大寧縣：生態(tài)林變貧困戶的“綠色銀行”

楊洋

“以前為了生活，我下過煤窯，賣過豆腐，常年在外奔波還是受窮。如今在家門口靠種樹，一年能收入1萬多元，就這一項進賬，讓我們一家三口脫貧了。”山西省臨汾市大寧縣曲峨鎮(zhèn)白村建檔立卡貧困戶馮還堂說。

隨著近日氣溫回升，山西省各地抓住有利時機，掀起了植樹造林的高潮。素有“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”之稱的大寧縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。自大寧縣被國家林業(yè)和草原局確定為國家集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)后，縣委、縣政府立足當?shù)貙嶋H，發(fā)揮資源優(yōu)勢，破解制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸。如今，大寧縣荒山變綠林，惡劣的生態(tài)環(huán)境得到改善，漫山遍野的生態(tài)經(jīng)濟林成為當?shù)刎毨舻摹熬G色銀行”。

大寧縣是山西推進林業(yè)生態(tài)扶貧的一個縮影。近年來，山西踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，創(chuàng)造性地將生態(tài)治理與脫貧攻堅相結(jié)合，探索“一個戰(zhàn)場”同時打贏生態(tài)治理和脫貧攻堅“兩場戰(zhàn)役”。據(jù)了解，大寧縣林業(yè)局通過培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)有機銜接機制，深化集體林權(quán)股權(quán)化、社會資本投入林業(yè)模式改革，激發(fā)起干部群眾造林綠化內(nèi)生動力，力爭把大寧打造成西山最綠、最美的金山銀山。

大寧縣林業(yè)局局長馮曉明介紹，目前大寧縣已成立37家脫貧攻堅造林專業(yè)合作社，共有社員1991名，其中建檔立卡貧困人口1578名，2019年共種植20多萬畝經(jīng)濟林和生態(tài)林，人均年勞務(wù)收入超1.5萬元。

隨著縣政府出臺了《大寧縣生態(tài)效益補償金管理辦法》，這3年以來，縣財政每年安排150萬元，把不享受補償?shù)纳鷳B(tài)林納入脫貧攻堅生態(tài)效益補償專項資金補償范圍，以每畝每年5元的標準給予生態(tài)效益補償，共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個村、3753戶，補償林地面積30萬畝，為貧困戶穩(wěn)定脫貧提供經(jīng)濟支撐。

目前，大寧縣已成立了3個家庭林場和5個股份制林場。家庭林場和股份制林場營造了以杜仲、元寶楓、椿樹為主的特色造林2500畝，發(fā)展以連翹為主的林下經(jīng)濟2700畝。成為造林從綠化到彩化、財化的升級示范基地，同時帶動了當?shù)剞r(nóng)戶特別是貧困戶的經(jīng)濟增收。此外，還鼓勵農(nóng)戶按照依法自愿有償原則，通過轉(zhuǎn)包、入股、出租等流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)，促進林地適度規(guī)模經(jīng)營。培育發(fā)展大寧森科農(nóng)牧合作社、大寧永豐農(nóng)業(yè)合作社作為林業(yè)資產(chǎn)收益扶持試點，兩個合作社分別采取合作社+農(nóng)戶和公司+合作社+農(nóng)戶的形式，吸收農(nóng)民以林地入股，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶荒山、退耕地7700余畝，種植經(jīng)濟林、發(fā)展林下經(jīng)濟，每年支付農(nóng)戶保底收入32.8萬元，并參與合作社利潤分紅。通過“勞務(wù)收入+保底收入+股份分紅”相結(jié)合，為農(nóng)民林地入股經(jīng)營實現(xiàn)脫貧增收蹚出一條新路徑。