健全鄉村治理體系 助力鄉村振興

魯江燕

摘 ?要：建立和健全鄉村的治理體系，其不僅切實滿足了當前社會對鄉村建設的基本要求，同時也極大的改變了鄉村的面貌，有助于推動鄉村經濟、政治、文化的綜合全面發展，并為當前的社會主義新農村建設提供一定的參考和指導。鑒于此，在組織展開鄉村的振興工作當中，應該對健全鄉村的治理體系重視起來，既要切實加強和做好相關政府部分對鄉村的領導和組織工作，又要全面提升和加快鄉村村民自治的步伐。另外，想要切實實現鄉村的振興和發展，構建起較為完整的治理體系，還需要在健全和完善鄉村的法制體系的基礎上，提升鄉村干部的思想道德水平和鄉村的治安能力，能夠及時的應對一些危害鄉村安全的行為活動。

關鍵詞：鄉村治理;鄉村振興;健全體系;具體方法

就目前的鄉村治理形式來看，治理過程中還是有很多的問題存在。究其原因，一方面是因為政府對于鄉村的領導組織工作有待強化。就目前一些鄉村領導班子的實際情況來看，普遍存在著基層干部工作水平低的問題，而造成這種現象的原因在于絕大多數的基層干部都是從各個鄉村里推選出來的，因此這些基層干部無論是自身的工作能力還是專業素養都有待加強。另一方面則是因為村民自治的機制不完善。其尤其體現在鄉村的治理大多以政府的意志為主，村民們缺少表達和闡述自己意見的渠道。也正是因為這些問題的存在，導致一些鄉村一直處于混亂的局面，其嚴重影響了鄉村的振興和發展。鑒于此，本文從三個方面來展開論述和說明，希望能夠為當前鄉村的振興和發展提供一些方法上的指導和建議：

一、切實加強和做好政府對鄉村的領導組織工作

只有加強政府部門對于鄉村工作的領導，才能保證鄉村振興的順利進行。但是就目前的情況來看，政府部門對于鄉村工作的領導是比較弱的，不僅沒有發揮出政府部門的宏觀調控和監管作用，同時對于鄉村干部的隊伍建設也缺乏重視，進而導致部分鄉村的振興工作很難有效的開展下去，其嚴重影響了當前社會對建設社會主義新農村的需要。鑒于此，在組織開展鄉村的振興和治理工作當中，首先需要做好和加強政府部門的領導和組織工作。

例如，在展開鄉村的治理工作當中，可以從以下幾個方面入手。其一，需要提高基層干部的待遇，將村組織的組織和運作經費納入到政府的財政預算當中，從而給予鄉村干部基本的生存保障。其二，則需要加強對鄉村干部的培訓，切實提升鄉村干部的工作能力。既要把鄉村一線工作作為鍛煉和培養干部的主要途徑，又要讓一些鄉村干部深入人民群眾，從人民群眾的利益出發，多站在人民群眾的角度和思考和解決問題。其三，需要加強政府部分的領導。這不意味著政府對于鄉村的振興和治理工作的全面干涉，更多的是要發揮政府的宏觀調控和監管職能，讓鄉村振興和鄉村治理工作能夠有序的進行。

二、全面提升和加快鄉村村民的自治實踐的步伐

雖然說，現階段的鄉村治理當中尤為強調村民的自治，但是絕大多數的鄉村治理還是以政府部門的意志為主，不僅村民在鄉村治理過程中缺乏表達自己意愿的渠道和途徑，同時公平、公正、公開的治理舉措也沒有真正得到實施和發展。尤其是在一些鄉村資源和基礎實施的分配上，往往傾向于那些比較富裕的村落，進而導致村落之間的貧富差距越拉越大，其不僅影響了鄉村的振興發展，同時也造成了社會的不穩定性。鑒于此，在組織開展鄉村的振興和治理工作當中，應該全面提升和加快鄉村村民的自主步伐，并在村民自治的范圍內來合理的分配鄉村資源和進行基礎設施建設。

例如，在展開鄉村的治理工作當中，一方面需要建設村民的主體地位，切實保證村民的自制，在涉及村民切身利于的鄉村資源的分配和基礎設施的建設上，應該廣泛的吸收和聽取村民的意見和要求。另一方面，要為鄉村村民的自制提供一定的資金支持。只有村民有了自我建設和自我管理的經費，才能切實開展和做好鄉村的振興和治理工作，才能構建起較為完善的鄉村治理體系。

三、健全鄉村的法制體系和提升村民的安全意識

在現階段的鄉村治理工作當中，想要切實實現鄉村的振興和發展，其不僅需要做好鄉村的基礎設施建設工作，實現村民的自制，同時還需要健全鄉村的法制體系，并著重提升村民的安全意識。

例如，在展開鄉村的治理工作當中，既要加強對鄉村干部和村民的的宣傳教育工作，強化村民的法律觀念，從而從根本上改變一些村民的重人輕法思想，讓村民學會利用法律武器來保護自己的合法權益不受侵犯。又要切實做好鄉村的安全防控工作，不僅要嚴厲打擊鄉村地區的黑惡勢力，同時也需要做好安全防衛工作，對于一些自然災害或則人為災害能夠及時的組織村民進行應對。

具體來說，在振興鄉村的過程中，想要健全鄉村的治理體系，既要加強政府部門對于鄉村的領導，切實提升鄉村基層干部的工作能力和水平，又要著重構建以村民自治為主的鄉村治理體系，切實做好鄉村的安全、道德和法律方面的宣傳教育工作，從而為鄉村的振興提供有效的治理保障和支持。

參考文獻

[1] ?尤琳，陳世偉. 國家治理能力視角下中國鄉村治理結構的歷史變遷[J]. 社會主義研究，2014（06）：111-118.

[2] ?郎友興. 走向總體性治理：村政的現狀與鄉村治理的走向[J]. 華中師范大學學報（人文社會科學版），2015，54（02）：11-19.