淺談林業(yè)資源保護與開發(fā)利用

唐天飛　周紅成

林業(yè)資源是我國的重要經(jīng)濟、生態(tài)資源，加強林業(yè)資源保護既是保護我國的經(jīng)濟發(fā)展，也是保護我們生存的環(huán)境。這項工作功在當代，利在千秋。只能通過大力保護，才能為合理利用林業(yè)資源提供保證，加強保護與合理開發(fā)利用是實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。本文針對林業(yè)資源保護與開發(fā)利用進行了闡述。

1、林業(yè)資源保護的重要意義

林業(yè)資源是保證國家可持續(xù)性發(fā)展的基本保障，只有做好林業(yè)資源保護工作才能提升林業(yè)資源在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位，在國民經(jīng)濟發(fā)展中不斷發(fā)揮保障和支撐作用。而對于生態(tài)環(huán)境來說，林業(yè)資源具有防風固沙、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境質(zhì)量等作用。加強對林業(yè)資源的保護，可以使林業(yè)資源的功能得到充分釋放，使人類的生存環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量得到提高。另外，林業(yè)經(jīng)濟是依托林業(yè)資源進行發(fā)展的，沒有林業(yè)資源這個基礎，林業(yè)經(jīng)濟將無從談起。因此，必須加強對林業(yè)資源的保護工作，在此基礎上進行合理的開發(fā)與利用，從而促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2、林業(yè)資源保護與開發(fā)利用措施

（1）提高對林業(yè)資源保護及利用的認識

要加強對林業(yè)資源保護及合理利用重要意義的宣傳，使人們意識到林業(yè)資源保護是利國得民的大事，是保證經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是人類自身生存的需要，使人們認識到林業(yè)資源保護與合理利用工作的重要性，樹立林業(yè)資源保護的意識，積極參與林業(yè)資源保護工作，在利用林業(yè)資源時應本著加強保護、合理利用的原則，不破壞林業(yè)資源、不浪費林業(yè)資源，確保林業(yè)資源得到有效利用，真正為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供打下基礎。在開展宣傳工作中，應利用各種媒體和各種形式，提高宣傳的覆蓋面和宣傳效果，從而引起各級領導及全社會對林業(yè)資源保護及合理利用的重視，加大保護工作力度，對合理利用做出科學規(guī)劃，使林業(yè)資源保護工作取得成效，并在保護的基礎上使林業(yè)資源得到合理的利用。

（2）建立并完善各項保護與利用制度

在林業(yè)資源保護工作中，應不斷建立和完善各項管理制度，以制度化的措施，確保林業(yè)資源保護工作的順利進行并取得良好的效果。為了確保林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，應建立并不斷完善保護工作制度，對保護工作涉及的各個方面都建立起相應的管理制度、責任追究制度、考核制度、獎懲制度等，從制度上規(guī)范保護及利用工作。在制定制度的基礎上，要確保制度得到切實的執(zhí)行，不能讓制度形成虛設。通過各項管理制度的建立，對工作人員的工作形成約束，使工作人員按規(guī)范化和制度化的要求開展林業(yè)資源保護工作，避免出現(xiàn)因制度缺失出現(xiàn)管理混亂、效率低下的問題出現(xiàn)。另外，建立制度化的管理體系，還標志著管理水平的提升，使林業(yè)資源保護工作適應現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

（3）合理開發(fā)和利用林業(yè)資源

保護是為了利用，合理開發(fā)并利用林業(yè)資源，可以提升林業(yè)資源的價值，為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮作用。而且充分利用林業(yè)資源也可以為林業(yè)資源的擴大和保護提供經(jīng)濟條件，形成林業(yè)資源的良性循環(huán)，做到以林養(yǎng)林，以林促林，促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。各地在利用林業(yè)資源前，應根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)資源的實際情況，做出科學的評估和規(guī)劃，在保護的基礎上使林業(yè)資源得到合理的利用。應建立采伐與造林并舉的制度，采伐多少林木，就營造多少林木，不因采伐而使林業(yè)資源減少。還應該根據(jù)實際情況，采取封山育林的措施，對林業(yè)資源進行強化保護措施，在規(guī)定時間內(nèi)禁止采伐和利用。另外，還可以依托林業(yè)資源開發(fā)旅游業(yè)，有意識地營造景觀林，保護珍惜樹木，對林業(yè)資源進行旅游業(yè)改造，通過發(fā)展旅游業(yè)提高林業(yè)資源的利用價值，增加林業(yè)經(jīng)濟效益。

（4）加強對森林火災及病蟲害的預防

森林火災和病蟲害是對林業(yè)資源最直接的威脅，預防森林火災和病蟲害，是林業(yè)資源保護的重要任務。要加強對防火意識的宣傳，使全社會樹立防止森林火災的意識，加強對進入林區(qū)的人員及車輛的檢查，嚴禁攜帶明火入林。提倡文明祭祀，禁止在林區(qū)燒紙。同時要建立一支力量比較強的消防隊伍，加強火災預防及撲火訓練，制定并不斷完善火災救援預案，一旦發(fā)生火災能在最短時間內(nèi)撲滅，把損失降低到最小程度。同時，加強對林業(yè)病蟲害的防治，不斷提高對林業(yè)資源的監(jiān)測水平，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害發(fā)生動態(tài)，立即采取有效措施進行防治。另外應加強混交林建設，發(fā)展林業(yè)生物多樣性，減少病蟲害產(chǎn)生的條件，對病蟲害進行有效預防。還要加強對外來樹種的檢疫，防止有害物種對當?shù)亓謽I(yè)的侵害。

（5）充分調(diào)動林業(yè)資源保護人員的積極性

一方面要成立專業(yè)的林業(yè)資源保護隊伍，并對林業(yè)資源保護人員進行有針對性的業(yè)務培訓，提高他們的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的作用，以確保林業(yè)資源保護工作的質(zhì)量和水平。同時，要制定激勵制度，對在林業(yè)資源保護工作中有突出貢獻的人員進行獎勵，職務提拔和評先選優(yōu)向他們傾斜，真正調(diào)動起他們的工作積極性。

綜上所述，林業(yè)資源是國家的戰(zhàn)略資源，其重要性不言而喻。因此，林業(yè)資源保護部門和全社會必須充分認識到林業(yè)資源保護工作的重要性，樹立林業(yè)資源保護意識，積極投身于林業(yè)資源保護工作。在林業(yè)資源保護工作中，要建立和完善各項管理制度，對林業(yè)資源進行合理的開發(fā)與利用，加強對林業(yè)火災和病蟲害的預防。通過大量的工作，使林業(yè)資源既能得到切實有效的保護，又可以進行合理的利用，維護林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：164007黑龍江省長水河農(nóng)場林業(yè)公司）