抓好基層黨建　力促脫貧攻堅

黃倩

基層黨建工作是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統工程，必須堅持不懈地抓緊抓好，結合實際抓實抓牢，務實求變，接續創新，才能促進脫貧攻堅工作推向深入。按照習近平總書記“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導”的要求，抓黨建促脫貧攻堅，是組織工作的職責所在、責任所系。要選優配強基層領導班子、夯實基層基礎，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。目前，脫貧攻堅已經進入攻城拔寨的關鍵階段，剩下的大多是貧中之貧、困中之困。在這一過程中，基層黨組織和黨員的作用顯得尤為關鍵。只有把基層黨建與脫貧攻堅工作深度融合，筑牢農村基層組織戰斗堡壘，才能助推脫貧攻堅戰、決勝全面小康。

抓統籌、抓責任，提升基層黨組織的政治引領力促脫貧。黨的基層組織是政治組織。提升基層黨組織的政治引領力，就是要充分發揮黨的政治優勢，將黨的領導有效落實到基層。一是加強政治建設。堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神統攬脫貧攻堅工作，以“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化為抓手，教育引導黨員干部切實提高政治站位，強化責任擔當，抓機遇補短板，確保脫貧攻堅取得實效。二是做好頂層設計。圍繞脫貧攻堅統籌謀劃經濟發展思路、產業布局、城鄉基礎設施建設，精準扶貧政策支撐體系，使工作有方向、有目標、有抓手。三是層層壓實責任。建立主要領導包保、部門企業包保、黨員干部包保、工作隊駐村工作的“四級聯動”包聯工作機制，明確各級黨組織、下鄉駐村工作隊、行業部門和對口幫扶單位等多個層面職責任務，構建起各級書記抓扶貧、黨組織和黨員促脫貧的工作格局。

抓基層、抓創新，提升基層黨組織的基礎保障力促脫貧。基層黨建工作水平的提高，離不開解放思想、改革創新。應著力加強學習研討、宣傳引導，推動各基層黨組織不斷總結新經驗，研究新舉措，運用新載體。一是抓學習提升，積淀創新底蘊。基層黨建工作的創新離不開廣泛深入的學習，離不開知識的積累。應堅持走出去、引進來，邀請專家學者進行基層黨建專題指導，組織黨組織書記到外地學習先進經驗。通過不斷汲取新的營養，為基層黨組織推進觀念創新、內容創新、載體創新、方式創新、機制創新打下良好基礎。二是選優配強鄉鎮班子。堅持抓鄉促村，把群眾認可、工作突出的優秀年輕干部選進鄉鎮班子，“好馬好人上一線”，精兵強將抓脫貧。三是選好村級帶頭人。實施“三培兩帶”工程，把黨員培養成致富帶頭人，把致富能手培養成黨員，把致富能人培養成村干部，造就一批致富帶頭人和帶領貧困人口脫貧的先進典型。四是擴大基層民主。在貧困戶識別、幫扶、退出各環節充分發揚民主、全程公開透明。五是推行全域黨建融合發展。按照“組織相加、工作相融、黨建引領、發展共贏”的原則，將黨建工作作為一貫到底、強勁有力的“動力主軸”，以“黨建鏈”引領帶動“產業鏈”“工作鏈”和“服務鏈”，為脫貧攻堅凝聚強大合力。

抓隊伍、抓考核，提升基層黨組織的發展促進力促脫貧。提升基層黨組織發展促進力，就是要堅持改革發展推進到哪里，黨的基層組織就跟進到哪里，將基層黨組織的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。應圍繞中心、突出重點，將黨建工作與中心工作、重點工作、日常工作有機融合，項目化推進基層黨建促脫貧。一是抓幫扶隊伍。根據貧困村實際，通過“自下而上提需求、自上而下派干部、組織考核定人選”，做到每個村有一支工作隊、一名第一書記，每戶貧困戶有一名黨員干部幫扶，確保幫扶貧困群眾無死角。二是抓黨員隊伍。在突出政治優先的前提下，在致富能手、返鄉創業人員、復轉軍人等人群中發展黨員。在脫貧攻堅一線設置黨員先鋒崗、示范崗和黨員責任區。實施黨員積分制管理，認真開展民主評議黨員工作，“劃底線、亮標尺”，對不合格黨員細化認定情形，及時穩妥處置，確保黨員隊伍的先進性、純潔性。三是抓管理考核。制定脫貧攻堅工作下鄉駐村工作隊日常管理與考評辦法，配套建立“六項機制”，形成“一述職、兩測評、四聯考”考評體系，對駐村不住村、措施不落實、出工不出力和有令不行、有禁不止問題單位、個人、包聯領導，在通報問責上較真碰硬動真格。對在脫貧攻堅工作中事跡突出的黨員干部和有示范帶動意義的黨員脫貧戶進行表彰宣傳，進一步激發各級黨組織、廣大黨員干部群眾的干事創業熱情。

只有找準黨建工作和脫貧攻堅的結合點，圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，在脫貧攻堅后續鞏固、基層黨建融合發展、農村創新創業人才孵化等方面進一步創新探索和實踐，為推進鄉村振興、全面建成小康社會提供堅強組織保證，才能全面完成脫貧攻堅這項艱巨的任務。

責任編輯/田家山