對施工過程嚴格把控。在施工前期擬定設計方案，隨時檢測建筑材料的安全性和穩定性，施工后期及時進行工程維護，確保市政道路工程質量。

參考文獻：

[1] 張東陽.市政工程管理質量與控制體系的建立及完善對策[J].門窗，2019（15）：177.

[2] 馮健鋒.市政工程管理質量與控制體系的建立及完善對策[J].居舍，2019（20）：174.

[3] 趙新隆.市政工程管理質量與控制體系的建立和完善[J].居舍，2019（12）：153+179.