關于影響電價水平因素的實證分析

董曉丹

國網福建省電力有限公司福州供電公司，福建福州350000

1 研究背景

新一輪電力體制改革以市場機制建設為重點，科學合理的輸配電價是市場機制的重要基礎，既關系到市場主體的公平負擔，關系到保障電力供應和可再生能源、分布式能源的發展，又關系到電網企業和電網的持續健康發展，將對電網企業的監管環境、盈利模式、投資管理等諸多方面產生復雜而深刻的影響。2016年底，國家發展改革委印發了《省級電網輸配電價定價辦法（試行）》（發改價格〔2016〕2711 號），明確了輸配電價定價方法。其中，準許收入=準許成本+準許收益+價內稅金（準許成本=基期準許成本+監管周期新增或減少準許成本），用電負荷、經濟發展水平等影響電價水平的因素暫時未被直接考慮。

2 模型建構

建立電價變化影響因素模型，運用計量經濟學回歸模型進行回歸分析，使用線性擬合方式，研究到戶均價與宏觀經濟發展水平、天氣等具體依賴關系。模型如下：

到戶均價=α+β1·用電負荷 +β2·平均氣溫+β3·固定資產投資+β4·地方財政一般公共預算收入+β5·一般公共預算支出+β6·CPI+ε

（1）時間范圍：2015年1月-2017年12月（2）空間范圍：福州地區（3）數據名稱

①到戶均價： 某一時間段內（本文按月計算）應收電費與售電量比值，單位為元/千千瓦時。

②用電負荷：電能用戶的用電設備在某一時刻（本文按月計算）向電力系統取用的電功率的總和。

③平均氣溫：月多日平均氣溫的平均值，單位為攝氏度。

④常用的宏觀經濟指標

（一）固定資產投資：以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量，它是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標，單位為億元。

（二）地方財政一般公共預算收入：有計劃有組織并由地方政府支配的納入預算管理的資金，單位為億元。

（三）一般公共預算支出：地方政府對集中的預算收入有計劃地分配和使用而安排的支出。

（四）消費者物價指數（CPI）：是反映與居民生活有關的產品及勞務價格統計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。

（4）數據來源

①-②：業務應用系統

③：福州市氣象局官方網站（http://www.fzqx.gov.cn/index.html）

④：福州市統計局官方網站（http://tjj.fuzhou.gov.cn/）

3 實證分析

根據建立的模型及采集的數據，運用STATA 進行回歸分析，得出結果如表1。

表1

從上表可以看出，到戶均價與宏觀經濟發展水平、天氣等存在一定的依賴關系。到戶均價與用電負荷呈現負相關關系，與平均氣溫、經濟發展指標（如固定資產投資、地方財政一般公共預算收入、消費者物價指數等）呈現正相關關系。

3.1 擬合性分析

分別將到戶均價與用電負荷、消費者物價指數、平均氣溫進行線性擬合得圖1、2、3。

圖1 的數據較好地集中在擬合線上，擬合程度較高。從圖1可以看出，隨著用電負荷的升高，到戶均價逐漸降低。

圖2 的數據擬合程度雖不如圖1，但也較好地集中在擬合線上，擬合程度一般。從圖2 仍可以看出，隨著消費者物價指數的升高，到戶均價逐漸提高。

圖3 中的數據較為分散，難以集中在1 條直線上，平均氣溫對到戶均價的影響不能一概而論。

3.2 核密度分析

將到戶均價、用電負荷與進行核密度分析，得圖4、5。

福州地區的到戶均價多集中在***.**元/千千瓦時，而用電負荷則多數集中在***，也說明了到戶均價與用電負荷存在負相關關系。

4 結語

實證分析表明，用電負荷與到戶均價存在負相關關系，經濟水平與到戶均價存在正相關關系。因此，在監管周期內考慮新增或減少準許成本時，建議適當考慮用電負荷及經濟發展因素，確保輸配電價更符合時期特征。

4.1 依據不同的用電負荷確定不同的準許成本

根據用戶的負荷率不同而核定不同的準許成本，對不同負荷率的用戶收取不同的電價，既能夠促進用戶提高用電設備利用率，降低系統備用容量，相對降低用戶的平均電價水平，又能夠引導電力工業資源優化配置，提高電力工業的資產利用率。

4.2 依據不同的經濟發展水平確定不同的準許成本

在經濟發展較慢時，可以適當降低準許成本，促進投資與經濟發展。然而，用低電價刺激經濟發展只能是短期的政策，而不能長期使用。應適當根據通貨膨脹率，相應提高電價水平，有利于產業結構的調整和經濟增長方式的轉型，促進經濟健康發展。