關于城市軌道交通保護區管理的研究

高旭男

摘要：近些年，在社會發展下，我國的經濟水平的不斷提升，帶動了成功后進程的加快，交通需求不斷增加，各種交通工程越來越多。在交通工程運行帶來各種好處的同時，也帶來了比較多的負面作用，各種交通保護區域越來越多。如果對這些交通保護區域管理不當，就容易導致各種安全事故的發生，對城市交通發展，帶來非常不利的影響。為此，筆者將在本文中對城市軌道交通保護區的管理進行研究，希望對促進我國城市交通事業的發展，可以起到有利的作用。

關鍵詞：城市交通;交通保護區;管理

1? 引言

近年來，國內已有多個城市出現過城市軌道交通結構被鉆機擊穿、臨近基坑垮塌等事件，這些作業引起城市軌道交通結構變形嚴重，造成事故導致城市軌道交通停運，甚至縮短使用壽命。城市軌道交通承擔著一個城市巨大的交通客運任務，一個點的受損馬上就影響到整條線路的運營，甚至影響整個線網的正常運營，對城市交通秩序帶來重大影響。如果因為對城市軌道交通設施的破壞而造成安全事故，后果更是不堪設想。

2? 認真做好項目的規劃工作

按照城市軌道交通現行條例規定，相關部門在開展城市軌道交通規劃的過程中，必須認真做好設計方案的審核工作，對專家提出的意見，及時進行整改。在當前的審核的過程中，經常會采用以下三種途徑：一是地方市規劃局直接發函征求相關人員的意見。二是區域管理部門直接發函征求相關人員的意見。三是直接發函征求相關業主的意見。針對業主所提出的意見，軌道交通運營企業應引起足夠的重視，并要求意見方提供相應的證明材料、相關合作證明等。如果業主由于特殊原因沒有確定，可以直接征求當地政府主管部門的意見，并建立專門的指揮部門、征拆指揮部開展相關的管理工作。在當前的技術審核過程中，應該認真做好總體規劃方案的審核工作，認真審查各種地面建筑、地下結構布置是否會對城市地下軌道基礎設施建設造成影響，并對其中的勘察工作和基坑支護形式，提出明確的規定。結合城市軌道建設的實際情況，應該認真做好以下三方面的工作：

認真做好階段性線路的規劃工作。當前城市軌道交通還處于高速發展的階段，在開展周邊項目的審核工作中，通常需要其退出規控的范圍，并直接明確在日后基坑工程的施工過程中，不應該進入到規控范圍之內。如果部門項目確實因為情況特殊，例如需要開展交通線路調整、對出入口進行設置等，就需要認真做好交通線路的調整和規劃工作，合理對出入口進行設置，避免其在開展工程建設的過程中，對城市軌道交通造成嚴重的影響。對于難以通過協調解決的問題，就需要及時上報市級規劃局，進行進一步的協調。

3? 控制保護區管理

在大力建設國家級兩江新區，打造主城十大片區的關鍵時期。軌道交通所到之處，既帶動了沿線用地開發、區域建設，也為運營安全帶來了不可避免的隱患。因此，為保證建設條件和運營安全，需要對線路周圍的一定區域實行控制保護，即對軌道交通控制保護區范圍內的項目建設或作業進行監管、控制，確保項目建設過程中和建成后不影響其建設條件及運營安全。

目前，全國各地的城市軌道交通控制保護區范圍均按照《城市軌道交通運營管理辦法》設定，即地下車站和隧道結構外邊線外側50m內;地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側30m內;出入口、通風亭、車輛段、控制中心、變電站等建（構）筑物外邊線外側10m內。

隨著軌道交通建設及通車里程的不斷增長，軌道線網密度和輻射區域不斷增大，控制保護區范圍內的項目建設管理已逐漸成為軌道交通管理工作的重中之重。

4? 軌道交通保護信息化

4.1? 保護區工程項目信息化管理

為及時有效的管控運營城市軌道交通控制保護區的安全狀態，使軌道交通保護工作更加科學高效，更加系統準確，確保運營線路安全，建議各城市結合實際建立軌道交通控制保護區管理信息系統，該系統應將保護區內的作業項目管理、巡查工作管理、既有線監測管理等工作整合在同一個信息平臺上，能大大提高保護區管理的工作效率，實現保護區管理工作信息化。

4.2? 軌道交通保護區警示標志的設置

由于部分單位對軌道交通保護區施工不了解，建議在軌道交通保護區、特別保護區邊界界址點設置相應的警示標志，且應與相應的軌道交通控制保護區管理信息系統集成。

5? 方案審查與施工監管

對于保護區的各種項目，政府在辦理《建設用地規劃許可證》的過程中，應該積極征求地鐵公司的意見，根據工程項目的實際情況，及時征求相關管理部門的意見。在勘察、設計和施工前，應該及時提出相關的申請，在得到相關部門批準之后，才可以進行施工作業。對于技術方案的審查人員，其應該具有相關的專業知識，并經過嚴格的培訓。施工過程監管。在現場施工的過程中，應該建立完善的現場巡查機制，定期對保護區域進行巡查，查看管理區域內是否存在沒有申報的項目，并告知其及時按照要求辦理相關的手續，并查看項目是否嚴格按照要求進行施工，及時發現不規范的施工行為，并進行糾正。

6? 結語

隨著城市的高速發展，對城市軌道交通提出了更高的要求，各種城市軌道交通工程越來越多。針對當前城市軌道交通安全區管理中存在的問題，應該引起足夠的重視，認真分析問題發生的原因，及時采取針對性的措施，加強相關工程建設項目的審查工作。只有認真做好了交通保護區域的管理工作，才能為軌道交通線路的正常運行，打下一個良好的基礎，降低保護區域的維修、保養成本，提升線路運行的安全性。

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