建筑工程施工超預算誘因及對策研究

黃銳

摘要：建筑工程具有工期長、環節多和成本高的特點，尤其是建筑施工成本容易在多種因素的影響下而上升，導致施工超過預算，使建筑工程經濟效益下降。本文首先分析建筑工程施工超預算的誘因，然后提出合理的解決對策，希望為相關行業提供借鑒。

關鍵詞：建筑工程;施工預算;超預算

1? 引言

21世紀以來，我國經濟呈現出高速發展的趨勢，為建筑行業的發展創造了有利的條件。目前房地產行業已經成為我國的支柱性產業，能夠起到穩定國民經濟的作用。但與此同時，建筑工程施工超預算的現象卻頻繁出現，不利于建筑企業的發展。因此對此項課題進行研究，其意義十分重大。

2? 建筑工程施工超預算的誘因分析

2.1? 材料因素

在建筑工程施工超預算的各項誘因中，材料是最為關鍵的一種，究其原因，主要是在建筑工程施工預算中，材料所占的比重高達70%以上，且材料價格還具有波動性的特點，會隨時發生改變。因此對施工單位提出了嚴格的要求，需要其及時了解市場上材料價格變動的情況，并對材料價格未來的走勢進行合理推斷，在此基礎上調控材料價格，只有這樣，才能確保材料采購成本與施工預算相符。但就實際情況而言，多數施工單位在建筑工程施工階段，對材料價格調控缺少足夠的重視，具體表現為不關注市場上材料價格變動的信息，在材料價格上漲的時期采購材料，導致材料采購成本超出預算。此外，還有一部分施工單位尚未制定規范的價格標準，沒有將工程預算細化為具體的指標，導致施工單位只能被動應對材料價格的上漲，很難對工程預算進行落實。最后在科學技術發展的背景下，各種新技術和新材料不斷涌現，施工單位在應用這些材料時，不重視材料質量的檢測，如果這些材料與設計標準不符，就會導致超預算現象的發生[1]。

2.2? 設備因素

建筑工程施工需要使用大量的機械設備，故施工單位在施工過程中，會投入大量的資金用于設備購置和租賃。但如果施工單位對這些設備的使用和管理不科學，就會導致設備損壞，無法發揮應有的作用，繼而引發超預算現象的出現。具體表現在以下方面：（1）施工機械市場價格過高，施工單位在采購或租賃之前沒有設置合理的經濟目標，導致設備采購和租賃成本超出預算;（2）施工機械設備容易在多種因素的影響下損壞，需要專業人員對其進行定期的維修和養護，如果因養護管理不及時，影響設備的使用性能，就會導致施工周期延長和成本上升等問題的出現;（3）施工機械在長時期的運行后，其內部零件必然會磨損和老化，一旦到達臨界值，機械故障就會發生，其使用性能會受到影響，而維護設備，會導致造價上升，最終超出工程預算。

2.3? 人為因素

人為因素同樣是建筑工程施工超預算的重要誘因，人為因素控制不當，施工效率和質量均會受到不利影響，導致施工效率和質量與合同要求不符，而這些問題的出現，會導致施工支出超過工程預算。人為因素引起的超預算現象，主要表現在以下方面：（1）施工單位不重視人力資源管理，存在突擊施工和工程延誤的現象;（2）施工人員和管理人員工作能力不強，在實際施工過程中存在違規操作和管理不當及工作效率低下的現象，無法保證施工效率和質量;（3）管理人員不重視施工管理，無法對人力資源進行合理配置，致使大量人力資源被浪費，人力成本也因此而增加，最終導致施工成本超出預算[2]。

3? 解決建筑工程施工超預算的對策

通過上述分析可知，導致建筑工程施工超預算的原因包括材料因素、設備因素和人為因素，施工單位想要實現對施工成本的有效控制，必須將上述幾種因素作為切入點，并采取有效的措施解決問題，筆者結合自身經驗，提出了以下方面的建議：

3.1? 加強對材料的管理和控制

加強材料管控是控制施工成本的關鍵，建議施工單位做好以下方面的工作：

3.1.1? 采購預算的制定和執行。在建筑工程施工開始前，項目部門應該將施工圖紙和合同清單投標報價作為依據，對建筑工程所需材料的數量、規格、型號和投標單價進行明確，并以此為基礎，完成材料數量明細表的編制，依照該表采購材料。與此同時，還要成立專門的采購小組，小組領導由項目經理擔任，而組員由各個部門的管理人員組成，通過開會研究的方式，制定材料采購方案，杜絕以權謀私的現象發生。對于設計變更引起的材料使用需求變化，由項目工程師進行審定，在審定通過后，向機物部門及時反饋信息，機物部門會將審定后的技術資料作為依據，對材料數量明細表進行調整，并合理確定材料采購預算，及時向采購部門上報。此外，還要在下個月的月初，比較實際庫存與預計庫存間的差距，為采購預算的優化，創造有利的條件。

3.1.2? 選擇合適的供應商。供應商的選擇，會直接影響材料采購成本。在材料采購之前，采購小組成員應做好市場調研，掌握各種施工材料的市場價格，并將其作為依據，選擇合適的供應商。應通過公開招標或貨比三家的方式選擇供應商，并遵循質優價廉的原則，同時，還要考慮供貨方式，盡量選擇具有直接供貨能力的供應商，以節省二次運輸產生的額外費用。

3.1.3? 加強對現場施工材料的管理。首先，項目部門應該建立物資管理制度，為材料管理提供制度上的保證，通過責任合理劃分，調動管理人員的工作積極性。其次，采取定額發放材料的方式，庫管部門應該將各項工程所需材料的清單作為發放材料的依據，并在施工周期結束后，對材料使用情況進行統計，以降低成本核算和下一施工周期材料預算編制的難度;此外，對現場平面布局進行優化，依據實際施工情況，適時調整材料的保存位置，降低材料使用難度，節省材料搬運產生的額外成本;最后，各部門應依據材料實際使用情況，對工程進度和成本進行準確核算，并將其與預算成本進行對比，找出二者間存在差異，在明確差異成因后，采取有效的措施解決問題。

3.2? 加強設備的管理和維護力度

通過上述分析可知，設備維修養護不及時，導致設備損壞或使用性能下降，是超預算的重要誘因，故建議施工單位采取以下方面的措施：（1）提前制定經濟目標，在發揮機械設備作用的基礎上，對成本投入進行合理的限制;（2）成立專業的維修和養護部門，在設備使用之前對設備進行全方位的檢查，及時排除故障隱患。在設備使用后，對設備進行定期的養護，及時更換設備內部老舊的零部件，避免設備在使用過程中出現問題。（3）制定設備管理制度，對施工設備進行高效管理，從源頭上消除故障隱患。

3.3? 加強人員管理

除材料和設備因素之外，施工超預算問題的出現，與人為因素存在密切的關聯，為消除人為因素的影響，項目部門應采取以下措施：（1）項目部門應該將工程規模、難度和工期要求作為依據，編制用工計劃，確定施工人員的使用數量，實現對施工人員數量的有效控制，以節省用工成本。針對突擊施工和工期延誤問題，應提前制定應對措施，預防此類現象的出現。（2）項目部門應該在施工開始前組織技術人員和施工人員進行技術交底，促使其全面掌握施工各項規定和施工技術，以杜絕錯誤操作和管理不當等現象的出現。（3）項目部門應對現場施工人員進行定期培訓，不斷學習新技術和新工藝，不斷提高技術水平，盡量減少物料的浪費，避免不必要的開支。

4? 結語

綜上所述，建筑工程施工超預算的誘因主要包括材料因素、設備因素以及人為因素，針對這些影響因素，建議施工單位和項目部門通過加強管理的方式，對材料采購成本、設備使用成本和用工數量進行控制，并確保材料、設備質量以及施工人員技術水平與標準相符。以節省施工成本，實現控制工程預算的目的。

參考文獻：

[1]宋興隆.建筑工程施工超預算誘因及對策分析[J].居舍，2019（19）：187.

[2]梁西君.建筑工程施工中超預算的誘因及對策[J].時代農機，2018，45（07）：175.

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