水利工程管理及養護問題的分析

關成東

水利工程是我國工程建設領域的重要組成部分，屬于國家的基礎建設工程。隨著我國綜合實力的不斷提升，我國水利工程的建設規模也在不斷的擴大。在當今的時代里，為了能夠進一步的提升水利工程的實用價值與安全性能，必須要對水利工程的管理與養護予以高度的重視。本文就水利工程管理及養護問題做了相關的闡述與分析。

一、水利工程管理與養護存在的問題

1、缺乏完善的管理機制與養護機制

目前，對于某些水利工程建設單位而言，在開展管理工作與養護工作的過程中，缺乏完善的管理機制與養護機制是其存在的主要問題之一。具體來講，首先，管理機構與養護機構不能夠發揮出其應有的價值與效用。某些水利工程雖然設置了管理機構與養護機構，但是，并沒能夠與時俱進的更新管理養護理念，依然在沿用粗放式的管理養護模式，權責劃分不清晰，分工操作不明確。在這種情況之下，必然無法切實的提升管理工作與養護工作的效率。其次，缺乏專業的管理人員與養護人員。對于某些管理人員與養護人員而言，不但不具備專業的管理技能與養護技能，還缺乏良好的管理意識與養護意識，不能夠貫徹落實相關的管理標準與養護規范，從而使水利工程建設無法達到預期的管理要求與養護要求。

2、水利工程基礎設施存在薄弱環節

隨著我國經濟實力與科技實力的不斷提升，我國的水利工程體系也逐步的趨于完善，但是，我國的水利工程基礎設施還存在一些短板與薄弱環節，從而對相關的管理養護工作產生了直接的影響。首先，從防洪角度講，除了缺乏完善的中小河流防洪體系之外，還存在一些病險水庫。其次，從供水角度講，一些區域資源性缺水和工程性缺水都是存在的，一些區域和城市供水保障程度還不高。再次，區域性的水土流失問題較為嚴重，某些地區存在著較為嚴重的地下水超采問題與河湖生態損害問題。最后，從水利工程的自身監管角度講，信息化水平與監測水平都有待提高。

3、水利工程管理及養護的經費不足

目前，某些地區在開展水利工程管理工作與養護工作的過程中，管理養護經費不足是較為凸顯的一個問題。眾所周知，對于水利工程而言，除了建設成本較高之外，在管理養護方面也需要消耗大量的資金。因此，如果無法有效的解決經費不足的問題，必然不能夠及時的對存在問題的設施與設備進行更換與維修，從而導致水利工程安全性與實用價值的降低。

二、提升水利工程管理水平與養護水平的有效策略

1、構建完善的管理機制與養護機制

對于水里工程而言，如果想要切實的提升自身的管理水平與養護水平，就必須要構建出完善的管理機制與養護機制。在工作實踐中，首先，在合理設置管理機構的基礎上，大力的推行管養分離模式，利用市場招標途徑來選擇最佳的養護單位，同時構建出完善的聯合運行機制，清晰的劃分權責，明確各項分工，明確管理目標與養護目標，組建專業的水利工程監測隊伍，對水利工程的運營狀況進行全面的掌控。在這種情況之下，不但能夠有效的提升管理養護的效率，還能夠有效的降低管理養護的成本。其次，不斷的提升內部管理人員的綜合素質水平，構建完善的培訓教育制度與考核制度，定期的組織管理人員進行專業知識培訓與專業技能培訓，定期的對管理人員進行考核，鼓勵管理人員之間積極的分享自己的管理經驗與管理技巧。

2、全面強化水利工程的基礎設施建設

對于當今的水利工程而言，如果想要切實的提升自身的管理水平與養護水平，就必須要全面強化水利工程的基礎設施建設。在工作實踐中，首先，要不斷的提升水利工程的防汛抗旱能力，根據時代的發展需求與保護對象的變化來對治理標準進行相應的調整，強化排澇設施、蓄勢洪區以及提防設施的建設。對于那些病險水庫而言，要積極的引進先進的養護技術與養護設備，制定完善的養護制度與養護條例，及時的更換那些陳舊落后的設備，從而有效的消除相關的水利病險。其次，不斷的提升水利工程的水資源保障能力，保障城鄉居民的飲用水安全，加快重點水源、重大引調水等工程建設。再次，強化對水土流失預防區的保護，強化河湖行蓄洪空間的整治，強化水域岸線的管控，加強水土保持生態建設。最后，大力的推動水利工程建設的信息化發展進程，加強水文水資源的監測預警。

3、增加管理養護資金，開展多元化經營

為了有效的解決水利工程管理養護經費不足的問題，首先，相關的政府部門要對水利工程的管理工作與養護工作予以大力的支持。在此過程中，除了要在財政預算方面給予一定的資金支持之外，還要派遣相關的監督管理人員來對撥付的資金進行監督控制，確保各項資金可以落到實處。其次，對于水利部門而言，要借助于自身的專業優勢來開展多元化經營，例如增設技術咨詢業務，旅游業務以及相關的建設業務等，以此來從根本上解決水利工程管理養護經費不足的問題。

綜上所述，對于水利工程而言，管理工作與養護工作是尤為重要的。在工作實踐中，要構建完善的管理機制與養護機制，全面強化水利工程的基礎設施建設，增加管理養護資金，開展多元化經營。

（作者單位：161200黑龍江省富裕縣嫩江巡查管護站）