建筑消防設施產品質量管理現狀及其改善對策

張艷 徐晶晶

摘要：城市高層建筑大量投入使用，消防設施正常運行是保證建筑安全的關鍵。建筑火災時空不確定性，投入大量資金配套設施的建筑消防設施隨時保證正常功能狀態，對建筑消防安全具有重要作用。建筑消防設施產品質量管理決定建筑消防安全，高層建筑消防設施維護管理是確保消防系統有效發揮作用的保證。必須重視加強對建筑消防設施產品質量管理，保證建筑安全與群眾生命財產安全。本文對建筑消防設施產品質量管理進行研究，分析當前建筑消防設施產品質量管理中的問題，提出建筑消防設施產品質量管理對策。

關鍵詞：建筑消防設施;產品質量管理;問題分析

建筑高度超過24m以上的公共建筑為高層建筑，我國高層建筑大批量使用時間不長，雖然高層建筑消防設施設備性能得到很大提高，但高層建筑消防設施維護管理模式，消防中介服務組織體系等方面比較落后，不適應我國高層建筑消防安全發展需要，加強高層建筑消防設施維護管理具有重要現實意義。高層建筑消防設施存在使用性與耗用性老化，產品可靠性等因素影響，造成消防設施功能失常。完善的施工質量與科學技術檢測，僅能保證消防設施系統進入良好運行狀態，不能確保系統始終完好。一些新建單位單純為應付檢查驗收配備消防設施，通過驗收卻不能正常開展維護管理工作。加強建筑消防設施產品質量管理，提高建筑物防御火災能力尤為重要。

1 建筑消防設施產品質量問題分析

隨著國民經濟快速發展，城市現代化建設下高層建筑大量興建投入使用。我國高層建筑居于世界前列。高層建筑基本集中在直轄市與經濟發達地區，反映出當地經濟發展水平。我國高層建筑發展速度飛快，大量高層建筑改變了我國城市面貌，也改變了辦公住房環境。但高層建筑消防安全是社會關注的焦點。和平年代，對高層建筑構成毀滅性打擊的除了自然災害就有火災，火災規律隨機性決定高層建筑發生火災時空存在不確定性。

高層建筑中樓層多，人員密集，電氣設備復雜等特點，火災危險性較大。高層建筑火災特點表現在火災隱患多，火勢蔓延快，疏散困難，撲救難度大。高層建筑消防安全基于建筑內消防設施有效功能，國內外一些高層建筑發生火災為人們留下了深刻的教訓[1]。一些高層建筑消防設施維護管理完善，對初期火災及時有效撲救使火災損失降低。通過建筑消防設施設置狀況比較，說明加強消防設施維護管理的重要性。按照國家有關法律法規，高層建筑消防設施包括滅火系統，火災報警系統，火災應急照明系統，防排煙系統等。

由于我國建筑管理領域體制限制，高層建筑消防設施規范制定，施工安裝等環節不協調，為高層建筑消防安全構成巨大威脅。消防設施存在功能問題原因包括建筑工程消防設施設計方面缺陷遺留問題，消防設施審核，檢測等環節存在約束機制不完善遺留問題。消防技術不規范遺留問題等。主要原因是設計單位領導對消防設計重視不足，制定制度流于形式，有的設計人員憑經驗設計。消防機構從事建筑防火審核人員少，有些人員對消防設施圖紙審核未發現問題。施工安裝單位技術人員配備不足，有的單位隨意掛靠。一些隱蔽工程檢驗使無法檢查為消防安全留下隱患。

投入使用的高層建筑消防設施存在系統功能問題，需要分析造成設備故障原因及時解決，但維護管理單位受多種因素影響按照原有功能維護管理，為高層建筑消防安全構成威脅，主要表現在火災報警系統方面消防控制室未設置消防專用電話總機，控制中心系統未設置CRT顯示器。火災自動報警系統與相關設備聯動關系錯誤，表現在應聯動設備不聯動，報警聯動關系復雜，消防控制設備聯動出發信號不正確。

2 建筑消防設施維護管理中的問題

目前我國高層建筑消防設施維護管理存在許多問題，主要包括消防法對高層建筑消防設施管理規定不完善，消防設施維護合同簽訂期受到制約，火災自動報警系統中探測器清洗問題無法正常進行，消防機構對消防設施維護管理監督不夠全面。我國消防法規定，定期組織檢驗維護確保消防設施完好有效[2]。

地方法規對高層建筑消防設施維護管理有規定，但具體方法有很大不同，有些規章與法律有明顯沖突，高層建筑消防設施維護管理質量技術評價標準等缺乏有效法規，造成建筑消防設施維護管理參差不齊。城市建筑消防設施電子產品種類繁多，對消防產品更新提出更高的要求。對消防中介服務組織人員提出很高的要求，但消防中介服務組織資質管理存在諸多問題亟待解決。

目前消防設施維護保養合同簽訂一年期限，造成中介服務組織短期行為嚴重，表現為對消防設施技術性能缺乏重視關注，采取應付拖延時間策略，造成消防設施維護問題日益積累。消防設施維護從技術上維護，維護報告是反映責任落實的核心。當前維護報告通常無技術參數說明設施運行狀態。隨著市場體系完善，消防設施保養出現投標單位消防設施保養相差懸殊，少數投標單位以價格戰惡性競爭，迫切需要對消防設施維護招投標規范。火災自動報警系統中探測器每隔三年進行清洗，對清洗中介服務組織管理不健全，具有建筑物管理單位對清洗工作處于被動局面。

建筑消防設施維護管理模式對消防設施運行起到關鍵作用。國內現有建筑消防設施維護管理模式主要有物業管理單位落實，消防中介服務機構對消防設施檢測。物業管理單位管理人員的素質及運行機制等因素決定高層建筑消防設施運行狀態。物業管理單位與消防中介服務組織簽訂維護合同[3]。消防中介服務組織定期對消防設施維護檢測。第一種模式對高層建筑物業管理單位依賴性較強，消防技術中介服務組織按年度檢測結果，消防技術中介服務行為易受到市場利益影響，消防機構監督檢查中對消防設施維護管理作用不大。第二種模式對建筑物業單位管理人員素質提出挑戰。我國建筑物業管理是新興行業，存在許多問題需要解決。人員數字無法承擔消防設施維護管理工作工程技術人員素質是薄弱環節，內部機制無法承擔，物業管理單位往往為自身利益降低消防安全標準。

3 建筑消防設施產品質量管理對策

建筑消防設施是保護建筑安全的重要基礎設施，為保證建筑消防設施質量優良，切實發揮防火滅火效能，通過組織專家與工程技術人員對建筑消防設施進行檢查，針對存在問題進行專項治理整頓，取得了一定成績，但目前仍存在許多問題。針對建筑消防設施產品質量管理中的問題，需要加大消防產品生產企業質量監管，向工程建設單位做好宣傳工作，對建筑工程消防產品實施全過程監管。

基層消防機構要深入企業生產車間，查處銷售中違法行為，要注意培養企業的質量意識，積極引導企業按國際標準健全質量體系，消防產品質量抽檢應面向產品流通領域。基層消防機構通過組織學習等方式，向有關人員宣傳建筑消防產品質量有關規定。消防機構應實現消防產品信息聯網及時查詢全國消防超質量認證登記備案等情況。

加強對建筑工程消防產品全過程監管，實行建筑消防設施訂貨驗證制度，工程施工單位應向消防機構報告擬購消防產品廠家，由消防機關對產品法定手續核查，避免購買偽劣產品。重點檢查工程中安裝消防設施是否與產品相符，及時檢查產品有關法律是否齊全，及時告知施工單位責令整改。對偽劣產品產消者嚴肅查處。工程驗收中對建筑消防設施進行全面登記，核查產品手續，不斷強化基層消防產品質量檢驗手段，對工程驗收中發現質量問題下發法律文書，責令建設單位整改，對存在消防設施質量問題工程不得投入使用。

建筑消防設計是否符合國家技術規范要求，設施質量是否優良，與技術人員消防安全意識有直接關系。要加強對設計人員進行消防教育培訓，開展學術交流提高消防技術水平。應對設計單位進行消防設計技術考核，經考核未獲得建筑消防設計許可證單位不得承擔工程設計，通過許可制度約束單位，只有通過制度約束才能不斷提高消防工程設計水平。否則設計單位認為依賴消防部門審核把關。受市場經濟影響，許多設計單位不顧設計質量，導致消防設計質量下滑，只有通過制度約束才能不斷提高設計水平。

把好消防工程施工質量關，建筑工程消防施工監督是政策性強的工作，建設隊伍警力缺乏，技術不配套，導致監督失控留下許多隱患。應改革監審現有管理模式，成立監理中介機構，從事消防工程施工監理活動，對建筑業負責，建審人員騰出更多時間從事其他方面的監督工作，對加強工程質量管理起到重要的作用。建立多層次檢測機構，我國有四個國家級質檢中心對消防產品檢測，進入市場流通產品有法定檢測機構鑒定證書，但很多產品取得合格證投放市場后，生產企業放松產品質量管理，導致出現質量下滑現象。檢測機構應成立巡查機構，到實際工作中調查了解情況，對發現問題及時解決。加大對假冒產品查處力度，采取檢測機構巡查辦法，對提高產品質量起到重要作用。

4 結語

我國投建大量高層建筑，消防安全迫切需要加強，通過對高層建筑消防設施維護管理涉及消防法，消防中介服務組織管理及維護工程技術經濟等方面研究，為消防設設施質量管理提供有效的管理方法。建筑消防設施設計等環節遺留很多功能問題，投入使用中需要加以維護管理。完善建筑消防設施維護管理法律，引導消防中介服務組織健康發展，建立消防設施維護規程等規章，形成高層建筑消防設施維護管理規范，消防設施維護工程價格合理的局面。加強消防產品技術服務市場規范性管理，生產企業要做好科研工作與售后服務工作，建立良好的產品技術支持服務。

作者簡介：

張艷，本科學歷，江蘇省產品質量監督檢驗研究院消防與建設工程檢測中心檢驗員，研究方向：消防產品檢測。

徐晶晶，碩士學歷，江蘇省產品質量監督檢驗研究院消防與建設工程檢測中心檢驗員，研究方向：消防產品檢測。

參考文獻：

[1] 田沖.建筑消防設施監督與管理探討[J].城市建設理論研究（? ? ?電子版），2012，（24）.

[2] 杜小光.對新形勢下消防產品質量監督工作的思考[J].大科? ? ?技，2013，（3）：18-19.

[3] 劉昌喬.民用建筑消防安全問題及解決措施[D].重慶：重慶大? ? ?學，2016.