河南省鄉村振興的短板及破解策略

汪來喜，樊耀明，石夢杰

(1.河南工業大學 糧食產業經濟研究院，河南 鄭州 450001；2.河南工業大學 糧食經濟研究中心，河南 鄭州 450001；3.河南工業大學 經濟貿易學院，河南 鄭州 450001)

隨著我國鄉村振興戰略的深入推進，河南省鄉村振興仍存在不少的短板和瓶頸。審視存在的短板，分析導致短板存在的深層次原因，提出鄉村振興新理念、新隊伍、新動能和新業態的“四新體系”，具有重要的現實意義。新時代河南省鄉村振興是鄉村的全面振興、系統發展，需要提高統籌兼顧能力、注重頂層設計，精準發力，促進河南省農業農村更均衡、更全面地發展。

1 鄉村振興戰略對河南農業農村發展的重要性

1.1 鄉村振興是新時代河南省“三農”工作的總抓手

鄉村振興戰略是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興的全面振興。鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化。農業農村現代化既包括“物”“人”的現代化，也包括生態、鄉風治理體系的現代化。只有堅持順勢而動、造勢而為，充分落實鄉村振興戰略的新部署和新要求，突破“三農”工作的薄弱環節，才能使農業農村發展起來，農民富裕起來。河南是農業大省，據統計，2016年末，全省規模農業經營戶和農業生產經營單位實際耕種的耕地面積占全省實際耕種耕地面積的14.1%[1]。農民家庭依賴務農和打工維持其生產生活，在農業經營中存在生產力較低、市場適應能力較弱、農業價值鏈發掘不足、老齡化與兼業化嚴重、“雙巢”“雙棲”等問題。……