高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅的實踐與思考

李濟良 喻秀麗 龍軒

摘 要：教師黨支部是高職院校黨委的基礎組織，是高職院校脫貧攻堅力量的重要組成部分。文章采用文獻法、歸納法，在已有研究成果基礎上，總結并梳理了高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅方式，找出了制約高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅存在問題與原因，探索性提出高職院校教師黨支部在加強脫貧攻堅的“三個著力”點，以期為高職院校更好的發揮教師黨支部作用助推脫貧攻堅任務提供一定借鑒和參考。

關鍵詞：教師;黨支部;脫貧攻堅

黨的十八大以來，習近平總書記多次指出堅決打贏脫貧攻堅戰，要動員全黨全國全社會力量，堅持發揮單位、行業優勢與立足貧困地區實際相結合，健全工作機制，創新幫扶舉措，提高扶貧成效，形成扶貧開發強大合力和全社會參與的大扶貧格局。高職院校在新時代的脫貧攻堅戰中承擔著重要的使命和擔當，是脫貧攻堅的生力軍，也是技術、智力、人才的聚集地。教師黨支部是高職院校黨委的基礎組織，直接擔負著教育、管理、監督黨員以及宣傳、凝聚群眾助力脫貧攻堅任務的重要職責是高職院校脫貧攻堅力量的重要組成部分。

助力脫貧攻堅以來，教師黨支部在組織教師黨員扶“智”、扶“志”、幫助幫扶對象解決“兩不愁三保障”等方面發揮了積極作用，探索并建立了一系列黨建扶貧方式。目前，脫貧攻堅正處于最為關鍵的時期，總結并優化現有扶貧方式，進一步發揮教師黨支部在脫貧攻堅中助推作用，是值得深入研究的問題。

一、主要的扶貧方式

結對幫扶是高職院校脫貧攻堅主要采取的扶貧模式。實施路徑是政府引領、學校黨委主導、基層黨組織參與。主要內容是以黨組織建設為抓手，利用技術、人才、智力優勢，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，領導并動員各方力量，集中各種資源，推進扶貧脫貧工作，最終實現貧困人口脫貧。這種模式的展開主要以下幾種方式實現：

（一）消費扶貧

消費扶貧是教師黨支部宣傳、凝聚師生，利用消費帶動貧困地區的產品和服務，從而讓貧困對象的收入得到增加的方式。該方式不僅能夠進一步擴大貧困地區產品和服務的消費規模，還能夠讓幫扶對象更加主動的通過自身的努力實現脫貧。這對于進一步促進貧困地區的產業發展和提升貧困地區幫扶對象脫貧收入穩定來說，具有十分重要的價值。諸多扶貧方式中，消費扶貧是目前高職院校黨支部脫貧攻堅的主要方式。

（二）教育扶貧

阻斷貧困代際傳遞是扶貧開發工作最為重要的內容，同時，扶貧開發工作另一個工作重點是讓貧困地區的孩子們接受良好教育[3]。教育扶貧就是教師黨支部利用人才、智力的優勢，針對扶貧對象普及教育，讓扶貧對象在過程中受教育，以此來提高扶貧對象思想政治水平，進而掌握一定的科技文化知識。開辦“教育扶貧班”，開展剩余勞動力轉移與就業能力培訓，捐獻錢物等，都是教育扶貧主要的形式。

（三）產業扶貧

作為科學技術與科技人才的聚集地，高職院校充分利用科研技術，把助推農業現代化建設和扶貧工作結合起來，把發展具有特色的優勢產業和挖掘農村資源結合起來，以此來強化產業扶貧的重要地位，讓扶貧對象盡可能轉化為新型職業農民。在脫貧攻堅工作實踐中，主要做法有以下幾種：第一，設立專項成果轉化基金，介入技術、科研等方面的優勢，幫助貧困地區的產業能夠實現升級、改造和發展。第二，直接和貧困地區簽署戰略協議，利用試點項目的方式實現地方產業發展潛力的充分挖掘。第三，鼓勵科技人員特別是黨員，來帶頭進行技術咨詢服務，開展科技成果轉化。

二、存在問題與原因

已探索和實踐的扶貧方式在高職院校脫貧攻堅工作中發揮了重要的作用，并取得了一定成效。但是也應該看到，由于學校黨委重視程度、基層黨組織建設水平、黨員群眾基本素質等方面的差異，導致扶貧方式在脫貧攻堅工作組織實施過程中也暴露出一些問題或不足。

（一）黨支部重視度不夠，作用發揮不強

雖然，高職院校黨委在脫貧攻堅中占據主導地位，也強調教師黨支部作為重要的主體參與到脫貧攻堅的政治要求。也從消費扶貧、教育扶貧、產業扶貧等方面，為貧困地區、貧困戶探索和建立了“造血式”的扶貧方式。但是，在脫貧攻堅任務完成上，多數教師黨支部仍然以簡單式的被動完成為主，對貧困地區、幫扶對象的實際狀況和具體需求的深入了解和調研是不夠的。因而黨支部對參與脫貧攻堅的重視仍然不夠，戰斗堡壘的作用力度是有待進一步加強的。

（二）教師黨員參與意識不強，幫扶力度不夠

高職院校具有人才、技術的優勢資源，而扶貧模式的趨同化現象表明高職院校教師黨支部的自身特色和優勢沒有深入挖掘，沒有切實有效的開展扶貧攻堅。沒有認識到“黨建促進扶貧 扶貧帶動黨建”的理念，沒有意識到教師黨員在扶貧過程中的先鋒模范作用。因此，教師黨員參與意識不強，幫扶力度不夠。

（三）教師黨員參與程度不深，帶動效應不強

對于基層黨組織來說，參與脫貧攻堅任務主要的路徑還是政府引領，然后高校黨委主導，這是自上而下的運行方式。這樣就會導致缺乏對貧困地區和貧困戶的深入了解，就會較多停留在給錢給物的簡單方式上，并沒有深入挖掘教師黨員或群眾自身的人才、技術優勢，因此教師黨員參與程度不深，對幫扶對象的帶動效應不強。

三、應對策略與建議

為更好的發揮基層黨組織在助力脫貧攻堅中的作用，文章基于對高職院校教師黨支部在助力脫貧攻堅主要方式的梳理，以存在的問題為導向，提出高職院校教師黨支部在加強脫貧攻堅的“三個著力”。

（一）強化政治引領，發揮黨支部基層堡壘作用

黨的十九大明確指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部是我黨的基本組織單元，是黨中央治國理政深入群眾的神經末梢系統，同時也是黨的力量源泉和戰斗力的基本保障，因而黨支部的基層堡壘作用只能不斷加強，不能被弱化。新時期在貫徹落實黨建工作要求時，必須強化政治引領，提高政治站位，明確政治導向，只有如此，方能更好地組織好黨員，凝聚好群眾。

教師黨支部是高職院校黨委的基礎組織，是高職院校脫貧攻堅力量的重要組成部分。尤其是當前脫貧攻堅處于攻城拔寨的關鍵階段，農村黨支部是打勝脫貧攻堅戰的核心力量。教師黨支部需要加強政治勇氣，敢于迎難而上，敢于肯硬骨頭。探索如何與農村黨支部融為一體，貢獻于脫貧攻堅最前線，擔任好領導者和指揮者，同時扮演好實施者和組織者。支部戰斗力強不強、堡壘作用硬不硬，與脫貧攻堅步穩蹄疾與否緊密相關。因此，必須發揮黨支部的組織、引領、服務的功能，探索并構建以高職院校教師黨建來引領脫貧攻堅的新機制。在工作中，既要緊緊圍繞精準脫貧這個主旋律來擔起教育、管理和監督黨員的職責，也要做好組織、宣傳、凝聚、服務貧困對象和群眾的工作，確保高職院校基層黨組織在脫貧攻堅的道路上實現自我管理、自我發展、引領致富。

（二）提高思想認識，發揮教師黨員先鋒模范作用

之所以扶貧方式單一、幫扶力度不夠、帶動效應不強，其核心的問題還是思想認識問題。因此，必須從加強基層黨組織思想建設入手，要讓教師黨員牢固樹立一種思想，就是“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的思想[6]。要將黨建與扶貧責任主動扛在肩上、抓在手上、記在心上。要把廣大教師黨員或群眾的思想統一到黨建扶貧的決策部署上來，形成教師黨員、技術骨干心往一處想，勁往一處使的工作格局，把黨建扶貧工作推向深入。

全體教師黨員要發揮先鋒模范作用，這是對黨員的最基礎的要求。在脫貧攻堅決勝階段，全體教師黨員更要做到不忘初心，牢記使命，勇于展示自己的黨員身份和教師的身份，兩個身份均有“行為示范”基礎要求。務必當好脫貧攻堅的“指戰員”、“情報員”更要當好脫貧攻堅的“戰士”，高質量高效率地完成學校黨委和地方黨組織交給的各項工作任務。以“1+1”的方式做好結對幫扶，走好群眾路線，了解基層群眾的物質和精神需求，從群眾中來，到群眾中去，相信群眾，依靠群眾方能從根本上了解群眾心聲，解決群眾問題，帶領群眾發展生產，實現共同致富。要通過召開一系列黨建扶貧工作會議傳達上級精神、學習有關政策文件以及其他兄弟院校黨建扶貧工作經驗等方式，轉基層黨組織教師黨員或群眾的思想觀念 。

（三）完善激勵機制，激發教師黨員內生動力

馬克思主義哲學認為，“外因是事物變化的條件，內因是事物變化的根據，外因通過內因起作用。”在事物發展變化過程中內因始終起著決定因素，但是外因是促進事物發展的必要因素，二者均不可或缺。激發黨員在脫貧攻堅工作中的內生動力，就應該樹立一種內外條件互動的理念和機制。這種內外結合的機制是否科學合理將對教師黨員的內外動力產生質的影響。

營造和諧有序的外部環境氛圍，改進和建立必要的外部條件是激發教師黨員內生動力的重要保障和有效措施。一是把教師黨員的榮譽感和責任感結合起來，統一于脫貧攻堅的工作中去，使得教師黨員自身的價值在工作中得到廣大基層人民的認同和褒揚，培養出教師黨員的責任感和使命感，以及在身份認同之后的欣慰感和自豪感。從而提升教師黨員積極主動的工作狀態和精神面貌。具體可以表現在堅持理想信念教育、政治理論學習和黨性教育等方式來樹立教師黨員的責任感，從而形成落后黨員有壓力，中間黨員有動力，優秀黨員有活力的創優爭先局面。還可以堅持典型宣傳、案例選拔、表彰評比等以培養教師黨員的欣慰感和榮譽感。教師黨員的事業心和責任感，是內生動力的源泉。要增強黨員的事業心和責任感，就要尊重和保證教師黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，發揮黨員的主體作用。學校黨委、黨總支或者黨支部要給予黨員人文關懷，通過走訪慰問、結對幫扶等措施，關心關愛前線參與脫貧攻堅的教師黨員，對其生活學習做好后勤保障工作，使教師黨員在一線也能感受到黨組織的關愛。

每一個教師黨員都是高職院校脫貧攻堅的基本細胞，黨員的內生動力是高職院校脫貧攻堅持續有力的根本保障。因此，必須始終把激發教師黨員的內生動力作為高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅的關鍵一環。要通過對教師黨員的思想發動、宣傳教育、感情溝通，引導他們發揚自力更生精神，激發他們致力于改變貧困面貌的決心和干勁，讓他們主動參與脫貧項目、謀劃脫貧工作，確保教師黨員自身造血功能。

綜上所述，高職院校教師黨支部在助力脫貧攻堅中發揮了重要的作用，探討并實踐了消費扶貧、教育扶貧、產業扶貧等扶貧方式，但也存在作用發揮不強、幫扶力度不夠、帶動效應不強等問題。為此，要進一步發揮高職院校教師黨支部在加強脫貧攻堅的積極作用，就必須著力發揮黨支部核心作用、提高教師黨員思想認識、激發黨員教師內生動力。

參考文獻

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[7] 濮陽市委辦公室.圍繞扶貧抓黨建抓好黨建促脫貧-關于臺前縣推行“黨建+扶貧”模式的調查與思考[J].濮陽黨建，2018-08-13.

基金項目：文章為重慶市教委人文社會科學研究項目《高職院校青年教師黨建工作的探索》階段性成果，項目編號：17SKD029。