加強城鄉(xiāng)公路建設與管理促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

摘要：隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展，交通運輸已經(jīng)成為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主動脈，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位。在當前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略帶動下，加強和完善城鄉(xiāng)公路建設體系至關(guān)重要。公路建設系統(tǒng)的科學規(guī)劃，能夠在多方面有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，交通運輸業(yè)的發(fā)展直接帶動農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。加強城鄉(xiāng)公路建設，為農(nóng)產(chǎn)品的市場化運行提供了便利條件，同時，延伸了以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘等為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游項目，提高了公路建設的應用效率。

關(guān)鍵詞：公路建設;運輸管理;城鄉(xiāng)經(jīng)濟

一、城鄉(xiāng)公路建設與管理對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

交通是經(jīng)濟的命脈。道路的暢通無阻，為發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化提供了強有力的保障。城鄉(xiāng)公路的網(wǎng)絡化建設，對所覆蓋區(qū)域的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，對拉動內(nèi)需和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展市場化效應有著重要意義。公路建設的現(xiàn)代化設施和科學管控，使“時間就是效益”這一理念得到印證，對發(fā)展具有區(qū)域經(jīng)濟特點的集約化經(jīng)營方式，提供了有利的輸送條件。通過加強城鄉(xiāng)道路建設，能有效保障一方的經(jīng)濟發(fā)展，促進國民經(jīng)濟整體發(fā)展。一方面，公路設施的科學規(guī)劃和進一步完善，在很大程度滿足了現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰岣吡松鐣a(chǎn)的運輸能力，降低了因道路設施老舊肇事的幾率，保障了道路安全運輸，適應了新時期國民經(jīng)濟發(fā)展的新需求[1]。另一方面，交通的便利為農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，開辟了新的發(fā)展方向，縮小了城鄉(xiāng)差距，提高了農(nóng)牧民的生產(chǎn)能力和生活質(zhì)量。

二、城鄉(xiāng)公路建設與管理對運輸業(yè)起著直接促進作用

我國的公路建設按照技術(shù)等級分為四類，作為連接城鄉(xiāng)之間的公路，主要服務于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟生活等。加強城鄉(xiāng)公路的現(xiàn)代化建設，在滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需要的同時，直接促進了交通運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。尤其那些圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口密集的自然村落，專門靠經(jīng)營運輸業(yè)的“車老板”越來越多。城鄉(xiāng)公路建設的科學規(guī)劃與設施改善，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展和規(guī)模化經(jīng)營，同時出現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸和農(nóng)產(chǎn)品長途販運為主的經(jīng)營大戶。基本上伴隨著每一條城鄉(xiāng)公路的修建，新的運輸車隊就會實時組建，運輸業(yè)的發(fā)展在助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力和促進農(nóng)牧民增收起到了積極作用。大型機械的現(xiàn)代化作業(yè)，為修筑公路提供了技術(shù)保障，使城鄉(xiāng)公路平坦開闊，路況設施安全良好，適合各種民運車輛的通行，有效縮短了行車時間，提高了運輸?shù)男剩惯\輸業(yè)的發(fā)展迎來新的春天。城鄉(xiāng)公路的科學規(guī)劃與現(xiàn)代化建設，降低了運輸成本，強化了安全保障，提高了運輸質(zhì)量，從而極大地滿足了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的需要，促進了運輸業(yè)的快速發(fā)展。另外，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡化運營和農(nóng)牧民生活水平的提高，物流業(yè)正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，更加促進了運輸業(yè)的繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)公路建設的日益完善，能夠有效促進物流業(yè)的快速發(fā)展，對地區(qū)交通運輸業(yè)的發(fā)展起到直接的促進作用。

三、城鄉(xiāng)公路建設與管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用

進入21世紀，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)逐步告別傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式，努力向規(guī)模化、集約化、品牌化的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展。近年來，伴隨著新農(nóng)村建設的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式正在大踏步地向現(xiàn)代化邁進，并逐步向國內(nèi)國際大市場深入。因區(qū)域土地、氣候、環(huán)境等特點，形成各具特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及推廣，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售領域，在交通運輸越來越便利的情況下，機械化作業(yè)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的種植面積擴大，規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進了農(nóng)產(chǎn)品的商品化經(jīng)營發(fā)展，越來越趨向市場化運作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開城鄉(xiāng)公路建設的支持。無論化肥、種子等農(nóng)資的及時調(diào)運，還是農(nóng)產(chǎn)品精深加工的項目推進，都需要通過新型道路運輸，才能將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與市場聯(lián)系起來[2]。而農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡化運營，更是對交通運輸?shù)默F(xiàn)代化程度提出了高標準要求。北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以鄂爾多斯地區(qū)為例，各種品牌項目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社，分布在黃河沿線的村落。歷史上的不毛之地、一望無垠的沙海被陸續(xù)開發(fā)治理，瓜果蔬菜大棚里四季都生長著綠色農(nóng)產(chǎn)品，大小車輛常年運營，由此可見，城鄉(xiāng)公路的網(wǎng)格化建設是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。正如老百姓所言，“要想富，必有路”。科學規(guī)劃的城鄉(xiāng)道路建設、更加便利的交通運輸條件、完善的公路基礎設施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化作業(yè)、規(guī)模化發(fā)展、市場化運營提供了基礎保障，縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運輸時間，提高了運行效率，增加了農(nóng)民的收入，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向高水平發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)公路建設與管理對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動作用

現(xiàn)代化道路交通設施的改善，極大地縮短了城鄉(xiāng)距離，改變了人們的思想和消費觀念。近年來，新農(nóng)村建設的步伐日益加速，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善吸引了大批“蝸居”在城里的游客，借著城鄉(xiāng)間便利的交通，他們隨時可以到美麗的鄉(xiāng)村呼吸清新的空氣，或漫步在田野，或采摘新鮮的果蔬。還有告別家鄉(xiāng)多年的城市子孫后代們，捧著尋根夢、踏著故鄉(xiāng)情，重返曾經(jīng)被遺忘的農(nóng)村，進行體驗式旅游觀光。這一切都是交通方便的結(jié)果，村村通的實現(xiàn)使柏油路通到了家門口，農(nóng)家樂客棧門前車水馬龍，草莓采摘園里隨處可見來農(nóng)村旅游的城里人。這一切的變化，都源自于城鄉(xiāng)公路建設的新發(fā)展，交通拉動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)道路的改善，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，又在某種程度上促進了人們思想觀念的改變，傳統(tǒng)的生活方式已經(jīng)被封存在歷史的記憶里，新時代的農(nóng)牧民將空閑的時間用在開發(fā)旅游等活動上。便利的交通條件為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新鮮血液，帶來了新的發(fā)展機遇。旅游業(yè)的發(fā)展又能帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮，一個個各具品牌特色的農(nóng)產(chǎn)品博覽會如雨后春筍般出現(xiàn)，使全國各地客商云集。這種源自于城鄉(xiāng)公路建設的新型繁榮景象，促使公路基礎建設更加優(yōu)化，從而提高本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

五、城鄉(xiāng)公路建設與管理對沿線經(jīng)濟的輻射作用

城鄉(xiāng)公路建設的網(wǎng)絡覆蓋，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)基地、產(chǎn)糧大區(qū)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)項目區(qū)，與市場及時有效對接，加強了地區(qū)之間的聯(lián)系，交通運輸與管理成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化運營的“雙翼”。隨著村村通公路的建設，密集的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)已經(jīng)形成，對公路沿線的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了輻射帶動作用。公路建設可以從多方面促進沿線農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，相對于距離公路較遠的農(nóng)業(yè)項目區(qū)，沿線的農(nóng)村不僅在生產(chǎn)、銷售方面取得便利，在發(fā)展旅游、商貿(mào)、餐飲、住宿、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面也都極為有利。發(fā)達的公路網(wǎng)也便利了城鄉(xiāng)間的往來，使地區(qū)獨特的發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，在地方進行招商引資時也具備了更優(yōu)勢的條件。城鄉(xiāng)公路建設的網(wǎng)格覆蓋，在人力資源和商貿(mào)信息方面，會對沿線產(chǎn)生強烈的輻射效應。公路建設有利于促進沿線地區(qū)的開放，從而擴大融資規(guī)模和投資力度，對于沿線經(jīng)濟的發(fā)展帶來更加便利的條件[3]。這種變化必然會刺激沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，提升綜合經(jīng)濟發(fā)展實力。

六、結(jié)語

城鄉(xiāng)公路的現(xiàn)代化、網(wǎng)格化建設與管理，不僅縮短了城鄉(xiāng)之間的距離，有效促進了農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等經(jīng)濟活動，還極大地助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化發(fā)展步伐。隨著道路設施的逐步改善，提升了平安高效運輸?shù)乃剑龠M了農(nóng)超對接、網(wǎng)絡化運營、訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加強城鄉(xiāng)公路基礎設施建設，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。

參考文獻：

[1]蘇貴影.實現(xiàn)交通與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[J].山西高等學校社會科學學報，2005（1）

[2]葉修強.建好農(nóng)村公路服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].中國水運，2007（5）.

[3]徐偉欣.走與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)運輸之路[J].青海交通科技，2001（2）

作者簡介：李蓉（1982-），陜西府谷人，中級經(jīng)濟師，本科，主要從事運輸管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究。