新視點

制度創新既是一個理論問題，也是一個實踐問題。黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”的重大命題，并把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。黨的十九屆四中全會從新的歷史高度對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行系統總結，提出與時俱進完善和發展的前進方向和工作要求。進一步激發制度創新的內生動力，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，是一個需要深入思考和探索實踐的重大課題。

制度創新的內生動力一般有兩個來源，一個是實踐層面的問題導向，另一個是理論層面的頂層設計。問題導向為制度創新帶來活力，頂層設計為制度創新確定框架。縱觀我國改革開放40多年的發展歷程，我們正是以實踐中存在的突出問題為突破口，不斷解決改革開放中的一個又一個難題，而在此基礎上的系統梳理和總結升華，又為理論突破、頂層設計奠定基礎;在頂層設計的引領下，改革開放以更堅定的步伐向前推進。正是始終堅持“摸著石頭過河”與頂層設計相結合，改革開放取得巨大成就，中國特色社會主義制度不斷完善和發展。

——摘自薛瀾《激發制度創新的內生動力》

人類命運共同體理念不同于傳統國際關系理論，它著眼于人類整體利益，強調各國合作共贏、人民和諧相處，體現的是“天下一家”的博大胸懷。構建人類命運共同體，順應世界發展潮流，契合各國人民共同期盼。世界各國同舟共濟、守望相助，共同抗擊疫情，正是對人類命運共同體理念的一次深刻詮釋。這次新冠肺炎疫情讓國際社會更加深刻認識到，各國命運相連、休戚相關，各國共同抗擊疫情的行動，既是幫人也是幫己。習近平主席指出：“值此關鍵時刻，我們應該直面挑戰、迅速行動。我堅信，只要我們同舟共濟、守望相助，就一定能夠徹底戰勝疫情，迎來人類發展更加美好的明天！”

大道至簡，實干為要。構建人類命運共同體，關鍵在行動。中國不僅是人類命運共同體理念的倡導者，更是模范踐行者。構建人類命運共同體不是一朝一夕、輕而易舉的事情，需要各國共同努力，一步一個腳印向前推進。中國作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，積極促進各國共同應對包括重大傳染性疾病在內的風險挑戰，推動構建新型國際關系，為構建人類命運共同體不斷作出新貢獻。

——摘自柴尚金《抗擊疫情需要全球合作》

我們黨按照馬克思主義建黨原則，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。依靠這一上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，黨的組織體系高效運轉，經受住重大風險挑戰的考驗，彰顯強大優勢。

正是依靠嚴密的組織體系，我們黨戰勝了無數艱難險阻，取得一個又一個勝利。實踐一再證明，黨的力量來自組織，組織強則力量增;黨組織有沒有力量，關鍵在于組織體系能否發揮強大功效。從中央到地方，從地方到基層，從基層到普通黨員，黨的組織體系的強大優勢在疫情防控中得到充分彰顯。中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是我們戰勝一切艱難險阻的根本保證，黨的領導優勢和強大力量就來自我們黨的強大組織體系。正是在黨中央的堅強領導下，在黨的組織體系的高效運轉下，我們打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。

——摘自劉靖北《疫情防控彰顯黨的組織體系強大優勢》

全面建成小康社會，“三農”是最大的短板所在，也是最大的潛力所在。加快補上基礎、結構和效率短板，我國“三農”發展還有很大空間。這需要我們堅持不懈，抓好已有強農惠農政策的落地生根，同時還要持續發力，在重點領域和關鍵環節力爭取得更大突破。

一是加快將小農戶引入農業高質量發展道路。要保護好小農戶利益，正確處理好發展適度規模經營和扶持小農戶的關系，特別是要通過完善新型農業經營主體與小農戶的利益聯結機制，讓小農戶在參與產業鏈的過程中得到合理收益、實現充分發展。

二是營造農業高質量發展的良好市場環境。價格機制是市場機制的核心。創新價格機制亦是推進供給側結構性改革的關鍵環節。優化資源要素配置，增加有效供給，根本上取決于優質優價的市場機制。增加優質農產品供給，解決供求結構性失衡問題，需要強化市場導向，健全農產品市場體系，規范市場秩序，加快形成農產品優質優價市場機制。

三是著力形成鄉村“人地錢技”匯聚的良性循環。生產要素自由流動和優化配置，是實現農業農村現代化的基礎。推動農業高質量發展，不僅要加快破除妨礙城鄉要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，改變農村要素單向流出格局，更為關鍵的是要形成要素良性循環，提高農業要素配置效率。

——摘自涂圣偉《加快補上全面小康“三農”短板》

城鎮化是伴隨工業化進程，非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的發展過程，是人類社會發展的客觀趨勢，是國家現代化的重要標志。改革開放以來，我國城鎮化水平顯著提高，城鎮人口快速增加，城鎮綜合實力持續增強，城鎮面貌煥然一新。黨的十八大以來，我們黨明確提出實施以人的城鎮化為核心、以提高城鎮化質量為導向的新型城鎮化戰略，我國新型城鎮化建設取得重大進展。

社會資本在推進新型城鎮化和城鎮建設中發揮著重要作用。習近平總書記強調，要遵循科學規律，加強頂層設計，統籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。有序引導社會資本參與新型城鎮化、進入基礎設施建設領域，既能拓寬城鎮化建設融資手段和渠道，形成多元化、可持續的資金投入機制，又能激發民間投資活力、拓展企業發展空間、提高公共服務水平，是推動新型城鎮化高質量發展的重要路徑。

——摘自江賽《推動新型城鎮化高質量發展》

本欄責任編輯/李艷