加強種子監管　切實保護農民利益

林權

我國屬于農業大國，農業生產不僅關乎著人們的食品安全，而且會影響我國的經濟建設。在農業生產過程中，種子是最主要的農業生產資料。如果種子存在質量問題，必將影響農產品的產量和農產品的品質，并且會給農民群眾造成巨大的經濟損失。因此，需要加強種子監管，切實保護種子生產者、經營者和使用者的利益，推動我國農業生產的健康發展。

1、加強市場管理

（1）加大法律宣傳

隨著我國種子監管體系的逐漸完善，對種子市場的管理已經取得了十分顯著的成效。以往市場中充斥大量假種子的現象基本被消滅，這在很大程度上保障了農民的利益。但是我們應該清醒的認識到，雖然假種子銷售勢頭逐漸降低，但是劣質種子的銷售依然存在，這也同樣會對農民群眾利益造成損害。很多農民群眾缺乏法律意識，不懂得應用法律武器保護自己，往往受到劣質種子的坑害卻無法得到賠償。除此之外，相關的管理部門的監管體系不完善，監管效果不理想，對市場缺乏有效的監管，給劣質種子的銷售創造了有利條件，使得銷售劣質種子這種違法行為屢禁不止。針對這種情況，管理部門首先要提升自身的責任意識，認識到種子管理的重要性，并且要注重提升執法人員的素質，依法對市場中生產和銷售劣質種子的行為進行處理。要注重確保執法隊伍的純凈度，不斷提升執法人員的能力和素質。除此之外，要加大對《中華人民共和國種子法》的宣傳，幫助農民群眾了解相關法律法規，使其能夠利用法律武器維護自身利益。在管理部門的管理下，在農民群眾的監督下，逐漸能夠打造出一個更加公正、更加規范的市場環境，避免農民群眾的利益遭受劣質種子的侵害。

（2）落實種子生產經營許可制度

加強種子監管，需要從種子的生產和種子的經營兩方面入手，做好種子生產和流通過程中各個環節的監督管理，切實保障種子的質量。《中華人民共和國種子法》中做出了明確的規定，針對種子的生產以及種子的經營，需要實行許可證制度，只有具備生產和經營許可證，才能證明種子生產者具有國家承認的生產資格，同理，只有具備種子經營許可證的種子經營者才是國家承認的種子經營這，否則均為非法生產和非法經營，應追究其法律責任。想要獲取種子生產或經營許可證，需要由種子管理部門發放許可證。在此過程中，種子管理部門要認識到自己的責任，要盡到自己的義務，對種子生產和經營許可證進行嚴格的審批和發放。同時還要進行嚴格的檢查，一旦在檢查過程中發現有生產或銷售不合格種子的行為，需要吊銷其許可證，并追求其法律責任。種子管理部門要遵照《中華人民共和國種子法》開展工作，要做到依法發放許可證，依法進行檢查，并依法進行處理，避免因人為因素影響工作的公正性，要杜絕在此過程中的營私舞弊現象，針對那些違規發放許可證、違規檢查等行為，要嚴肅處理，絕不姑息。

（3）加大執法檢查力度

種子管理部門應加大對種子市場的檢查力度，尤其要注重在種子銷售旺季的檢查，要將檢查的重點放在城鄉的種子市場，并采用巡回監督的方式進行檢查。要做到及時發現問題并及時處理，對于那些銷售劣質種子坑害農民的行為要加大打擊力度。同時，要及時追蹤回那些已經銷售的劣質種子，避免其對農民群眾利益造成更大的危害。通過加大執法檢查力度，有利于維護種子市場秩序，提升種子市場的純凈度，切實保障農民群眾的利益不會受到損害。

2、開展新品種引進試驗示范工作

近年來，隨著我國農業生產技術的發展，農民群眾的選種理念也發生了較大的轉變，在選種過程中，農民群眾往往會更加傾向于那些性價比高的品種，以便給自身帶來更大的經濟效益。農民群眾用種觀念的變化，促使種子市場也要發生轉變，為滿足農民群眾的用種需求，種子市場中的新品種層出不窮。農民群眾從市場中購買優良的品種，并且應用科學的種植技術，可以最大化的發揮出優良品種的效益，既能提升農民群眾的經濟收益，也有助于我國農業生產的發展。種子管理部門要結合本地區的實際情況和農民群眾的需求，引進適宜本地區種植生長的品種。為保障新品種符合本地區的種植要求，應對新品種進行實驗示范，檢驗新品種的增產增收能力，并且確保其符合當地的氣候和土壤等情況后再進行推廣，避免農民群眾盲目種植，造成極大的損失。

3、加強質量管理

種子檢驗是保障種子質量的有效措施，在種子檢驗過程中，需要檢驗人員具備較高的專業素質，這樣才能確保種植檢驗結果的準確性和科學性。基于此，種子管理部門需要加強對檢驗人員的培訓，幫助其提升專業水平。同時通過培訓還能提升檢驗人員的責任意識，使其更加認真負責的對待種植檢驗工作，為提升種子檢驗工作質量奠定基礎。與此同時，要加強對新型種子檢驗技術和設備的應用，提升種子檢驗的效果，切實保障種子的質量，保護農民群眾利益。種子管理部門要加強種子質量的監管，制定并落實種子質量檢驗制度，幫助農民群眾篩選優質種子進行播種，提升農業生產的質量和效率，促進農產品產量和品質的提升。除此之外，種植管理單位還要做好督導工作，督促種子生產者和經營者嚴格執行國家質量標準，從根源上保證種子的質量。

假種子和劣質種子會對農民群眾的利益造成巨大的危害，加強種子監管，可以保障種子的質量，避免假種子和劣質種子的生產與流通，杜絕假種劣種坑害農民現象的發生，切實保障農民群眾的利益。

（作者單位：350003福建省種子總站）