基于鄉村振興戰略的“三農”問題解決對策

李珍

摘 要：該文從城鄉振興戰略角度，提出“三農”問題的解決對策，為農村改革發展進步提供參考。

關鍵詞：鄉村振興;“三農”問題;農村改革

如何解決“三農”問題是黨歷年來工作的重點環節。新時代賦予了“三農”領域新的問題，解決這些問題是我國綜合實力高質量發展的關鍵保證。要想落實鄉村振興戰略，做到“四化同步”發展，建成小康社會，就必須解決“三農”問題這個短板，實現富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化強國建設。

一、基于鄉村振興戰略貫徹農業農村優先發展總方針

想要基于鄉村振興戰略解決“三農”問題，就必讓農業和農村優先發展。通過優先配置干部，優先配置要素、優先資金投入，優先公共服務四個優先，提升三農在國家發展中的地位，做到優先安排、優先滿足，通過用高效實在的辦法去解決“三農”問題。

（一）加強人才隊伍的建設

鄉村振興離不開人才的支持，因此想要解決“三農”問題必須要建設優秀的人才隊伍，為解決農業、農民、農村問題提供足夠的人力資源。大力引進外來的優秀人才，開發村鎮內部的應用型人才，通過福利待遇和晉升空間保證人才的留任。同時也要加強鄉村鎮的人才培養，一要重視人才素質，二要重視品德建設。對于人才技能的需求，包括新型農業耕種技能、農業發展經營技能、鄉村規劃管理技能、鄉村治理技能等，都是目前農村建設緊缺的能力。國內各大農業高校要不斷加強專業建設，為國家“三農”問題的解決培養更多的專業人才。要建設鄉村自主品牌，提升鄉村整體價值，推進農村新型智庫的發展，建設農業人才高地。

（二）夯實農業基礎

要加快農業技術發展，提升先進農業技術普及效率，提高農業科技的利用率，推進農業生產效率的提高。土地就是最好的糧倉，技術是最好的糧食，只要有技術有土地，就會有源源不斷的糧食產出。不斷加深農產品品質改革，推動農業建設朝著高質量的方向發展，提升對農業支持的高效率供給，保障食品安全目標的實現。以東平縣為例，近些年來擴大綠色有機農產品生產推廣，通過提升農業質量，振興農業發展。以建設具有綠色、優質、品牌的現代化農業生產的方式，實現“三農”問題的良性改善。

（三）改善鄉村公共服務

“三農”問題歸根結底是人的問題，因此要堅持以人為本。優先保障人民的生活水平，要能夠做到普惠農民，保障基本，均衡收入，貫徹落實可持續發展方向，完善公共服務提升，全面保障農民的生活條件。要加強在農村的教育、醫療、文化建設，只有農村人民素質和安全的提升，才能有更多的精力去考慮發展。要加強道路的修建與維護，要想富先修路是自古以來不變的道理。

二、基于鄉村振興戰略落實城鄉融合發展體制

（一）貫徹落實城鄉一體化發展機制

城鄉一體化發展的前提是保障農村糧食安全，其次是對于生態安全的保護。與此同時，還要解決城鄉之間的流動屏障，保障勞動力、技術、土地和資本等生產要素的正常流通[1]。要建立城鄉要素之間的互換機制，保障公平性，保證公共資源的均勻分配。比如成立相關的指標調劑交易機制等。

（二）貫徹落實城鄉結合扶持政策體制

先發展帶動后發展，利用城市高速發展對于基本生活要素的需求，對鄉村進行帶動。鄉村的生產要素根據城市的發展需求而不斷改變，實現短渠道供應鏈，節約成本的同時促進城鄉共同發展。城鄉之間也要根據彼此所具備的特點進行發展轉變，突出特點，利用彼此在不同領域的優勢互相結合幫助扶持。比如城市以旅游業為主，鄉村就可以發展特色水果、糧食種植業，減少常規種植物的種植面積。

三、基于鄉村振興戰略全面深化農村改革

“三農”問題的解決離不開農村內在生產動力的發展，如果自身的窟窿不補上，光靠外部資金的投入是永遠無法解決發展問題。要堅持執行“三權分置”，讓土地的承包關系能夠一直保持不變，土地是集體的，這是所有權的根本。而農戶對于土地的承包權，同樣也是嚴格保護的重點。要放活土地的經營權，促進農戶的收益持續上漲。加快推進各種產權的精準確定，實現流轉交易平臺的權威性，實現確權成果的盡快轉化。對于農村集體產權制度要盡快深化改革，不僅能夠確定所有權，還要賦予新的功能，實現土地活用活化的價值。同時還要保障經營性資產股份合作的安穩有序，實現體制的改革創新。

四、結論

要想解決“三農”問題必須從涉及到鄉村問題的各個領域入手，不僅要優先發展農業農村、落實城鄉融合發展機制、全面深化農村改革，還要完善政策，加強思想觀念建設等。要依托于鄉村振興戰略，加強農業建設，改善農民生活，促進農村全面發展進步。