試析海南家庭旅館消防安全問題及防火策略

摘要：海南，是我國旅游業(yè)極為發(fā)達的城市，地處熱帶，其旅游業(yè)已經(jīng)成為海南經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。每年接待的游客數(shù)以千萬計，并且仍然連年增長。家庭旅館主要是以家庭為單位，為游客提供食宿的民營場所，因其成本低、價格低廉而受到人們的歡迎。家庭旅館通常是將家庭中所空余的房間作為客房進行出租。近年來，由于缺乏政府的正規(guī)性引導和相應的監(jiān)督，海南家庭旅館也出現(xiàn)了各類問題，尤其在消防安全方面存在很多的安全隱患，給游客帶來了諸多安全威脅。本文首先介紹家庭旅館的基本情況，并分析當前海南家庭旅館消防安全的現(xiàn)狀，最后針對其中所出現(xiàn)的問題提出幾點防火策略。

關鍵詞：家庭旅館;海南;消防安全問題;防火策略

隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，我國旅游業(yè)在市場需求的推動下，得到了快速的發(fā)展，海南是我國旅游大省，因其臨海且屬熱帶海洋性季風氣候，風景秀麗，溫度適宜，受到了全國乃至世界各國游客的青睞。海南的家庭旅館因其價格低廉而受到游客的廣泛歡迎，很多人到海南旅游都會選擇家庭旅館作為旅游中休息和體驗當?shù)厣畹捻椖俊５捎诼糜稳藬?shù)的不斷上升，家庭旅館的數(shù)量也在持續(xù)上漲，加上缺乏相關標準的明晰和監(jiān)督力度的不足，使得很多家庭旅館的消防安全達不到政府的相關標準要求，從而造成火災頻發(fā)，為人們帶來很大的安全威脅，必須要采取相應的措施和方法提高家庭旅館的消防安全水平，使旅游經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

1 家庭旅館的基本情況

家庭旅館起源于歐洲等西方國家，早年在美國是比較盛行的一種小型家庭旅館，由房主自己進行自主管理，在上世紀初一些家庭住宅空閑房間較多的家庭會將這些空房進行出租，為一些旅行的人們提供食宿服務，并收取一些費用。甚至不需要進行房間的改造，成本投入很低。從概念角度來講，家庭旅館是以其合法擁有的空置房間或空置房作為基本的服務單位，以接待住宿旅客為服務項目，自主進行管理形式的小型旅游住宿接待場所。

一般來講，之所以將其定義為家庭旅館，主要是因為這些家庭旅館都是建立在當?shù)孛癖姷木铀A上，很多家庭旅館并不具備科學的規(guī)劃，僅在家庭居住的規(guī)劃定性為民宅基礎上進行簡單改建的，這也是目前家庭旅館消防安全存在問題的主要原因[1]。家庭旅館的分類大多是五層到八層的民用建筑，甚至是城鎮(zhèn)居民自建住房。這些建筑主要具有的是民居住宅和家庭旅館的分類，并自主進行管理和經(jīng)營的家庭式旅館。通常為多層建筑的頂層，這一類家庭旅館選擇頂層進行經(jīng)營改造主要是源于成本較為低廉。另外還有一種是附設在建筑的局部樓層或個別住戶住宅的附設式家庭建筑，很多家庭旅館甚至改變了住宅建筑的性質(zhì)，將其建成規(guī)模較大的家庭旅館，趨近于商業(yè)旅館的規(guī)模。

2 目前海南家庭旅館消防安全的現(xiàn)狀分析

2.1家庭旅館中消防安全相關手續(xù)規(guī)范性缺失

根據(jù)當前海南家庭旅館的消防安全水平調(diào)查結(jié)果顯示，有很大一部分家庭旅館并不具備政府審核的相關手續(xù)和經(jīng)營資質(zhì)，甚至一部分家庭旅館并沒有進行政府報備而私自改建經(jīng)營。此外，還有的家庭旅館經(jīng)營者為了追求經(jīng)濟利益，根本不進行消防安全申報的程序，其家庭旅館的住宅部分也不符合消防安全的標準，導致很多家庭旅館達不到消防安全檢查審批的標準要求，就擅自投入經(jīng)營。甚至個別家庭旅館的建筑是違章建筑，更是缺乏營業(yè)的條件，存在很多火災隱患，為游客和家庭旅館周邊的居民帶來了極大的人身財產(chǎn)安全威脅。

2.2家庭旅館的用電負荷較大

一些規(guī)模較大的家庭旅館由于房間較多，人員數(shù)量較大，對電能的使用量也十分巨大，而家庭旅館作為家庭住宅，其輸電線路負荷較小，尤其家庭旅館客房多為經(jīng)營者自行隔離改建的房間，將原本數(shù)量固定的家庭住宅房間數(shù)量改建為兩倍以上住宅面積，房間數(shù)量的增加導致用電量的增長，而家庭旅館的用電線路多為民用線路，電能負載量有限，尤其在現(xiàn)代建筑中，電器如電視、空調(diào)、熱水器等數(shù)量極多，用電量極高，嚴重超出了原有住宅設計的電器容量，再加上用戶用電安全意識較低，極易增大用電安全隱患，提高消防安全事故發(fā)生概率[2]。

2.3家庭旅館的消防安全出口現(xiàn)狀

海南旅游市場需求不斷增長，對食宿的需求也不斷增高，導致家庭旅館的數(shù)量也急劇攀升，而家庭旅館多為民用建筑改建而成，缺少規(guī)范化的建筑設計，很多家庭旅館的消防通道僅有一條或直接使用居民樓梯，而家庭旅館的經(jīng)營者不愿意增加經(jīng)營成本的支出，根本不會另行建設消防通道，一旦發(fā)生火災，現(xiàn)有的消防通道根本無法滿足用戶逃生需求[3]。

2.4家庭旅館只關注防盜，防火意識較差

根據(jù)當前海南家庭旅館關于消防安全普查結(jié)果顯示，很多海南家庭旅館未按照海南家庭旅館消防技術(shù)規(guī)程進行消防設施的配備，而部分海南家庭旅館雖然配備了消防設施，但早已超過了使用有效期限，無法正常的使用或運行。另外，很多家庭旅館的經(jīng)營者也缺乏防火意識，對消防設施配備要求也不了解，除消防部門所要求配置的簡易防煙面罩和逃生照明工具以外，絕大多數(shù)的家庭旅館，尤其是單出口的家庭旅館在逃生自救設施的配備方面基本為零[4]。而且很多家庭旅館的經(jīng)營者出于對旅館內(nèi)財產(chǎn)防盜安全的考慮，對一些出口和門窗增設了防盜門或防盜網(wǎng)，將本來就很少的可以作為逃生出口的消防通道或門窗設置了障礙，極大地降低了消防安全水平。

3 海南家庭旅館消防安全的防火對策建議

3.1家庭旅館建設要具備政府手續(xù)和安全規(guī)范

要想有效地提升海南家庭旅館消防安全的防火水平，就必須要加大對家庭旅館建設相關手續(xù)和安全規(guī)范標準的推廣和監(jiān)督力度。首先要不斷地進行相關家庭旅館建設手續(xù)和安全規(guī)范的明確制定，從根本上促使家庭旅館建設手續(xù)上的完備和消防安全標準的明晰;其次，要積極增強家庭旅館經(jīng)營者相關手續(xù)和依法開設家庭旅館的意識，督促家庭旅館經(jīng)營者增強家庭旅館相關手續(xù)的完備，并自覺遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定[5]。

3.2政府要加強對家庭旅館的消防安全監(jiān)督檢查力度

針對海南家庭旅館消防安全防火水平問題，政府相關管理部門也必須要持續(xù)的加強對家庭旅館消防安全監(jiān)督檢查的力度，定期或不定期進行常規(guī)的消防檢查。安全設施檢查和突擊檢查，從根本上提高家庭旅館經(jīng)營者的安全防火意識。針對一些不合格的家庭旅館要予以停業(yè)整頓或取締，并設立相應的評價標準，如消防等級評價，在針對家庭旅館進行消防安全檢查后，要給予相應的檢查結(jié)果并做出公示。在家庭旅館正式辦理消防行政許可之前，相關管理部門也必須要嚴格檢查其從業(yè)人員是否已經(jīng)具備崗前消防安全培訓的上崗資格，同時也要了解崗前培訓以及日常培訓的頻率次數(shù)，形成對家庭旅館消防安全防火水平的監(jiān)督網(wǎng)，以切實提高家庭旅館的消防安全[6]。

3.3加強對家庭旅館的消防安全出口檢查

針對家庭旅館消防安全出口問題主要的解決策略需要從家庭旅館建筑改建設計和制定相應的規(guī)范標準入手，在家庭旅館申請消防行政許可和經(jīng)營許可之前，政府相關管理部門必須要加強對家庭旅館消防安全出口的檢查，要進行家庭旅館實際位置的消防評估，并針對家庭旅館的住宅房間格局進行仔細的勘察，檢查家庭旅館是否具備多個消防安全出口，是否能夠滿足家庭旅館規(guī)模下火災災情中用戶逃生的需求。此外，針對一些家庭旅館的違章建筑。要及時予以拆除，尤其是遮擋消防安全通道的設施要予以拆除，必須要確保家庭旅館消防安全出口的數(shù)量和消防安全出口的位置能夠達到消防部門的標準[7]。

3.4積極完善家庭旅館消防設施并提升其消防安全管理意識

首先，在家庭旅館正式營業(yè)之前，必須要確保從業(yè)人員能夠充分掌握消防安全知識以及疏散方法，并切實掌握滅火知識以及有關的消防法規(guī)等內(nèi)容。同時要安排家庭旅館的經(jīng)營者進行滅火操作以及疏散逃生的演練，能夠掌握更多的逃生自救知識和技巧，也要協(xié)助經(jīng)營者建立健全的消防安全管理制度。要定期組織家庭旅館的經(jīng)營者和服務人員，參加消防安全管理知識講座，還要組建線上消防安全知識考核，確保家庭旅館經(jīng)營者和服務人員具備相應的消防安全管理意識。其次，家庭旅館要在政府相關管理部門和消防部門的聯(lián)合監(jiān)督下，積極的完善消防設施，要保證能夠在火災發(fā)生以后，組織相關的人員，積極地開展疏導工作，并正確的使用消防設施。以及保證消防滅火器材的完備和數(shù)量上的滿足，如此才能夠有效地提升海南家庭旅館的消防安全防火水平[8]。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，家庭旅館的市場需求大，使得家庭旅館的數(shù)量也不斷增長，但由于缺乏政府的管制和相關家庭旅館規(guī)范化標準的普及，家庭旅館仍然存在著很多消防安全的問題，例如消防設施不完善，管理人員安全意識的缺失等等，這都會為家庭旅館帶來極為嚴重的消防安全隱患。這也是近年來我國海南家庭旅館消防事故、火災頻發(fā)的主要原因。相關政府管理部門必須要加大家庭旅館消防安全管理的力度，擴大消防安全知識推廣的范圍，提高家庭旅館管理人員的消防意識強，定期進行家庭旅館消防設施的檢查，促進家庭旅館消防安全水平的提升，確保海南家庭旅館安全運營，為游客提供具有高質(zhì)量安全性的食宿服務，讓海南旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：

梁以強（1984.03-），男，漢族，廣東羅定人，研究方向：防火監(jiān)督。

參考文獻：

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[4] 柴偉.試析民用建筑消防及防火存在問題及改進對策[J].消防? ? ?界（電子版），2018，4（18）：41-42.

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[8] 陸錦泉.家庭旅館消防安全問題分析及改進對策研究[J].經(jīng)營? ? ?管理者，2017（14）：99.