造價管理全過程集成方法體系分析

第五文東

【摘要】在建設(shè)項目的整個造價管理生命期間，造價管理工作貫穿前期項目決策、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算階段這5個過程階段。在全過程集成管理思想的大背景下，上游階段的造價管理活動對下游階段產(chǎn)生決定性的影響，必須要提前在上游的活動中就考慮到下游活動的需求，即“提前介入”，而不能獨立分割的看待和處理，即將集成管理思想融入造價管理全過程控制中。

【關(guān)鍵詞】工程造價管理;體系分析

1?工程造價管理全過程各階段體系分析

1.1前期決策階段造價管理

決策階段是工程項目建設(shè)的第一階段，造價管理主要是對投資估算的評審，使其確定在合理的范圍內(nèi)，拿掉虛高、冒高的子項，增加合理發(fā)生的子項內(nèi)容，準(zhǔn)確來說，就是使得投資估算能夠盡可能地涵蓋后面的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、采購金額以及發(fā)生的其他建設(shè)工程相關(guān)費用。

1.2設(shè)計階段造價管理

對于設(shè)計階段的造價管理，所要關(guān)注的就是要使得設(shè)計概算和影響設(shè)計概算的相關(guān)的設(shè)計活動能夠在投資估算的大框架下合理確定，該設(shè)計概算要具備經(jīng)濟(jì)、合理，有冗余量，與工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不沖突，不是為了降低造價而降低標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，該設(shè)計概算還必須對承發(fā)包階段的預(yù)算編制具有指導(dǎo)性意義。

1.3承發(fā)包階段造價管理

建設(shè)工程承發(fā)包階段造價管理工作中的核心工作是合同價款的合理確定，為使建設(shè)工程發(fā)包與承包計價活動規(guī)范有序的進(jìn)行，建設(shè)單位必須注重這一階段的工作。尤其是對招標(biāo)發(fā)包，科學(xué)合理的編制工程量清單、招標(biāo)控制價以及評標(biāo)辦法。只有這樣，才能對投標(biāo)報價、合同價格約定以及后期的工程結(jié)算這一工程發(fā)包計價全過程起到良好的控制作用。

1.4工程施工階段造價管理

施工階段的重點工作應(yīng)該在質(zhì)量、安全與進(jìn)度上。但是由于建設(shè)項目自身的情況多變性，施工合同約定的合同價款可能會出現(xiàn)變動，為合理分配雙方的合同價款變動風(fēng)險，有效的控制工程造價，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定合同價款的調(diào)整事宜。現(xiàn)場的造價變更控制與計量是本階段控制的重點，變更的發(fā)生與有效性、資料的齊全性成為合理確定現(xiàn)場發(fā)生造價變動的重要“兩因”管理。

1.5竣工結(jié)算階段造價管理

作為建設(shè)單位而言，竣工結(jié)算階段的管理工作應(yīng)該及時高效并結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況對承包單位的結(jié)算文件予以審核確認(rèn)?？⒐そY(jié)算階段，雖然最終結(jié)算是由審計部門進(jìn)行專項審計，但為了防止階段之間的界面不貫通而造成結(jié)算“高估冒算”現(xiàn)象，建設(shè)單位在該階段通常會進(jìn)行“去水分”，也就是進(jìn)行結(jié)算初審。

2?造價管理全過程集成方法的構(gòu)建

2.1在相互信任基礎(chǔ)上合作

相互信任是建設(shè)項目各參與方實現(xiàn)共同目標(biāo)的關(guān)鍵要素之一。只有相互信任才能建立良好的合作關(guān)系。有了各階段之間、各參與方之間的相互信任，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、跟蹤審計單位才能與建設(shè)單位在合作過程中形成一體化，相互之間才能快速響應(yīng)，實現(xiàn)整體效率最大化。例如，作為建設(shè)單位要積極與建設(shè)主管部門建立溝通合作的關(guān)系，建設(shè)主管部門在對項目選址方案、方案經(jīng)濟(jì)型提出建設(shè)性的合理意見，能夠幫助建設(shè)單位提高投資利用效率;又如，建設(shè)單位建立與優(yōu)質(zhì)設(shè)計院的合作互動關(guān)系，能夠在項目前期帶來前瞻性的設(shè)計意見，從某種程度上講，對造價管理工作有較大的裨益。

2.2建立共贏的造價管理目標(biāo)

在一個確定的建設(shè)項目中，由于各參與方的利益目標(biāo)有所不同，甚至是有相互制約、相互矛盾的。盡管如此，作為建設(shè)單位還要將各個參與方的共同利益擺在臺面上，讓各參與方明白只有協(xié)同合作，相互延伸才能夠降低各方利益風(fēng)險，對各個參與方是有利的，才能共贏。例如，通過建立關(guān)系型合同在各參與方之間建立起一個合作、共通管理、共擔(dān)風(fēng)險、相互激勵、和諧共享的系統(tǒng)。造價管理的大目標(biāo)實現(xiàn)了，不僅能夠提高建設(shè)單位的投資效能，也提高了勘察設(shè)計單位、跟蹤審計單位、施工承包方與監(jiān)理單位的社會認(rèn)知度。

2.3樹立以人為本的造價管理思想

人作為知識的基本載體和運用知識的主體，在知識管理中無疑占有極其重要的地位。造價管理工作中，人的因素主要涉及人的基本素養(yǎng)、職業(yè)操守、思維層面的高度、造價管理人員的專業(yè)技能水平、造價人員的能力評價和機(jī)理。要實現(xiàn)造價管理的過程集成，以人為本的造價管理思想是不可或缺的。

2.4建立必要的造價管理流程

為了提高造價管理工作的信息流完整度，必須要將造價管理的過程集成延伸思想運用融合到日常的工作流程中去。通過建立合理規(guī)范審批流程、造價管控規(guī)則、造價管理手冊等方法完善造價管理工作。

基于全過程集成的基本理念，對工程造價進(jìn)行系統(tǒng)的分析、計劃和控制，有利于提升造價管理效果，能夠更好的為現(xiàn)代化社會市場經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，提高建設(shè)項目的投資綜合效益，實現(xiàn)工程價值的最大化。

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