在新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管

王金偉

建筑工程的安全是一個(gè)老生常談的話題，如何確保建筑工程安全是每個(gè)建筑施工單位都必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。安全第一不是只說(shuō)在口頭上的，應(yīng)在工程建筑中積極有效的落實(shí)這一原則，無(wú)論在何種情況下都應(yīng)該把安全擺在第一位，沒(méi)有安全作為保障，質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)從談起。因此，各級(jí)政府、相關(guān)部門，必須加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管，堅(jiān)決避免安全事故的發(fā)生。本文對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管進(jìn)行了分析。

1、建筑工程安全監(jiān)管的重要性

近年來(lái)，建筑工程安全事故頻發(fā)，只有加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全的監(jiān)督與管理，才能遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。而且通過(guò)監(jiān)管，也可以提高施工單位的安全管理水平，促進(jìn)工程質(zhì)量、進(jìn)度的提高，在整體上提高施工效率。更重要的是，通過(guò)安全監(jiān)管，可以保證建筑施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生率大大降低，促進(jìn)整個(gè)工程進(jìn)展的優(yōu)質(zhì)與高效。還可以樹(shù)立單位良好的知名度和形象，增強(qiáng)施工單位在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，單位可因此獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、施工安全與施工質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系

建筑屬于高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，施工安全和質(zhì)量一直是人們關(guān)注的重要問(wèn)題。而安全是質(zhì)量的保證，質(zhì)量是安全的前提。只有保證安全施工，才能為施工質(zhì)量提供前提條件。因此，施工單位重視質(zhì)量，也必須重視安全，保證安全與質(zhì)量管理同步進(jìn)行。而施工進(jìn)度也必須在安全的前提下才能得到保證，出現(xiàn)安全事故勢(shì)必會(huì)造成對(duì)施工工期的影響。出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，施工單位會(huì)遭到停工整頓處理，對(duì)事故本身還要調(diào)查取證并進(jìn)行依法處理等，會(huì)嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，單位負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，給單位造成重大經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的損失。

3、建筑工程安全監(jiān)管應(yīng)遵循的主要原則

（1）“預(yù)防為主、綜合治理”的原則

預(yù)防為主、綜合治理是建筑施工單位始終應(yīng)該遵循的根本原則，建筑施工單位應(yīng)把事故預(yù)防放在重要的工作位置，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案，對(duì)安全隱患進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。另外，還要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查與管理，對(duì)設(shè)備中的缺陷及時(shí)維修，定期進(jìn)行保養(yǎng)，使機(jī)械設(shè)備保持良好的狀態(tài)，為安全施工提供前提條件。

（2）以人為本的原則

建筑工程安全監(jiān)管的主要目的是確保人的生命安全和身體健康，其次才是財(cái)產(chǎn)的安全，人的安全永遠(yuǎn)是處在第一位的，這也是我們常說(shuō)的以人為本。因此，建筑工程施工單位要始終秉持以人為本的基本原則，采取各種措施對(duì)人身安全進(jìn)行保護(hù)和防范，建立起完善的安全保障機(jī)制，為施工人員提供切實(shí)的安全保障。只有保證了人的安全，才能確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。同時(shí)，每個(gè)施工人員都要承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，人人重視安全，人人保證安全。而且要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與培訓(xùn)，提高他們的安全防范意識(shí)和處理問(wèn)題的能力。

4、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管的具體措施

（1）確保建筑工程設(shè)計(jì)科學(xué)合理

工程設(shè)計(jì)是建筑工程施工的基礎(chǔ)，建筑工程必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙才能得以實(shí)施。工程設(shè)計(jì)十分重要，它關(guān)系到建筑工程的整體構(gòu)造及規(guī)模，對(duì)建筑工程的安全監(jiān)管也起到了重要作用。安全監(jiān)管可以根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)劃進(jìn)行方案制定，提前預(yù)估安全風(fēng)險(xiǎn)。可根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)先做好施工機(jī)械設(shè)備和材料的準(zhǔn)備，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行及時(shí)維修。因此，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)與合理。施工時(shí)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的施工方法、施工規(guī)模等進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)盲目施工的問(wèn)題，保證施工的安全。

（2）建立一支強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)安全管理隊(duì)伍

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，除設(shè)置專職安全管理員以外，還應(yīng)在施工人員中抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好的人員組成一支安全管理隊(duì)伍。管理隊(duì)伍要在做好建筑施工工作的同時(shí)，兼顧安全管理工作，對(duì)施工人員進(jìn)行互相監(jiān)督，互相管理，提醒對(duì)方時(shí)刻注意安全，當(dāng)同伴發(fā)生安全狀況時(shí)能第一時(shí)間伸出援救之手。專兼職安全管理人員應(yīng)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視及安全隱患檢查，查出的隱患可以當(dāng)場(chǎng)解決的要立即解決，不能馬上解決的要登記在案，馬上向上級(jí)匯報(bào)，由上級(jí)在限定的時(shí)間內(nèi)予以解決，及時(shí)消除施工過(guò)程中的一切安全隱患，確保施工安全。

（3）樹(shù)立建筑工程安全監(jiān)管意識(shí)

在建筑工程中，安全監(jiān)管的內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)及施工過(guò)程，必須保證兩個(gè)方面的科學(xué)與合理，才能為安全施工打下基礎(chǔ)。尤其是在施工過(guò)程中，由于涉及的面非常廣，忽視了哪個(gè)方面都有可能會(huì)引起安全事故，給人的生命及財(cái)產(chǎn)造成威脅，而且還會(huì)給施工質(zhì)量和進(jìn)度帶來(lái)巨大影響。因此，進(jìn)行建筑施工必須加倍注重安全監(jiān)管，樹(shù)立絕對(duì)安全和本質(zhì)安全意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，保證建筑施工的安全。

總之，在建筑工程安全監(jiān)管中，必須首先認(rèn)識(shí)到建筑工程安全監(jiān)管的重要性、把握好施工安全與施工質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”和以人為本的安全管理原則。在具體管理中，要確保建筑工程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，建立一支強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)安全管理隊(duì)伍，樹(shù)立建筑工程安全監(jiān)管意識(shí)。同時(shí)，還要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制度，建立和完善安全監(jiān)督與管理體系，以確保建筑工程施工的安全，避免各種安全事故的發(fā)生。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣城市管理綜合執(zhí)法局）