因人施策　分類(lèi)提升

雷博

寒冬時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)龍井市鄉(xiāng)鎮(zhèn)山村，所到之處，處處是干部群眾強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)場(chǎng)景。記者在采訪中了解到，自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，龍井市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述，嚴(yán)格按照省委、省政府和延邊州委、州政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署，突出“精準(zhǔn)”要求，針對(duì)全市貧困人口因病、因殘致貧比例較高的實(shí)際情況，對(duì)貧困人員分三類(lèi)精準(zhǔn)施策。

對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困村民，龍井市大力實(shí)施以小庭院項(xiàng)目、小養(yǎng)殖項(xiàng)目、小作坊項(xiàng)目、“小電商”項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“四小工程”，以及以愛(ài)心便利店、愛(ài)心食堂、愛(ài)心藥房為主要內(nèi)容的“愛(ài)心系列工程”，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)貧困群眾以政策學(xué)習(xí)宣傳、維護(hù)鄰里和諧、弘揚(yáng)核心文化、打造美麗庭院等形式助力脫貧攻堅(jiān)，同時(shí)為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。據(jù)了解，“愛(ài)心系列工程”中的愛(ài)心便利店已實(shí)現(xiàn)全市65個(gè)村全覆蓋，愛(ài)心藥房實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。對(duì)有一定勞動(dòng)能力、但不足以創(chuàng)業(yè)致富的貧困村民，龍井市制定出臺(tái)了《龍井市農(nóng)村公益性崗位實(shí)施方案》，探索設(shè)置了護(hù)林員、巡河員、保潔員、護(hù)理員、炊事員、巡邏員、治安員和監(jiān)督員等“八員”農(nóng)村公益性崗位，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制和實(shí)名制管理臺(tái)賬，讓更多貧困村民主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)、河長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興和掃黑除惡等重點(diǎn)工作中來(lái)，同時(shí)進(jìn)一步提高收入。截至目前，全市已聘用“八員”514人，人均年增收2000元。對(duì)少數(shù)年富力強(qiáng)并且有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困村民，龍井市以扶貧資金或小額貸款等方式支持其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，并在技術(shù)、銷(xiāo)售、宣傳等各方面予以指導(dǎo)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多貧困村民持續(xù)穩(wěn)定增收，激發(fā)了貧困村民“我要脫貧”的主動(dòng)意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。

針對(duì)因病、因殘致貧比例較高的情況，龍井市更加突出健康扶貧，從基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)等方面，下足“繡花”功夫，促進(jìn)各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，龍井市對(duì)全市除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋的52個(gè)行政村，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式，新建翻修衛(wèi)生室，配齊了辦公醫(yī)療設(shè)備，村衛(wèi)生室面積均已達(dá)到60平方米以上，均設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室、藥房四室（開(kāi)展靜脈給藥服務(wù)項(xiàng)目的增設(shè)觀察室）和證照齊全的村醫(yī)，每個(gè)村衛(wèi)生室均配備了80種以上的常用藥，滿足了村民群眾對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和診療服務(wù)的需求。在制度建設(shè)上，構(gòu)建了新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底、一事一議等“五道防線”，所有貧困村民均享受到了醫(yī)保參保資助，有能力的村實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保參保全額代繳，所有貧困村民都參加了大病保險(xiǎn)，患病的貧困村民均能享受醫(yī)療救助政策，對(duì)享受前三項(xiàng)政策仍有較大負(fù)擔(dān)的貧困村民通過(guò)大病兜底和村里的“一事一議”制度給予解決，通過(guò)“五道防線”報(bào)銷(xiāo)后，貧困村民縣域內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%、慢性病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%，進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)，解決“看病貴”問(wèn)題，有效減少了貧困村民因病致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)。在醫(yī)療服務(wù)方面，縣域內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)展了“先診療、后付費(fèi)”工作，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政救助等醫(yī)療保障制度“一站式”結(jié)算服務(wù)，且在結(jié)算窗口醒目的地方張貼服務(wù)標(biāo)識(shí)，方便了貧困群眾及時(shí)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償與救助。通過(guò)不斷努力，龍井市于2019年4月28日退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列。

新時(shí)代、新使命，新征程、新作為。龍井市正一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階，向著全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新龍井的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（本欄目由省扶貧辦與本社共同主辦）

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