任玉華
濕地資源為自然生態系統內的一項重要構成,其有著維護生物的多樣性、氣候調節、水源保持以及防寒蓄洪等多類生態功能。對濕地資源進行保護,不但有助于改善人們生存的生態環境,還有助于進一步推動人和自然和諧相處。我們從當前狀況來分析,我國濕地資源保護現狀還不夠樂觀,其對社會持續健康發展起到了一定的負面作用。因此,我們需要針對當前的濕地資源的保護現狀,針對性的提出有效管理的應對策略,進而不斷提高我國濕地資源保護的管理水平,促進我國經濟持續健康的發展。
1、濕地功能和分類分析
濕地資源主要含有兩類,分別為天然濕地資源和人工濕地資源。按照濕地的不同資源形態,能夠將濕地資源分成五種,分別是淺水湖、沼澤、淺水河、灘涂以及河灘。濕地資源存在比較多的功能,其含有生物生產的功能、氣候調節的功能等等。生物生產功能為濕地資源的重要功能之一。陸地沉降物以及空氣內的沉降物,濕地資源都可以對這些沉淀物進行吸收,讓土壤變得更加肥沃。因為濕地資源可以對空氣內有害的氣體進行吸收,并且對有益氣體進行釋放,降低晝夜之間的溫差,讓大氣更加的濕潤。除此之外,濕地還可以給生物帶來比較好的繁殖地和棲息地。一些珍稀的物種和瀕危物種都繁殖在濕地棲息地。因此,只有科學的開發利用濕地資源,才可以更好的對珍稀以及瀕危物種棲息地進行保護,進而對生物多樣性進行維護。
濕地資源存在比較多的經濟開發價值,其不但有著豐富生物種類,還有著景色秀麗的自然環境,其給開發濕地景區帶來了比較好的條件。科學發揮濕地旅游休閑功能,能夠給當地帶來比較大的經濟效益。一些經濟收益能夠注入到濕地保護內,進而形成濕地保護以及開發的較好循環。
2、我國濕地資源的保護現狀
目前,我國濕地資源保護現狀還不夠樂觀,其主要表現在了下面幾點,分別為:首先,有關法律系統建設不健全。其次,濕地資源分級管理加大了開發難度。再次,整體管理和分層管理。
(1)法律體系建設不健全
目前,因為我國對濕地資源保護管理不關注。因此,和濕地資源保護管理有關法律系統還不健全。目前有關法律法規還大體表現在了《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國野生動物保護法》中。這一系列法律法規雖然能夠推動濕地資源保護管理工作的有效開展,但是,由于缺乏針對性,致使在濕地資源保護管理工作過程中,始終存在各種問題,這對社會經濟的可持續發展非常不利。
(2)濕地資源分級管理加強開發難度
按照濕地資源保護的程度,我國濕地資源劃分成省級以下的保護、省級保護、國家級的保護和國際的保護。我國對不一樣級別的保護度的資源有著不同管理模式。比如:國際重要的濕地資源是通過我國有關政府以及聯合國際濕地公約一同來進行管理。開發和使用國際重要的濕地資源,不但需要得到政府的批準,還需要到聯合國的濕地公約秘書處進行批準。國家級的濕地資源通過國務院負責管理;省級濕地資源由我國政府有關部門負責管理。
(3)分層管理及統籌管理
我國對濕地資源管理主要分成分層管理和統籌管理。國家對濕地資源統籌進行管理,然而國土資源部門、城建、水利以及環保等部門來對濕地進行分層次的管理。
3、濕地資源保護的管理策略
要想更好的提升我國濕地保護的管理水平,需要針對性的提出保護管理策略。首先,構建完善的濕地資源保護管理制度。其次,健全濕地保護管理的資金保障和管理機制。最后,強化公眾參與以及宣傳的教育強度。下面我們分別對這三個方面進行分析。
(1)構建完善的濕地資源保護管理機制
首先,提升我國有關政府部門統籌管理的協調水平,增加監督機制構建強度。其次,構建健全的濕地資源咨詢和技術指導機構,進一步促進我國濕地保護管理工作持續健康的發展。再次,構建完善濕地資源價值評價機構,進而更好的讓資源認定更專業。最后,對濕地資源保護管理有關法律法規進行優化,同時制定針對濕地資源保護開發的法律法規系統,對破壞濕地資源違法犯罪行為進行嚴厲打擊。
(2)健全濕地資源保護管理的資金保障制度
對濕地保護管理資金保障制度進行優化以及調整,其為我國濕地保護管理的重要措施。第一,政府有關部門需要花費比較多的資金投入,進而保證濕地資源管理保護工作持續健康的發展。第二,政府有關部門需要將濕地資源保護工作劃入國家發展規劃過程中,同時提供比較多的資金支持。第三,政府有關部門需要構建健全的資金監管制度,充分落實濕地資源管理保護金的應用。
(3)加強公眾參與和宣傳教育力度
加強公眾參與和宣傳教育力度,是我國濕地保護管理的主要對策。一方面,要吸引公眾的注意力,積極在電視上對濕地的功能進行宣傳,引導公眾積極參與到濕地的保護中來;另一方面,調動公眾的參與熱情,在微信公眾號中定期推送濕地保護的相關知識,激起發公眾的好奇心,提高公眾對保護濕地重要性的認識。
總之,通過剖析濕地的分類及功能,概述我國濕地資源和我國濕地資源保護管理的現狀,如法律體系建設不完善;濕地資源分級管理,增加了開發的困難;統籌管理與分層管理。提出我國濕地資源保護管理的對策,如建立健全濕地資源保護管理機制,完善濕地資源保護管理資金保障制度,加強公眾參與和宣傳教育力度。提升我國濕地資源的保護管理水平,推動社會經濟的可持續發展。
(作者單位:477283河南省周口市鹿邑縣林業局)