淺談油氣長輸管道工程毛利率控制

周建國

摘 要 隨著國家管網(wǎng)公司的建立，未來參與油氣長輸管道建設(shè)的單位將會打破行業(yè)壁壘，越來越面向市場，激烈的市場競爭使得利潤空間縮小。面對這樣的形勢，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程毛利率管控尤為重要。本文重點(diǎn)從如何做好油氣長輸管道項(xiàng)目標(biāo)前毛利率測算、項(xiàng)目過程中施工管控提升毛利率以及以客觀科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行毛利率分析，達(dá)到預(yù)期盈利目標(biāo)進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞 長輸管道 工程 毛利率控制

一、標(biāo)前項(xiàng)目跟蹤及現(xiàn)場踏勘對毛利率的影響

第一，投標(biāo)階段。合理的中標(biāo)單價是保證項(xiàng)目盈利的前提。首先成立由市場開發(fā)、技術(shù)、商務(wù)等組成的項(xiàng)目投標(biāo)小組，要有總牽頭人，積極跟蹤擬建項(xiàng)目的動態(tài)，掌握該項(xiàng)目的基本情況。

第二，購買該項(xiàng)目招標(biāo)文件后，招標(biāo)小組中的商務(wù)和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。通過實(shí)地的現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)者可以掌握該工程的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為預(yù)算人員提供價格編制的依據(jù)。投標(biāo)者的報價單一般被認(rèn)為是充分理解并掌握工程實(shí)際情況而提出的，投標(biāo)截止日遞交投標(biāo)文件后，就不能因理解不充分、現(xiàn)場踏勘不周等因素修改投標(biāo)文件或調(diào)整報價等。投標(biāo)人要根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料對影響工程施工的現(xiàn)場條件進(jìn)行全面考察，包括項(xiàng)目所在地的水文地質(zhì)情況、經(jīng)濟(jì)、地理、氣候、周邊交通和法律環(huán)境等情況，這些都是影響項(xiàng)目毛利率的因素。

二、投標(biāo)階段的商務(wù)報價控制對毛利率的影響

第一，在收到招標(biāo)文件后，投標(biāo)小組中的專業(yè)工程技術(shù)人員、商務(wù)計價人員、材料員等專業(yè)人員要分工明確。商務(wù)和技術(shù)人員針對招標(biāo)文件主要研究其評標(biāo)辦法、投標(biāo)報編制依據(jù)、工作內(nèi)容及范圍、合同條款、合同價款的計量與支付、投標(biāo)限價、報價范圍及對投標(biāo)報價的特殊要求;對于描述不清或前后矛盾的要向招標(biāo)方提出答疑。第二，著重根據(jù)招標(biāo)文件中工程量的清單與招標(biāo)圖紙進(jìn)行仔細(xì)核對，核對清單中的工程量及工作內(nèi)容與圖紙是否有重大誤差，特別是特殊地段施工的工程量要仔細(xì)核對，分析是否在施工過程中有增加的可能性，核對清單是否有嚴(yán)重的漏項(xiàng)，對于漏項(xiàng)部分建立臺賬，為中標(biāo)后增加投資和毛利率做好前期工作。

例：XX工程招標(biāo)文件中的工程量清單中：

一是頂砼套管穿越施工，招標(biāo)文件工程量清單項(xiàng)目特征描述是穿越高速公路、國道、省道、鐵路、普通公路，穿越方式為頂管，而在招標(biāo)圖紙中有882米/24處是頂管穿越河流+道路，存在清單漏項(xiàng)。漏項(xiàng)清單特征描述應(yīng)為穿越河流+道路，穿越方式為泥水平衡頂管。

普通的頂管穿越施工一般為3000～3500元/米，而泥水平衡頂管價格一般價格為9000～11000元/米。

二是招標(biāo)文件工程量清單中沒有定向鉆外防腐清單項(xiàng)，僅有無溶劑液體環(huán)氧涂料+熱收縮補(bǔ)口帶清單項(xiàng)目，而在招標(biāo)圖紙中提到大于1000米定向鉆穿越管道需做二布五油玻璃鋼外防腐，涉及要做玻璃鋼外防腐的工程量約為XXX平方米，二布五油玻璃鋼外防腐單價為400元/平方米。

以上案例，不能在答疑中提出。若答疑中提出，招標(biāo)方可以用價格中已包含相關(guān)內(nèi)容，不允許調(diào)增相關(guān)價格。可在項(xiàng)目中標(biāo)后以合同清單漏項(xiàng)為由，和建設(shè)方經(jīng)過談判追加投資簽訂補(bǔ)充施工合同。在標(biāo)書編制過程中要求技術(shù)、商務(wù)、材料員等通力合作，技術(shù)人員要依據(jù)地勘報告、圖紙和招標(biāo)文件制定出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計及特殊地段的施工方案，因?yàn)槭┕し桨钢苯佑绊懼胧┵M(fèi)用的報價，而措施費(fèi)能體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)水平和整體競爭力;材料員要對項(xiàng)目所需要的物資資源的供給做到心里有數(shù)，報價要根據(jù)同期市場指導(dǎo)價和實(shí)際市場價有機(jī)結(jié)合，“貨比三家”式詢價，選出既能滿足業(yè)主質(zhì)量要求，價位又比較低的材料來報價，盡量控制材料費(fèi)計入投標(biāo)總價的比例。價格編制人員要對各種勞動力、材料、施工機(jī)械進(jìn)行全面詢價，還要從本公司原有已經(jīng)實(shí)施過的同類工程項(xiàng)目中提取相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并要綜合考慮公司管理費(fèi)用、期望利潤及不可預(yù)見的風(fēng)險費(fèi)等內(nèi)容。

第二，綜合以上數(shù)據(jù)，投標(biāo)小組要制定投標(biāo)策略。例如，如果招標(biāo)文件沒有清標(biāo)項(xiàng)，則根據(jù)對比招標(biāo)圖紙的可增加項(xiàng)進(jìn)行不平衡報價，為工程結(jié)算做好前期謀略。整個組價過程要嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件、答疑、圖紙、工程計價規(guī)則和施工組織設(shè)計的要求。

第三，商務(wù)計價文件初稿編制完成后，就要根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法（評標(biāo)辦法多種多樣，有復(fù)合標(biāo)底;有投標(biāo)報價的算術(shù)平均值標(biāo)底;現(xiàn)在用得比較多的是合理的低價中標(biāo)）在合理范圍內(nèi)取低價以增加中標(biāo)概率，確定最終報價，確定本項(xiàng)目的毛利率指標(biāo)。

三、項(xiàng)目實(shí)施過程中采取有效手段提升毛利率

由于投標(biāo)階段時間緊張、圖紙有時不能完全到位等因素，投標(biāo)小組編制的施工組織方案不可能非常翔實(shí)。因此，項(xiàng)目中標(biāo)后，要對投標(biāo)階段的技術(shù)方案等，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際數(shù)據(jù)，按照合同、施工圖紙的要求及技術(shù)標(biāo)資源配置情況，進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)優(yōu)化，達(dá)到提升項(xiàng)目毛利率的目的。

第一，合同交底。要吃透合同，讀透圖紙，研究哪些有變更的可能，這是項(xiàng)目大幅度提升毛利率的重中之重。商務(wù)人員要全過程參與到項(xiàng)目的施工過程管控中去，工程中標(biāo)合同簽訂后，編制商務(wù)計價的人員要進(jìn)行合同交底。通過合同交底使項(xiàng)目部相關(guān)人員能夠了解合同、理解合同。通過合同交底規(guī)范項(xiàng)目的工作，界定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。特別是合同工程量清單工作內(nèi)容的交底，明確施工界面劃分。

例：XX項(xiàng)目通過合同交底使項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員對合同的主要內(nèi)容達(dá)成一致理解，避免不了解合同或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。通過合同交底項(xiàng)目部管理人員知曉了合同各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及工作界限，規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)活動。通過合同交底將工程項(xiàng)目和施工任務(wù)分解，明確技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及注意要點(diǎn)等;明確各項(xiàng)工作的工期要求，明確成本目標(biāo)。通過合同清單報價交底項(xiàng)目部各部門知曉了商務(wù)計價人員在投標(biāo)過程階段的投標(biāo)策略，明確了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的方向。

第二，項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后成本測算，明確分包工程量，測算出合理的分包成本，做好分包方案報審及分包采購工作。目前，江蘇油建所有長輸管道項(xiàng)目均有分包隊(duì)伍參與項(xiàng)目施工。合理的分包模式、價格以及與分包隊(duì)伍的和諧關(guān)系是控制項(xiàng)目成本、提升毛利率的重點(diǎn)。

第三，在吃透合同的基礎(chǔ)上，施工過程中商務(wù)、技術(shù)人員要把招標(biāo)圖紙與實(shí)際施工圖紙作對比，找出其中的差異，并深入施工現(xiàn)場采集影像資料，為索賠提供數(shù)據(jù)支撐。同時，商務(wù)部門、技術(shù)部門及時編寫工程索賠變更、核定及簽證，并上報監(jiān)理業(yè)主審核確認(rèn)。在工程索賠中出現(xiàn)失誤的案例，大多數(shù)是由于技術(shù)和商務(wù)之間未能及時協(xié)調(diào)、溝通，延誤了找業(yè)主、監(jiān)理索賠的最佳時機(jī)。

例：目前XX項(xiàng)目正處于施工初期階段，項(xiàng)目部技術(shù)部門、商務(wù)計價部門通過圖紙會審，實(shí)際施工線路踏勘、線路優(yōu)化，從降低施工安全風(fēng)險，通過外協(xié)賠付、工程建安費(fèi)、材料費(fèi)等整體經(jīng)濟(jì)對比，制定出了切實(shí)有效的施工方案，并及時上報變更單給設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)部門審核確認(rèn)。

第四，油氣長輸管道項(xiàng)目是一個“流動的項(xiàng)目”，必須依靠先進(jìn)的施工技術(shù)和施工裝備，依靠科技提速，才能提升項(xiàng)目毛利率。生產(chǎn)技術(shù)人員要拿出切合實(shí)際的實(shí)施性的方案，優(yōu)化施工方法、確定施工機(jī)具、安排施工順序和組織流水施工，提高工效，提升項(xiàng)目毛利率。對每個施工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行周密的考慮，合理進(jìn)行生產(chǎn)資源配置，多擬定幾個施工方案，進(jìn)行論證對比，以期達(dá)到用最少的資源投入獲取較大的利潤的目的。

第五，根據(jù)施工合同約定，商務(wù)人員及時編制進(jìn)度款申請，保證工程款回收及時，為項(xiàng)目做好資金保障，減少資金占用利息，提升毛利率。并在項(xiàng)目施工過程中做好成本管控及歸集工作，及時掌握項(xiàng)目成本，必要時及時糾偏。

四、結(jié)算階段

第一，商務(wù)人員在施工中要做好結(jié)算資料收集工作。也就是施工圖紙工程量加上設(shè)計變更、工程變更、工程核定、簽證及施工方案涉及的全部費(fèi)用，結(jié)算資料應(yīng)該是在施工過程中完成的。

第二，項(xiàng)目部的技術(shù)、物資裝備、財務(wù)等要和工程造價人員積極配合，將影響工程結(jié)算價款的資料（施工圖紙、圖紙會審記錄、招標(biāo)文件、工程量清單、施工合同、施工方案、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、索賠材料及完整的工程結(jié)算書）及時匯總，做到“不缺項(xiàng)、不露項(xiàng)”。

五、結(jié)語

油氣長輸管道項(xiàng)目由于線型施工，戰(zhàn)線長、工作面開闊，工程施工中人力和物力分散，施工組織和后勤保障工作較為復(fù)雜，粗放管理的項(xiàng)目，即使工程條件再好、標(biāo)價再高，毛利率也難以保障;但投標(biāo)價格并不理想的項(xiàng)目，只要管理到位，通過精細(xì)管理與合理變更索賠，也可能減虧甚至扭虧為盈。

（作者單位為中石化江蘇油建工程有限公司）