特種設備作業人員培訓考核體系改革的思考

劉培閣

摘?要：我國工業的迅速發展推動著特種設備作業人員擴大對特種設備的使用范圍和數量。相應地如何確保作業人員對于特種設備的使用有專業的安全知識，在操作上能安全運行特種設備，是當前特種設備作業人員需要考慮的重要因素。因此，本文主要針對在特種設備安全監察機構對于設備作業人員的素質以及培訓考核做具體的探討和分析。

關鍵詞：特種設備作業;人員培訓考核;體系改革

在當前的社會發展中，對于特種設備作業人員的要求隨著工業的發展而不斷提高。作業人員要對特種設備的機械、自控、人工智能等各種方面不僅要有理論知識還要有實際操作的能力。因此在給設備作業人員的培訓和考核上就必須提出新的要求[1]。

一、特種設備作業人員工作現狀

（一）設備作業人員的素質偏低

目前為止，通常利用單一的理論教學，比如安全知識理論或者書面答題的模式，對特種設備專業人員進行培訓考核工作。這種純理論的知識單一枯燥，對于設備作業人員來說缺乏一個實踐安全操作特種設備的機會。再加上現在的特種設備作業人員大部分文化水平偏低，對于如何正確的操作特種設備處于一個不清楚的狀態，對于一些關于特種設備的專業術語更是模糊不清。這種情況下面對枯燥的理論知識，作業人員在理解上就難以接受、理解，更不用提如何運用在實際的操作上了。同時，這種情況也會影響在實際操作上出現特種設備故障的話，作業人員缺少應急事故的處理能力。

（二）不能對作業人員實行有效的監管

在企業方面，對于生產安全中需要承擔的主體責任，不少中小型企業缺乏一個法律意識上的認知[2]。從事特種設備作業需要獲得的《特種設備專業人員證》，大量作業人員沒有一個具體的規劃去主動申請報名培訓進行考核取證。另一方面，由于作業人員在工作崗位上的調動、換崗等原因，企業沒有一個很強的責任意識去培養新員工持證上崗。因此導致對于作業人員的持證率，企業沒有辦法進行一個有效的監管。

（三）企業的硬件設施跟不上

既然是對特種設備的操作和安全運行，那在培訓考核中，企業機構的特種設備硬件設施能不能跟上需求，就是一個很值得重視的問題。正常情況下，培訓考核機構應當滿足考試或者培訓所需要的場所、設備以及設施。但是對于特種設備來說，這并不是一個很簡單就能完成的工程。受場地和成本的限制，目前我國并沒有一個統一的管理。我國的特種設備培訓考核工作基本上都是筆試，并且由于各地區不同的教材，導致培訓考核的質量也高低不齊。大部分培訓考核還僅限于對教材上的理論知識的教育，培訓人員的實際操作水平并沒有得到一個有效的提高。

二、如何改革特種設備作業人員的培訓考核

（一）提高作業人員的認識

對于特種設備的操作，作業人員要有一個充分的認知，安全操作技能的提高對作業人員來說才是最重要的一點[3]。企業和安全監察機構要加強對培訓學員關于特種設備安全上的宣傳力度，對于作業人員在操作特種設備上的重要性也要灌輸一個重要性的思想。這樣才能讓作業人員對于特種設備工作有很高的責任感，在一定程度上預防了特種設備事故的發生。

（二）加強特種設備企業機構的培訓力度

如果想要有實際效果地提高特種設備作業人員的操作能力和整體素質，就不得不要求特種設備的安全監察機構加強對作業人員的培訓考核力度，完善在培訓考核上各個環節。比如監督、監管的力度，對作業人員進行合理的管理體制，把培訓、考核、發證的環節分離開來。在招生審查、培訓內容以及培訓過程中，要委派監察人員輪流對企業培訓機構進行全方位的監督和檢查，以便及時發現培訓人員出現違規行為，然后糾正。整個培訓考核環節能在監督管理下進行，能一定程度上杜絕了培訓機構有第三方面的利益來往，導致培訓時間縮短、培訓內容被壓縮，考核時的管理也被放松，有較高的考試通過率等行為的發生。

（三）利用新興技術對特種設備作業人員進行培訓

當今世界是前進和發展的，對于特種設備作業人員的培訓，安全監察機構完全可以利用當前時代最科學的技術進行相關培訓，比如集成了計算機、系統、網絡信息、多媒體自動的仿真組態綜合性技術[4]。系統的操作過程和運行的結果完全可以利用仿真技術進行演示或者反向演示。傳統的培訓模式，是通過師傅帶徒弟這種方法進行現場的簡單培訓，雖然可以學到鍋爐運行的初級理論知識以及基本常識，但對于培訓學員來說，卻缺少實際動手的操作機會。但仿真技術卻可以仿真出系統的特征，讓學員安全、快速地在理解理論知識的基礎上也能鍛煉自己的動手操作能力。

（四）適時對特種設備學員進行無紙化考試

計算機的出現很大程度上更方便了考核，通過計算機進行無紙化考試也是安全監察機構可以進行改革的方式之一。在計算機上建立需要考核的題庫，從題庫上選擇組卷。每一個考生都能一臺計算機一份考卷，用鍵盤或者鼠標在計算機上輸入答案，一定程度上減少了考生答卷的時間。并且計算機的自動閱卷、評分以及統計分析，也可以幫助閱卷工作者減輕考試工作的勞動強度，提高工作效率。雖然理論知識對于學員來說是項很枯燥的工作，但卻是檢驗學員專業程度很重要的一點。同時，理論知識的考核也是檢驗培訓有無效果的一種方式[5]。無紙化的計算機考核實現了考試絕對的公平和嚴密性，也簡化了傳統考試繁雜的過程，很多程度上提高了工作效率。在改革特種設備作業人員的培訓考核上，無紙化計算機考試是必須發展的一個趨勢。

結束語：

在目前為止，特種設備作業人眼的培訓考核體系還處于一個積極摸索的階段中。為了適應經濟社會的發展，改革培訓體系是必然要經歷的，如何做好培訓工作，讓作業人員對于特種設備的處理操作更安全，減少安全事故的發生，是安全監察機構需要重視的問題。

參考文獻：

[1]陳玉堂.特種設備作業人員“三化”培訓考核體系創新探討[J].低碳世界，2017（03）：279-280.

[2]牛金玲，張玉.特種設備作業人員培訓考核系統實現方法研究[J].電腦知識與技術，2016，12（12）：130-131.

[3]朱曉玲，李明.如何加強特種設備作業人員的培訓考核與管理工作[J].科技經濟市場，2016（06）：79-80.

[4]張艷.特種設備作業人員培訓質量現狀淺析[J].質量探索，2015，12（12）：51-53.

[5]陳繼興，候秀旺.如何加強特種設備作業人員的培訓考核與管理工作[J].林業勞動安全，2009，22（04）：4-5+18.