會計信息化視角下的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制研究

孫希玲

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 行政事業(yè)單位 ?會計信息化

一、會計信息化視角下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的變化

（一）內(nèi)部控制環(huán)境復(fù)雜

會計信息化視角下，內(nèi)部控制的環(huán)境發(fā)生了極大的變化。與傳統(tǒng)的會計環(huán)境相比，財務(wù)部門進(jìn)一步優(yōu)化，會計人員結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，增加了負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理和分析的工作人員，從而對會計信息和會計數(shù)據(jù)進(jìn)行更好的維護(hù);會計信息化也使得會計工作方式發(fā)生改變，對會計核算的結(jié)果進(jìn)行信息數(shù)據(jù)錄入，從而提高工作效率，會計人員在完成自己工作的同時，還應(yīng)積極的參與到公司年度預(yù)算、財務(wù)信息化建設(shè)等重要決策中，從而為經(jīng)營戰(zhàn)略的制定提出自己的意見和建議。

（二）內(nèi)部控制范圍擴(kuò)大

會計信息化的發(fā)展，也使得內(nèi)部控制的范圍逐漸增大，會計工作的內(nèi)容也有所增加，因此，對內(nèi)部控制又提出了新的要求。規(guī)范財務(wù)軟件的使用，從而使數(shù)據(jù)的錄入和導(dǎo)出更加準(zhǔn)確，但網(wǎng)絡(luò)卻無法對數(shù)據(jù)的真實性作出販毒案和反映，因此，財務(wù)軟件只能對會計工作起到輔助作用，并不能完全代替，會計信息化可以使會計信息呈現(xiàn)出共享性和開放性的特征，會計人員可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，只要獲得查詢權(quán)限即可進(jìn)行查詢，行政事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，需增設(shè)會計信息系統(tǒng)管控，促進(jìn)內(nèi)部控制范圍的不斷擴(kuò)大。

（三）內(nèi)部控制要求提高

我國傳統(tǒng)的會計資料多為紙質(zhì)資料，填寫錯誤不能更改，執(zhí)行內(nèi)部控制也更加容易，但會計信息化的發(fā)展，使越來越多的會計信息被記錄在專門的數(shù)據(jù)庫中，會計數(shù)據(jù)的載體，存儲在計算機中的數(shù)據(jù)，也更容易修改，內(nèi)部控制的層次也更高。因此，應(yīng)提高對內(nèi)部控制的要求，規(guī)范會計信息的填寫與更改，從而更好地保障會計資料的安全性。

二、會計信息化視角下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

（一）會計操作不嚴(yán)格

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的重要問題之一，就是會計人員操作的不規(guī)范，從而造成得出的信息不準(zhǔn)確，在會計信息化視角下，應(yīng)提高對會計信息的要求，如果沒有嚴(yán)格按照會計憑證進(jìn)行錄入，就會影響會計賬簿的記錄以及會計報表的制作，在今后的工作中，也會產(chǎn)生大量的麻煩，因為是根源性的錯誤，因此很難糾正，并且會增加會計人員的工作量，部分單位也會對財務(wù)軟件設(shè)置限制，從而避免會計數(shù)據(jù)被隨意更改，這更導(dǎo)致根源性的錯誤難以修正，或者是即使找到錯誤根源，還需要對新增的單據(jù)進(jìn)行修正。因此，應(yīng)強化會計錄入的準(zhǔn)確性和操作的規(guī)范性，在提高效率的同時，保證會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）會計人員職業(yè)道德難以控制

行政事業(yè)單位會計人員過去將會計信息記錄在憑證上，或者反映到紙上，隨著會計信息化的推進(jìn)，會計信息逐漸以文件、表格的形式存儲在磁盤上，實現(xiàn)了無紙化發(fā)展，特別是一些簽名和蓋章轉(zhuǎn)變?yōu)槊艽a和口令，密碼和口令一旦被不法之人獲取，就增加了會計信息被盜用的風(fēng)險。操作人員的職業(yè)道德不被控制，一旦別有用心就會產(chǎn)生越軌行為，增加了會計數(shù)據(jù)的風(fēng)險，也極易給單位造成損失，甚至?xí)谖慈〉檬跈?quán)就訪問單位的機密文件，并對其進(jìn)行偽造，以此牟利，這對行政事業(yè)單位的發(fā)展將造成極大的威脅。

（三）缺少高素質(zhì)的會計人才

信息化、科技化是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢，會計核算也應(yīng)更多的融入信息化元素。新形勢下，會計人員如果繼續(xù)沿用過去的會計處理方法，不僅無法對企業(yè)發(fā)展帶來新活力，更會被時代所淘汰，并且會計人員的自身素質(zhì)也直接影響到內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，部分行政事業(yè)單位的會計人員沒有參加會計培訓(xùn)的習(xí)慣，仍固守老一套的會計工作方式，行政事業(yè)單位對新型會計人才的引進(jìn)和培養(yǎng)還需要一段時間，老會計人員也并不善于使用會計軟件，從而造成單位綜合性人才的缺失，不利于內(nèi)部控制的運行和發(fā)展。

三、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施

（一）規(guī)范會計信息系統(tǒng)的操作

會計人員在進(jìn)入信息系統(tǒng)時，應(yīng)獲得一定的使用權(quán)限，按照操作系統(tǒng)的使用步驟，合理開展操作，在數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出等方面進(jìn)行控制，特別是做好會計數(shù)據(jù)的輸入工作，從而保證會計基礎(chǔ)錄入的真實性和完整性。加強對輸入控制的把控，對于信息的錄入必須獲取一定的授權(quán)，并且在錄入工作完成后進(jìn)行必要的審核和校驗，提高信息的準(zhǔn)確性，對于數(shù)據(jù)的輸出也應(yīng)獲得相應(yīng)的授權(quán)，對于輸出的結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的檢查，包括代碼的數(shù)值、范圍等，在發(fā)現(xiàn)錯誤時應(yīng)及時修正，從而保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而生成標(biāo)準(zhǔn)化的報告，對公司的真實情況有更加清晰的了解。

（二）加強風(fēng)險管理

行政事業(yè)單位的會計信息系統(tǒng)建設(shè)存在著很多風(fēng)險，應(yīng)加強風(fēng)險管理，特別關(guān)注財務(wù)風(fēng)險和軟件風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)重視風(fēng)險的防控，加強員工對公司的忠心程度，建立單獨的局域網(wǎng)，使用單位內(nèi)網(wǎng)以外的網(wǎng)絡(luò)不可訪問公司的數(shù)據(jù)庫，從而保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全，完善相關(guān)的會計制度，明確會計人員職責(zé)，各種權(quán)限口令密碼的使用都應(yīng)遵守規(guī)范，形成專業(yè)有效的財務(wù)管理體系，完善計算操作人員的相關(guān)授權(quán)，從而減少徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，保證會計信息的準(zhǔn)確性;確保會計環(huán)境的穩(wěn)定性，從而保障財務(wù)軟件使用的安全，為計算機系統(tǒng)提供了安全的運行環(huán)境，確保生成數(shù)據(jù)的安全性。

（三）提高員工的綜合素養(yǎng)

行政事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)應(yīng)有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，制定詳細(xì)的培養(yǎng)計劃，因材施教，安排員工參加技能培訓(xùn)和專業(yè)講座，從而提高自身的專業(yè)技能，有機會可以到國外進(jìn)修，引導(dǎo)會計人員主動學(xué)習(xí)會計知識，提高專業(yè)素質(zhì)，也使每個員工都能夠向前看，有助于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。行政事業(yè)單位還應(yīng)進(jìn)一步落實自身的發(fā)展，將財務(wù)會計和管理會計相結(jié)合，從而更好的開展財務(wù)管理工作，也使員工的工作效率大大提高，長短期目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)，內(nèi)部管理工作落實到實處，也減少員工的工作壓力，提高其對工作的認(rèn)同感和歸屬感，加強福利待遇，對員工進(jìn)行定期的考核，從而更好的激發(fā)員工的工作積極性，也使員工嚴(yán)格要求自己，積極探索適合事業(yè)單位發(fā)展的道路，不斷引進(jìn)新的人才，壯大人才隊伍，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做打算。

四、結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心工作，關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在會計信息化視角下，內(nèi)部控制制度的實施遇到了瓶頸，只有結(jié)合會計信息化的特點，建立與其發(fā)展相配合的內(nèi)部控制制度，并在實際的應(yīng)用過程中逐漸發(fā)揮作用，才能夠有效的促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，學(xué)習(xí)各個領(lǐng)域的知識，包括金融、法律知識等，提高自身的綜合素質(zhì)，從而有效的抵抗風(fēng)險，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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