公共食堂及居民用氣事故隱患及控制措施簡析

宋林虎

摘要：2019年2月28日，某食堂發生天然氣泄漏爆炸事故，造成3人死亡，部分建筑物坍塌。3月7日，某居民樓發生天然氣泄漏爆炸事故。2014年3月12日美國紐約市曼哈頓區的哈雷姆地區發生一起因煤氣泄漏引發的爆炸事故，造成兩幢大樓坍塌。我們要充分利用這些事故資源進行分享，并結合自身實際情況，舉一反三，吸取教訓，防止類似事故的發生，讓悲劇不再重演。

關鍵詞：食堂居民;用氣;隱患;控制措施

面對過去非生產區域曾發生的兩起燃氣爆炸事故，留給我們的教訓十分深刻。要切實加強對非生產區域安全生產工作的組織領導，要將非生產區域與生產場所等同管理，要深入開展隱患排查治理和風險防控，落實屬地管理責任和事故防范措施，才能更全面的保障公共食堂及居民用氣安全。

1 公共食堂及居民用氣事故隱患

1.1公共食堂用氣隱患

1.1.1個別單位未制定食堂相關用氣管理制度

對燃氣使用的檢查沒有明確的要求。有的單位雖然編制了現場檢查表，但巡回檢查表過于籠統，沒有具體的檢查內容和部位，或者編制的食堂用氣管理制度檢查表的時間安排不合理，周期間隔過長，難以做到真正的在安全管理期內進行及時的用氣危險檢測和排查。而且一些單位對食堂用氣相關制度并未進行全面的內部培訓，這導致很多單位食堂工作及管理人員的用氣安全不到位，存在用氣安全意識淡薄、安全用氣技能欠缺、對食堂用氣過程中存在的潛在風險問題不敏感等問題[1]。

1.1.2個別食堂供氣管線接頭處有天然氣滲漏

部分食堂制定了做飯完畢后，關閉供氣總閥門的要求，也有相應的關斷記錄，但由于沒有制定定期對食堂供氣管線檢漏的相關管理規定，造成管線漏氣未及時發現，食堂供氣線路存在老化問題。或者部分燃氣管線未按照標準刷成黃色，日常用氣設備和閥門的安全檢查造成困難。一旦存在管線接頭漏氣，工作人員再使用明火或者有電火花等，就極容易造成安全事故[2]。

1.1.3燃氣器具及附件存在的隱患

供氣軟管線連接必須使用專用卡子，此類隱患通報過多次，但多個食堂還存在使用鐵絲捆綁的現象，風險意識淡薄。個別食堂管理者已知總閥門銹死，但不及時更換。燃氣灶本體的開關損壞無法關斷，使用時只能依靠總閥門關斷及調節大小火，上報后不及時更換或維修。

1.1.4用氣總閥門設置不合理

有的用氣總閥門設在食堂內，緊急情況下不便于關斷。人員發現有漏氣時，進入食堂內關斷總閥門存在風險。食堂內的總閥門進口接頭處有天然氣滲漏現象。

1.1.5自動報警設施不完善

由于沒有相關標準及規定明確要求食堂加裝可燃氣報警裝置，部分食堂未安裝可燃氣體報警儀，燃氣泄漏后不利于提前發現。部分食堂安裝的可燃氣體報警儀非防爆及報警信號未引至值班室。安裝的非防爆的可燃氣體報警儀，在天然氣泄漏達到報警時不被發現，報警儀可能成為點火源。報警儀的報警信號不引至值班室，不便于人員提前發現及采取安全措施。有的燃氣報警探頭故障或報警聲音太小。

1.2居民小區用氣隱患

居民小區用氣隱患則主要與居民自身的用氣安全意識、燃氣管道鋪設和維修質量、氣表接頭檢查不當等問題有關。我們可以將居民小區用氣隱患總結為以下五點內容，具體如下：

1.2.1居民小區燃氣具安裝不規范、不達標、檢查超期

一些居民小區的用戶燃氣具已經使用了很多年，雖然仍然能正常工作，滿足居民小區家庭用氣需求，但是因為使用年限過長，且并沒有進行定期的維修、檢查等，這樣燃氣具超期服役的情況會造成巨大的燃氣具用氣安全隱患。另外，一些居民小區的熱水器是用氣工作的，而熱水器安裝在室內，且安裝不規范、不達標，熱水器煙管沒按照要求伸出室外，就容易造成洗澡時的用氣安全問題[3]。

1.2.2燃氣管道膠管老化或出現鼠咬

居民小區內老鼠、蟲子等比較常見，且一些年代久遠的居民小區的用氣管道和居民家用燃氣膠管都已經使用多年，存在本身膠管、管道老化，或者老鼠昆蟲啃咬等問題，這都導致居民用戶家庭用氣安全隱患比較嚴重。在以往的居民用氣安全事故案例中，就有因為老鼠咬破燃氣膠管得導致燃氣閃爆的問題。一旦膠管老化、被啃咬開裂，而居民沒有及時發現，就直接開啟燃氣灶，就會導致爆炸和用氣安全事故問題。

1.2.3燃氣管其氣表接頭老化腐蝕嚴重

居民用氣的燃氣管和氣表是在室外的，而室外環境變化較大，風吹日曬又沒有做好基礎的燃氣表和燃氣管防護，讓氣表常年暴露在自然魂晶下，就會導致氣表的接頭處出現比較嚴重的銹蝕，或者出現接頭破裂、銹蝕漏氣等問題[4]。而且很多居民用戶也沒有更換家用燃氣管道的意識，往往四五年也不會修檢、更換一次燃氣管材。居民使用的橡膠管更容易出現磨損、漏氣等情況，這樣就會導致嚴重的安全隱患問題。

1.2.4居民小區人員安全用氣意識薄弱

一些居民小區用戶對燃氣管道的產權、需要承擔的責任和義務等都不了解，沒有自查和定期維護用氣管道的意識。也有一些居民小區用戶缺乏燃氣安全使用常識，在日常家庭用氣過程中，不能及時發現管道漏氣等安全隱患問題，在出現用氣異常時，不會檢驗也不會報修，不能正確的處理用氣險情，在工作人員上門進行用氣安全檢查時也不配合、不理解，抵觸正常的居民用氣檢查工作，有僥幸心理。另外，也有一些用戶的房產并不長期居住，用氣檢查不及時，這些用氣安全意識薄弱的種種問題，都會導致居民小區用氣安全隱患。

1.2.5地方燃氣部門推脫管理的責任和義務

有些企業物業移交地方管理，企業以責任主體在地方燃氣部門為由，推脫管理的責任和義務。這就導致物業、地方管理燃氣部門在用氣安全減產上存在管理漏洞，難以發現一些私改燃氣或安全隱患問題。

2 預防及控制措施

2.1公共食堂

2.1.1健全完善食堂安全管理制度

針對食堂用氣、用電及食品安全等做出要求，使食堂安全管理做到有章可循。編制單項或綜合檢查表，定期開展檢查工作。建立食堂安全檢查等登記臺賬。

2.1.2做好燃氣泄漏的檢查

利用可燃氣體報警儀或肥皂水等方法，定期檢查燃氣管線完好情況，并做好記錄。每日結束工作時，關閉燃氣管路上的所用閥門。供氣軟管線連接必須使用專用卡子，老化的軟管線要及時更換。第一時間發現、第一時間整改存在事故隱患的灶具、分閥門、總閥門等。

2.1.3科學設置食堂總閥門的位置

建議食堂的天然氣管線總閥門安裝在室外，便于操作。

2.1.4及時清理食堂油污

對灶臺、抽油煙機上的油污要及時清除干凈，防止高溫引燃油污。食堂內消防器材要保持完好。

2.1.5安裝可燃氣體報警及關斷裝置

建議企業要求所有職工食堂安裝可燃氣體檢測報警儀及關斷裝置，確保用氣安全。燃氣報警終端裝置應設在有人值守的中控室或值班室，一旦有燃氣泄漏能在第一時間發現，避免事故的發生。

2.1.6重視后勤服務現場安全工作

各安全監管部門要定期的對食堂安全管理開展監督檢查，組織相關人員開展食堂風險辨識和隱患排查活動，并制定有效的整改和預防措施，建立確保食堂現場安全的有效和長效機制。

2.2居民住戶

2.2.1提高燃氣器具質量安全監管能力

為保障居民小區用氣安全，首先應該在燃氣具的生產、流通環節就做好把控。第一，燃氣管理部門應該制定當地氣源燃氣具的目錄，對投放到市場中銷售的燃氣具質量進行協同工商部門的抽檢檢驗，保證燃氣具質量過關。第二，要注意燃氣安全維修檢驗人員的專業技能培訓，保證所有居民用氣安全維修人員都具備專業的安裝、維修資質，避免由于人工安裝維修問題而導致的居民小區用氣安全隱患。第三，地方政府和管理部門可以推出針對燃氣器具廠的優惠扶持補貼等，用財政鼓勵的方式讓用戶及時更換超年限使用的燃氣具[5]。

2.2.2積極推廣安全用氣材料

燃氣膠管問題是燃氣安全隱患中的重要問題。首先，要選用質量過硬的膠管;其次，膠管要注意按照使用規范，或者每1—2年進行維修更換一次，避免膠管老化引起的安全事故;最后，居民小區要注意防鼠害蟲害，避免老鼠啃食膠管。

2.2.3規范用氣，維護氣表

居民小區要注意規范用氣，對燃氣管道、燃氣具使用方式、熱水器安裝等，都要按規操作，杜絕私自改裝。在室外的氣表應該制作外部保護措施，避免氣表長期在自然環境下受到腐蝕，對氣表接頭出現銹蝕或者損害，要注意定期更換和檢修。

2.2.4加強小區住戶用氣安全宣傳

內容如下：第一，普及居民小區安全用氣知識，進行安全用氣常識、法律法規的宣傳，尤其對長期流動人口和弱勢群體，要重點進行用氣安全科普宣傳。第二，要明確居民用氣責任和義務，遇到用氣安全檢查和檢修，需要用戶積極配合工作人員。第三，要求用戶購買合格的燃氣具，有定期燃氣具安全檢查意識。

2.2.5企業承擔起管理的責任和義務

有些企業物業移交地方管理，但企業不能以責任主體在地方燃氣部門推脫管理的責任和義務。物業和地方燃氣部門應通力配合，對單位燃氣管理人員進行培訓考核，要求所有管理和維修人員持證上崗，專崗專責的肩負起物業和燃氣管理部門的監管、維修等責任。

3 結語

綜上所述，公共食堂和居民小區用氣存在很多安全隱患，但只要我們做好合理的防護措施，堅持定期檢查、科學維護、權責分明、積極配合各部門進行用氣安全的監管和防護，就能有效杜絕安全事故，保障用氣安全質量。

參考文獻：

[1] 成登明，李亞瓊，李秀琴.城鎮天然氣管網系統事故隱患及安全? ? ? 對策[J].安防科技，000（10）：53-54，34.

[2] 李連玉.淺談民用氣管理如何降低輸差及其安全用氣[J].民? ? ? 風：科學教育，000（004）：382-382，384.

[3] 車立新，陳文柳，單君，et al.北京市天然氣居民戶內安全保障措? ? ? 施探討[J].城市燃氣（11）：5-12.

[4] 于海寧.居民住宅樓入戶天然氣有關消防安全問題的幾點探? ? ? 討[J].中國公共安全（學術版）（02）：86-89.