鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟財務管理

陳國東

我國政府為了保證農(nóng)民的生活水平可以不斷提升，其制定并實行了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，而隨著改革的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟財務管理能力出現(xiàn)了一些問題，影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此，工作人員應當根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟財務管理的實際內(nèi)容針對性的進行改革，以此提升其經(jīng)濟財務的管理能力，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟財務管理的作用

為了落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效進行，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟的正常發(fā)展，工作人員應當對農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行財務管理。農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營活動較為廣泛，但是這些生產(chǎn)經(jīng)營活動卻始終缺乏正確的管理方法，所以在部分地區(qū)會出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟水平較弱，人民經(jīng)濟水平不高等情況，因此，工作人員通過財務管理可以有效解決這些問題。財務人員通過進行成本預算、資金審核等財務管理的方法，為農(nóng)民進行了科學規(guī)范的指導，從而準確的找出農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的漏洞，進而進行協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作等財務管理，規(guī)范了鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動，推動鄉(xiāng)村規(guī)范化發(fā)展。同時，農(nóng)村的一些經(jīng)濟項目會涉及到政府投資撥款、農(nóng)業(yè)銀行貸款、金融風險投資等各種資金活動，這些資金的募集、使用、收獲、補償、收益、分配等環(huán)節(jié)都需要工作人員進行財務管理，以保證資金應用的準確性與公正性，降低投資的風險。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟財務管理的發(fā)展對策

1、制定完善的規(guī)章制度

政府想要真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，先要建立一個較為完善的農(nóng)村經(jīng)濟財務管理制度，以此來逐漸推進農(nóng)村財務管理的現(xiàn)代化建設。政府的決策部門應當根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村的實際情況來制定制度，調(diào)查鄉(xiāng)村中的各種經(jīng)濟活動，并對報銷、核銷等方式進行規(guī)范化約束，保證之后的工作可以有序進行。同時，工作人員還要制定相應的財務監(jiān)督制度，鄉(xiāng)村中的財務管理會涉及很多的經(jīng)濟因素，工作人員需要制定相應的監(jiān)督措施，從最大程度上來管理資金的流通，并且找出最適合的內(nèi)部人員進入到工作中，使財務的管理工作可以井然有序的落地實施，從最大程度上確保農(nóng)村的資金安全，避免資金出現(xiàn)流失。例如，2018年，洛南縣政府為了解決當?shù)剜l(xiāng)村中的財務管理問題，其制定了一套較為完善的財務管理制度，其主要內(nèi)容包括：開支費用的標準、財務審批、簽批數(shù)額限制等。并在五龍村、亂石坪村、陳臺村、楊樹溝村等10多個村莊中將一些懂業(yè)務、公平公正、敢于堅持的村民代表集中，并組建成農(nóng)村理財小組來進行財務監(jiān)督，村支部書記來擔任管理者，從而確保理財活動的科學性與規(guī)范性。

2、制定科學的獎懲制度

在鄉(xiāng)村中，財務管理工作的主體為人民，人們的綜合素養(yǎng)決定了財務管理工作水平的高低，因此，財務人員應當擁有良好的綜合素養(yǎng)。為了提高財務人員的積極性，激發(fā)其工作熱情，政府應當建立出完善的獎懲條例，以此保證財務人員可以在工作中充分發(fā)揮自身的能力與作用，為人們?nèi)罕娞峁└鼉?yōu)秀的服務。例如，2018年，在陜西省渭南市潼關縣，當?shù)氐目h政府為了響應國家號召，提高農(nóng)村的財務管理水平，其樹立了“用制度來約束，用獎懲來規(guī)范”的指導思想，其在當?shù)氐母鱾€鄉(xiāng)村中建立獎懲制度，縣政府的工作人員成立專項審核小組，以半年為一次評判標準，對前進村、南陽村、段村、東升村等各個村莊進行評價，根據(jù)這些農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況來評價財務人員的工作績效，以此提升了財務人員的工作積極性，端正其工作態(tài)度。

3、優(yōu)化財務管理模式

在部分農(nóng)村中，財務管理工作始終沒有取得良好的效果，出現(xiàn)這種情況的原因在于其財務管理的模式較為單一，因此工作效率無法提高，最后影響了財務管理的工作效果。因此，工作人員應當從以下幾方面優(yōu)化現(xiàn)有的管理模式：

第一，建立會議報告管理模式。工作人員要將各個鄉(xiāng)村的財務人員集中在一起開展“農(nóng)村經(jīng)濟座談會”，用會議報告的方式對各個鄉(xiāng)村中的財務問題進行分析，經(jīng)過集中討論來提出解決方案，從而解決財務管理的各種問題。

第二，縣政府的工作人員應當進行集中培訓。部分農(nóng)村的財務管理人員可能文化水平不是很高，并且沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，所以在工作中會出現(xiàn)問題。所以，工作人員可以使用專家座談會或財務人員交流會等方式來提升工作人員的工作能力，使其掌握更多的工作技能，從而促進鄉(xiāng)村振興。

4、完善財務審批程序

在鄉(xiāng)村振興的背景下，各地政府在鄉(xiāng)村建設中的投資也越來越多，因此，財務人員需要保確保農(nóng)村經(jīng)濟的財務正常，實行財務公開與財務透明，從而對農(nóng)村的各個經(jīng)濟項目進行預測與監(jiān)督，減少農(nóng)村經(jīng)濟中的風險。所以，財務人員應當對鄉(xiāng)村財務進行嚴格審批，避免資金動向的泄露，保證資金安全。例如，2019年，甘肅省隴南市成縣的工作人員為了保證財務透明，其將當?shù)馗鱾€鄉(xiāng)村的財務人員聚集在一起開展了財務審批程序的培訓會，要求“財務人員在進行財務作業(yè)的過程中，遇到審批工作時應當確保前后所有的順序完整，核實各單位蓋章。”同時要求財務人員在進行工作時要對每一筆資金的使用狀態(tài)、資金流向、使用意圖做出標識，以此保證資金使用的規(guī)范性與合理性。并設立了緊急預警模式，保當發(fā)現(xiàn)審批項目出現(xiàn)錯誤時，財務人員會立刻停止審批并進行上報，以此保證資金的安全。

（作者單位：125321遼寧省建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)濟經(jīng)營管理站）