分類發展模式下河南省屬高校技術治理與經濟治理研究

孫恒有，趙國甫

(1.鄭州大學 商學院，河南 鄭州 450001；2.鄭州西亞斯學院 商學院，河南 新鄭 451150)

教育興則國興，教育強則國強。黨和國家非常重視高等教育的發展，2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》就曾強調，高等教育要優化結構、辦出特色。2017年國務院印發的《國家教育事業發展“十三五”規劃》提出，加快建設高等教育強國，提高高等教育服務經濟社會發展的能力，使教育總體發展水平進入世界中上行列。2017年,《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》(教發〔2017〕3號)指出，高等教育要以全面提高質量為主題，以優化結構為主線，以人才培養定位為基礎，建立高等教育分類體系，研究探索分類設置制度，引導高等學校科學定位、各安其位、內涵發展、辦出特色，全面提升高等教育人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新整體水平。黨的十九大報告中也進一步強調了建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。

根據資源基礎理論[1]，當前中國優質高等教育資源不充足和區域不均衡現狀嚴重制約了我國高等教育的發展。為此，教育部、國家發展改革委員會和財政部在《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(教發〔2015〕7號)中提出，加快高校分類體系建設，推進分類管理、分類評價，引導高校合理定位，克服同質化傾向，在不同層次、不同領域辦出特色爭創一流。河南省教育體制改革領導小組在此基礎上制定了《河南省教育綜合改革方案》，要求建立河南省高校分類設置、評價、指導、評估、撥款制度。……