知識產權戰略助力區域智能制造產業競爭力提升

武守輝 武創舉 吳林浩

摘要：隨著我國科技的迅猛發展和經濟全球化進程的加快，知識產權保護對于科技創新與發展所起到的作用日益顯化，以高新技術為支撐的智能制造產業也在發生著巨大變化。在國家層面上，今天的高端智能制造已經不是純技術上的競爭，更是國際競爭及博弈的重要砝碼。在區域層面上，區域智能制造產業的發展不僅對區域經濟的發展具有重要引領作用，而且高技術產業發展在區域發展上具有很大的輻射及帶動作用。知識產權戰略在區域經濟的發展過程中扮演著非常重要角色，提升了區域產業競爭力的同時，也為區域創新注入了新的活力，為區域產業的發展保駕護航。本文以中原經濟區為例，立足知識產權區域智能制造產業競爭力現狀，為中原知識產權智能制造產業競爭力提出幾點建議。

關鍵詞：知識產權;智能制造;中原經濟區;競爭力

1 引言

中原經濟區位于黃河中下游，是中華民族和華夏文明的發祥地。中原經濟區是我國內陸首個經濟技術開發區，自2012年批準建設以來，在推動區域經濟發展和產業結構轉型中發揮著及其重要的作用。黨的十八大以來，堅持知識產權戰略發展的指導思想，成為現階段知識產權工作的首要目標，也是中原經濟區轉型發展的重要抓手。特別是河南作為中原經濟區唯一全覆蓋的省份，在知識產權戰略建設中，取得了十分顯著的成效。從圖1我們可以看出，河南省近幾年經濟發展迅速，逐年成指數級增長，在全國省份GDP排名中長期處于第五的位置，但由于河南省人口眾多，人均GDP依然很低，在“十四五”即將到來之際，根據2035年知識產權強國戰略的要求，中原經濟區將繼續堅持知識產權戰略發展的指導思想，運用知識產權支撐區域產業經濟發展，引領產業發展路徑，促進區域經濟向智能化、高效化發展。[1]

2 中原經濟區智能制造知識產權競爭力現狀

2.1 中原經濟區智能制造產業知識產權發展現狀

智能制造是信息化技術與先進制造技術深度融合的新型生產方式，是未來制造業發展的普遍趨勢。自2003年河南省知識產權局提出“專利戰略推進工程”后，省內各大高校和科研院所的創新意識被激發，專利的申請數量和授權數量極大上升。在2017—2019年專利申請量均突破了10萬大關，2018年更是達到了12萬多的專利申請量。專利授權量近兩年也突破了6萬大關。其中企業專利申請量占比一度達到70%。目前全省智能制造企業入庫診斷達1 335家，確定市級智能制造示范企業達779家，智能工廠達273家。有18家企業入選國家智能制造項目。包括許繼集團有限公司的電力系統測控設備智能工廠標準化試驗驗證系統，鄭州宇通客車股份有限公司的宇通客車節能與新能源客車模塊化、柔性化智能制造新模式、新鄉日升數控軸承裝備股份有限公司的數控軸承磨床智能制造新模式、中航鋰電有限公司的高性能車用鋰電池及電源系統智能生產線、河南漢威電子股份有限公司的傳感器智能制造等項目。在新增的交通裝備和智能裝備制造等領域投入研發達15億，申請專利達460項。在2020年智能制造全國百強名單中奇瑞汽車上榜，為中原汽車及智能制造行業樹立了標桿。中原地區智能制造正在向逐步壯大，向高質量方向發展。[2]

2.2 中原經濟區智能制造產業知識產權競爭力提升存在的問題

中原經濟區智能制造知識產權發展是一個較為復雜問題，本文分別從企業創新意識、認知誤區、人才流失和研發資助四個方面進行入手分析。

2.2.1 企業對智能制造認知存在誤區。雖然中原經濟區制造產業在近些年取得了一定的成績，但是很多企業對于智能制造的認知上還存在一定的誤區。由于大部分企業認知誤區影響了智能制造產業的發展，更加阻礙了智能制造知識產權競爭力的提升。從2020年7月的最新調研數據看，中原經濟區近80%的企業對智能工廠和智能車間的認知不足，很多企業對智能制造的認識僅僅停留在機器和人相互替換的層面，大多數人認為的智能制造僅僅是購買幾臺先進設備而已，忽略了軟件的重要性，沒有對智能制造有更深入的理解。[3]部分企業還停留在觀望的狀態，對智能制造云平臺及數據安全存在過多的疑慮。20%的企業甚至對智能制造表示不清楚。僅僅有5%的企業對智能制造有全面系統的認知。

2.2.2 企業及科研單位創新意識不強。近幾年中原經濟區科研單位和企業的創新勢頭有所提升，但是企業和科研單位的創新意識并沒有被挖掘。由圖2中可以看出，2013年到2019年間科研單位的專利申請量與授權量沒有大的突破，創新能力沒有被激發，導致創新能力偏弱，不利于知識產權競爭力的提升。[4]企業的創新能力也是同樣如此，由圖3可見，在近7年的專利授權量與申請量之比中除2015年和2019年之外，其他年份都沒有超過70%。雖然政府在近些年一直助力、鼓勵企業加大研發及研發投入，政策上吸引各資本要素的流入，但2015年到2017年仍出現了下降的趨勢，在研發上的投入和產出上不成正比，存在一定的研發浪費的情況。

2.2.3 應屆畢業生及人才流失嚴重，制約智能制造發展水平。中原經濟區制造業的發展離不開人才作為支撐，但從目前情況來看，中原地區人才缺口還是相當巨大。其背后深層次的原因是人才流失嚴重所造成。[5]河南省作為中原經濟區發展的中流砥柱，但應屆畢業生流失率已經接近70%，河南淪為人才“輸血基地”。近年來省內高校畢業人數在穩步上升，僅2019年畢業生人數就高達61萬。盡管坐擁153所高校以及幾十萬應屆畢業，但是河南省還是面臨很大的人才困境。在2019屆畢業生中意向留在本省就業的人數僅占32.98%，而意向前往省外工作的占比高達67.02%，人才吸附能力遠遠低于長三角、京津冀等區域。再加上復合型人才嚴重匱乏，精通“信息+制造業”方面的復合人才儲備相對不足，基礎功底薄弱，制約了中原經濟區智能制造產業的發展水平，阻礙了知識產權智能制造競爭力的提升。[6]

2.2.4 政府對中、小、微企業專利研發缺乏資助。專利的研發無論是相較與個人還是企業都是一筆不小的投入。從近些年的數據顯示，全國有超過55%的企業在專利研發的活動上沒有接受過政府的資助。其中大型企業和中型企業中各有50%沒有接受過政府的資助，小型企業中沒有接受過政府資助的企業占60%，微型企業中沒有接受過政府的資助的企業占65%。在接受過資助的項目中80%是省市項目，10%是國家科技項目，5.0%的是屬于國家863計劃，其余有6%的是屬于區縣項目。[7]從企業的規模的角度上看，越是大型企業越容易得到政府資助，越是中小微企業越難得到政府的資助。

3 提升中原經濟區智能制造競爭力的對策及建議

知識產權的發展對區域經濟的發展具有促進作用，不僅能激發企業創新活力，還能保證企業的利益及合法權益。提升區域智能制造知識產權競爭力，對推動區域高質量發展具有重要意義。以下從加強知識產權教育、拓寬融資渠道等五個方面進行提出建議和對策。

3.1 加強高校及企業知識產權宣傳教育

高校應加大知識產權方面的教育及宣傳，增設知識產權相關講座、活動、競賽、班會等，營造良好的校園氛圍[8]。讓廣大師生參與到具體的活動中來，使其在活動中掌握一定的法律知識。邀請省內外知識產權局的工作人員及該領域專家到學校做知識產權講座和指導，通過講解行業具體案例加深師生對知識產權的認識與理解，提高師生知識產權素養。普及知識產權中專利的申請到授權及維權方面的系統知識，增加知識產權方面的知識儲備。加大中原地區企業知識產權普及力度，開展知識產權相關專業培訓和指導，設置一定量的公開課或者網絡課程供企業員工學習，定期對在職工作人員進行理論知識的考核，將考核成績與年終績效掛鉤，以此來加強企業知識產權的宣傳教育。

3.2 加強知識產權人才管理、壯大人才隊伍建設

加強知識產權人才管理，強化管理機制和服務機制。要在服務上力爭打造“一條龍”服務。完善跟蹤機制，掌握每一個事件發展的始末及具體情況和細節。建立健全應答機制，增設服務反饋通道，為服務進行有效評價，定期進行服務反饋的匯總，及時有效的調整服務機制及管理機制。在服務完畢后為服務進行滿意度打分及回訪調查，可以采用調查問卷、線上平臺等方式進行滿意度調查。要盡可能的縮短專利從申請到授權之間的辦理時間，特別是發明專利的申請上，簡化其辦理的審批步驟，盡可能的減少申請人的參與，提高辦理效率。不要因為繁瑣的審批步驟和審批流程成為專利申請的“攔路虎”。加強知識產權人才隊伍建設，依托中原地區部分高校的特色專業，適當的改變部分高校的招生結構，加大對復合型人才的培養力度，鼓勵學校采用“3+2”專升本教育模式和“4+2”雙學位教育模式[9]。通過兩個階段不同領域、學科方面的學習來達到復合型人才的要求，培養出一批既具有扎實的理工科背景，又具有法學基礎的人才。適當改變部分高校部分專業的培養計劃，采用“主+輔”培養模式和跨學科選修培養模式[10]，在理工科學習的基礎之上穿插一些法學課程或者將法學課程納入選修課程的范疇。減少中原地區應屆畢業生及人才的流失，加大對人才的引進，特別是要在高端人才的引進上下大工夫，壯大中原經濟區知識產權人才隊伍的建設。

3.3 加大校企合作力度

在近幾年的發展趨勢上看，超過50%的企業技術專利都來自于校企合作研發。加大校企合作力度，加快技術與資金的快速對接及成果的快速轉化，為企業的發展提供技術及人力支持。加快技術協調中心的建設，注重企業核心技術的公關與創新。加快創新專利化平臺建設，讓有意愿出資的企業與發明人線上對接，拓寬創新技術與創新成果的流通渠道。加快區域產學研一體化建設，完善合作機制，建立校企長期有效的合作方案與合作戰略。加大跨界融合力度，實現多層次、多元化、寬領域、多方位合作[11]。

3.4 加強知識產權保護，加快智能制造專利平臺建設

政府應發揮自身的服務職能，建立更為完善的法律法規來約束專利侵權，加強民眾對知識產權的監督和舉報。嚴厲打擊各種盜版和侵權行為，營造良好的社會風氣。加強知識產權的保護力度，減少侵權訴訟周期時長，降低維權難度，打破維權難的現象。政府應牽頭建立智能制造專利數據庫，細化專利類別，打造一流檢索服務。增加更為完善、全面、多元化的分析功能，包括專利的類型、功能、應用、發展方向、應用技術、前沿動向等分析報告[12]，為企業的研發提供一定的方向指導。

3.5 加大智能制造專利研發投入，拓寬企業融資渠道

加大智能制造研發資金的投入，特別是專利研發上的投入。加大對“信息+制造”方面復合型人才的引進，使本地人才留得住，外地人才引進來[13]。鼓勵中小微企業投入研發，放寬企業貸款政策，拓寬融資渠道。大力推動專利質押等融資方式，融資擔保機構可以按商業原則性加大對智能制造企業提供融資擔保。加大財政支持力度，利用投資引導資金，引導社會資金投向智能制造產業輸送。鼓勵智能制造企業在境內和境外上市。加快智能制造企業的認定，符合認定的相關企業可享受相關政策優惠。

4 結語

區域知識產權戰略發展對提升區域核心競爭力具有非常重要的作用，同樣也是我國邁向創新型國家的必經之路。中原經濟區經過多年積累在制造業方面初具優勢，在向智能制造轉型升級過程中雖然凸顯“底子薄”等問題，但具有很大的潛力。加大中原地區知識產權保護及宣傳力度，提高知識產權普及與認知。加大校企合作力度、拓寬企業融資渠道、加強人才隊伍管理、壯大人才隊伍建設對推動中原地區智能制造產業的發展，提升中原地區智能制造產業競爭力具有重要的作用。

參考文獻：

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