推進三產融合實現農村產業振興

靳云紅

【摘要】一二三產業融合發展是促進農業增效、農民增收、農村繁榮的重要途徑，通過做“優”一產、做“強”二產、做“活”三產來推進三產融合，實現農村的產業振興。

【關鍵詞】推進;三產融合;實現;產業振興

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，習近平總書記強調：“要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺……”。

農村一二三產業融合是指以農業為基本依托，通過產業鏈條延伸、產業融合、技術滲透、體制創新等方式，將資本、技術及資源要素進行跨界配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑等服務業有機整合在一起，形成新業態、新模式，達到一產二產三產融合發展，構建現代農業產業體系，為農業發展增添新動能，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

一、當前農村一二三產業融合中存在的問題（文中的一產是農業，二產是農產品加工業，三產是指農產品市場服務業）

當前，三產融合是實施鄉村振興戰略的抓手，也是農業農村發展的熱點，在部分地區已初見成效，但因農業產業和農村地區的特性，三產融合也面臨著諸多現實問題：

（1）第一產業多以糧食種植業為主，產業結構單一，新產業、新業態缺乏;存在重生產，輕加工;重產量，輕質量;重產品，輕品牌等問題，農業發展后勁不足，創收增收能力不強，支撐作用發揮不明顯。

（2）第二產業大而不強，農產品加工水平低、設施簡陋、工藝落后。農產品加工業多數是初（粗）加工，精深加工少，綜合利用加工也少，致使初級產品多，中低檔產品多，高檔產品少，資源浪費多;農產品加工的科技含量低，產業鏈條短，名牌產品少;農產品增值不多，市場競爭力弱、帶動能力差。

（3）第三產業中的農業生產性服務業發展滯后，不能滿足農業農村發展的需求，影響農業農村的發展進步;農業消費性服務業比農業生產性服務業起步早些，發展快些，但也存在設施差、檔次低、項目單一、服務簡單粗糙、游客體驗不佳等問題。

（4）真正實現三產融合的產業體系不多。有些項目僅僅是農業和第二產業、第三產業的簡單相加或捆綁;有些項目僅僅是地域空間上的拼湊，屬于農業種植與工廠毗鄰而作;有些項目僅僅是農業文化旅游概念的炒作，收入主要還是靠種植業;還有些項目僅想到了農產品深加工這一條路徑，收窄了融合的路徑。

二、對實現農村產業振興的幾點建議

（1）因地制宜選好項目，找準三產的融合點。在農村選擇產業要慎之又慎，要因地制宜，結合本地的自然資源稟賦、傳統產業優勢、歷史文化資源等條件，充分利用區域優勢，選擇合適的產業，宜種則種，宜養則養，宜漁則漁，宜游則游……如果不顧實際，照抄照搬別地的產業，容易“水土不服，消化不良”，可能會導致產業發展失敗。

項目選擇要堅持市場化、特色化、綠色化、新興化等原則。選擇產業不僅要考慮產品的未來市場情況，還要迎合人們求新奇、求健康、求環保、求文化、求休閑等消費潮流。建議圍繞“三品一標”農產品（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品）做文章。

項目決擇要嚴格按照決策程序，通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等環節，決定是否發展選定項目，不能搞拍腦袋決策。否則，可能會事與愿違。

（2）做“優”一產，夯實三產融合的基礎。做“優”一產，要借力科技創新，提高農產品的質量和效益。科學技術是第一生產力，但我國農業的科技貢獻率遠低于世界先進水平，這是制約農業發展的一個重要因素。要提高農民的科技興農意識，進行科技創新，并將科技創新成果運用到農業生產中去，不斷提高農產品的產量、質量和效益。

做“優”一產，要堅持農業發展的規模化、機械化和智能化。適度規模化是未來農業發展的基礎和方向。農業的機械化、智能化可以提高農業生產的數量、質量和效率，也可以破解當前農村勞動力轉移到城市和非農產業，農業勞動力缺乏的難題。

做“優”一產，要堅持農業發展的標準化和品牌標準化。當前，農產品要么是“養在深閨人未知”;要么是品質不優，想讓農產品脫穎而出，就必須走農業標準化、農業品牌化道路。通過制訂和實施標準，把農業生產全過程納入標準化生產和標準化管理的軌道;通過創建、培育、打造、維護、升級等品牌建設活動，提高品牌的含金量、美譽度和影響力，最終提高農產品的價值和品牌價值。

（3）做“強”二產，打通農業增值的關鍵。在一二三產業融合中，農產品加工業是核心，起著承上啟下的作用，向上需要農業供給原材料，向下需要配套性服務業及支持性服務業提供各種服務，是帶動農業結構調整、提高 農業綜合效益和市場競爭力的關鍵環節。

做“強”二產，要加大農產品加工業科技創新和技術攻關力度。圍繞區域特色優勢產業，不斷提高新技術的研發應用，開發新產品、新工藝，建立低碳、低耗、循環、高效的加工技術體系，提高農產品加工業的經濟效益和市場競爭力，提高產品的品質和檔次，推動農產品加工業綠色高效發展。

做“強”二產，要加快農產品初加工和精深加工轉型升級步伐。加強農產品產地初加工技術的引進、研發、創新和示范推廣，不斷提高農產品的儲藏、保鮮、烘干、精選分級、包裝等設施裝備條件，減少產后損失。提升農產品精深加工水平，建設農產品加工技術集成基地，加大集成技術應用力度，加快技術改造升級，挖掘農產品加工潛力，提高農業綜合效益，最大限度提升農產品的附加值。

（4）做“活”三產，挖掘農業農村的新價值。農村新型服務業是轉移農民、富裕農民、繁榮農村，促進農村經濟持續發展的重要載體，是現代農業發展的關鍵，也是農產品價值提升的關鍵。

做“活”三產，要大力發展農業生產性服務業。通過社會化農業生產性服務組織，在產前、產中、產后為農業經營主體提供規模化、標準化、專業化的耕、種、管、收、貯、運、售等農業生產服務，解決農民“不愿種地、種不好地”以及農民“非農化、老齡化”等問題，為農業、農村提供全方位、多元化、無死角、全覆蓋的相關服務。

做“活”三產，要大力發展農業消費性服務業。利用農業農村的田園風光、鄉土風情、特色產業及優質農產品等優質資源，推進農業農村與教育、觀光、體驗、養生等深度融合發展，大力發展休閑農業和鄉村旅游，將農產品的產品屬性升級為服務屬性，擴展、放大農產品的價值，不斷提高農業價值，促進農民增收。