對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)的思考

尚芬芬

摘 要：目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)已步入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)亟待提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)作為重要的農(nóng)業(yè)資源，是農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中的必然產(chǎn)物，將為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支撐，也將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。在大數(shù)據(jù)迅速成長(zhǎng)的時(shí)代背景下，江蘇省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)大省，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中勢(shì)在必行。基于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的概念、類(lèi)型等背景下，分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇實(shí)際，思考農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展思路及政策建議，促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)信息化;理論思考;政策建議

近年來(lái)，國(guó)家高度重視大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。”黨的十九大提出，要建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。隨著智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遙感和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及應(yīng)用，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)量極速增加，數(shù)據(jù)維度不斷豐富，預(yù)示著農(nóng)業(yè)已經(jīng)走向大數(shù)據(jù)時(shí)代。

1? ?農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)內(nèi)涵

1.1? ?農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)概念與特征

目前，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)沒(méi)有明確的定義，普遍認(rèn)同的概念是大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和方法在農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是融合了農(nóng)業(yè)地域性、季節(jié)性、多樣性、周期性等自身特征后產(chǎn)生的來(lái)源廣泛、類(lèi)型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、具有潛在價(jià)值，并難以應(yīng)用通常方法處理和分析的數(shù)據(jù)集合。它保留了大數(shù)據(jù)自身的“5V”特征：海量（volume）、多樣（variety）、價(jià)值（value）、速度（velocity）、真實(shí)（veracity），并使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的信息流得到了延展和深化。

1.2? ?農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)類(lèi)型

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)種類(lèi)豐富，分類(lèi)方式多種多樣，從農(nóng)業(yè)行業(yè)管理角度劃分，主要包含全省種植業(yè)（土情、肥情、墑情、苗情、災(zāi)情、植保、良種等）、養(yǎng)殖業(yè)（個(gè)體信息、生長(zhǎng)環(huán)境信息、投入品信息、防疫信息等）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)（市場(chǎng)供求信息、價(jià)格行情等）、農(nóng)機(jī)行業(yè)管理等監(jiān)測(cè)管理數(shù)據(jù)、各類(lèi)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、科技數(shù)據(jù)（衛(wèi)星遙感時(shí)空數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)等）等數(shù)據(jù)。

2? ?江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀與面臨挑戰(zhàn)

2.1? ?江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀

“誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)”。江蘇高度重視農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的機(jī)制和模式，全省農(nóng)業(yè)信息化水平明顯提升，促進(jìn)了大數(shù)據(jù)資源整合和共享，為江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了良好基石。一是制定政策措施。2019年，江蘇省委一號(hào)文件《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)資源，建設(shè)‘蘇農(nóng)云農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”。并且先后出臺(tái)了《江蘇省“十三五”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，明確了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體目標(biāo)、發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，并將發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)。二是省級(jí)已有的子平臺(tái)系統(tǒng)基礎(chǔ)。目前，江蘇省級(jí)已有33類(lèi)75個(gè)業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，如江蘇省農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)、江蘇省耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)、江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理信息系統(tǒng)等，涉及種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、品牌與市場(chǎng)、政務(wù)管理和服務(wù)等涉農(nóng)業(yè)務(wù)條線(xiàn)。三是各市縣已開(kāi)展的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，多個(gè)市、縣（市、區(qū)）已初步建成投入應(yīng)用。南京市完成智慧農(nóng)業(yè)中心建設(shè)并開(kāi)展實(shí)踐，通過(guò)建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合數(shù)據(jù)資源、開(kāi)展數(shù)據(jù)分析等工作，提升農(nóng)業(yè)資源管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、指揮調(diào)度、監(jiān)管監(jiān)測(cè)、行業(yè)管理等方面應(yīng)用水平。蘇州市形成“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、N個(gè)系統(tǒng)”的電子政務(wù)架構(gòu)體系，完成涵蓋種植業(yè)、園藝業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)行業(yè)管理服務(wù)更高效，并形成了農(nóng)業(yè)信息資源目錄管理體系。連云港市成立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，融合互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理數(shù)據(jù)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)管理和信息服務(wù)模式，已實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)百個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集。

2.2? ?江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

目前，江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展雖取得了一定基礎(chǔ)，但要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，意味著農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)真正變成了農(nóng)業(yè)資源，因此研究和應(yīng)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的重要性更加凸顯。但部分地區(qū)存在對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)激勵(lì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的財(cái)政支持不足等問(wèn)題。二是數(shù)據(jù)獲取與共享不高效。當(dāng)前各種涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源數(shù)量大、種類(lèi)多、質(zhì)量參差不齊，缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源分散孤立、數(shù)據(jù)獲取難度大、共享機(jī)制不健全等已成為制約大數(shù)據(jù)建設(shè)的重要瓶頸，很大程度上影響了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的使用及功能的發(fā)揮。三是人才隊(duì)伍建設(shè)不健全。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是一個(gè)交叉領(lǐng)域，目前存在開(kāi)展大數(shù)據(jù)研究、運(yùn)用及管理的跨學(xué)科復(fù)合型人才不足，相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才和科技人才缺乏，中級(jí)職業(yè)人才和基礎(chǔ)性人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。

3? ?國(guó)內(nèi)外主要做法

3.1? ?國(guó)外主要做法

美國(guó)政府提出利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)，以政府投入與資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的投資模式，從農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面全方位推進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)中心，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體水平的提高。英國(guó)政府2012-2014年在大數(shù)據(jù)研究上投資1.89億英鎊，啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”，提出農(nóng)業(yè)向“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”邁進(jìn)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與傳感、空間地理等技術(shù)結(jié)合，更為精準(zhǔn)地進(jìn)行種養(yǎng)殖作業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)和市場(chǎng)需求的對(duì)接，加強(qiáng)其對(duì)于市場(chǎng)的理解。法國(guó)政府早在2013年就宣布投入1150萬(wàn)歐元用于大數(shù)據(jù)研發(fā)，要求農(nóng)業(yè)部門(mén)完備農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析整合各項(xiàng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，定期公布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的正常秩序，向農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)信息資訊，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.2? ?國(guó)內(nèi)主要做法

貴州省結(jié)合“云上貴州”云平臺(tái)，將搭建全省農(nóng)業(yè)云平臺(tái)框架，基于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、一張圖平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字（監(jiān)測(cè)感知）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)四大體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，建立龐大的基層信息采集隊(duì)伍并培育大數(shù)據(jù)復(fù)合型人才，為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展提供了重要保障。浙江省智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)成效，截至2019年，建設(shè)了生態(tài)循環(huán)、應(yīng)急指揮、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、農(nóng)機(jī)機(jī)械、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)視頻、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等共計(jì)20多項(xiàng)欄目和專(zhuān)題，共接入視頻4621個(gè)，接入應(yīng)急指揮設(shè)備1297個(gè)，服務(wù)全省43717個(gè)農(nóng)業(yè)主體，共管理全省“三品一標(biāo)”相關(guān)主體10萬(wàn)多個(gè)，尤其是浙江最多跑一次業(yè)務(wù)，采集和管理全省1000多萬(wàn)個(gè)證照資料數(shù)據(jù)，管理各類(lèi)證書(shū)13000多個(gè)。黑龍江省制定出臺(tái)了《全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工作推進(jìn)方案》，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用工作，成立黑龍江省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，并與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作，建成黑龍江省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，以該平臺(tái)為載體，已建成120個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地和1300個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地，開(kāi)發(fā)黑龍江大米網(wǎng)等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供良好技術(shù)基礎(chǔ)。河南省積極推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)（河南）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)糧食大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用先行區(qū)的建設(shè)。目前河南省開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的企業(yè)河南萬(wàn)莊農(nóng)資集團(tuán)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)農(nóng)村種植數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)、農(nóng)資交易數(shù)據(jù)等進(jìn)行收集，已建立了河南省1億畝農(nóng)作物種植信息、土壤信息和1700萬(wàn)的農(nóng)戶(hù)檔案，這些數(shù)據(jù)將為河南實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化邁上新臺(tái)階發(fā)揮巨大作用。

4? ?江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)思路

通過(guò)深入調(diào)研江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，深刻分析發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步了解江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和下一步方向，不斷總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇實(shí)際，探索符合江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)特點(diǎn)的發(fā)展道路。江蘇省以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的大數(shù)據(jù)發(fā)展理念，正在加快農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合共享、有序開(kāi)放和應(yīng)用服務(wù)，全面及時(shí)地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)信息，提升對(duì)農(nóng)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力和農(nóng)業(yè)管理的科學(xué)決策能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

4.1? 以創(chuàng)新謀劃為引領(lǐng)，推動(dòng)“蘇農(nóng)云”建設(shè)。依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)的決策部署，江蘇結(jié)合實(shí)際，精心謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施，積極開(kāi)展江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái)（“蘇農(nóng)云”）建設(shè)，目前平臺(tái)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，“蘇農(nóng)云”內(nèi)容可概括為“六個(gè)1+N”，即：一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)平臺(tái)、時(shí)空一張圖、一個(gè)分析、一個(gè)門(mén)戶(hù)、一個(gè)中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)匯聚、共享和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用，形成全省統(tǒng)一接入、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)共用的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

4.2? 以長(zhǎng)效獲取為目標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)獲取是大數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)，需建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集體系，以農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為支撐，利用傳感器、智能終端、互聯(lián)網(wǎng)、3S等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源采集、存儲(chǔ)，研究數(shù)據(jù)長(zhǎng)效獲取機(jī)制，著力提高數(shù)據(jù)自動(dòng)采集能力，逐步增大數(shù)據(jù)體量、豐富數(shù)據(jù)種類(lèi)，從而挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，獲得更多的隱含價(jià)值。

4.3? 以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，注重?cái)?shù)據(jù)分析。大數(shù)據(jù)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)離不開(kāi)數(shù)據(jù)挖掘分析，通過(guò)綜合統(tǒng)籌全省種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)等數(shù)據(jù)，融合衛(wèi)星遙感時(shí)空數(shù)據(jù)等，發(fā)掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，鼓勵(lì)行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等社會(huì)力量加強(qiáng)數(shù)據(jù)研究、開(kāi)發(fā)和利用，針對(duì)行業(yè)發(fā)展情況，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型、專(zhuān)家智能決策系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)趨勢(shì)分析、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、預(yù)報(bào)預(yù)警等提供有力支撐。

4.4? 以高效監(jiān)管為宗旨，拓寬應(yīng)用方向。通過(guò)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深入耦合，監(jiān)測(cè)生長(zhǎng)環(huán)境因子及影響要素，促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)智能化、精細(xì)化管理。利用大數(shù)據(jù)建立政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾的信息連接通道，深化在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)銷(xiāo)供求監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警等方面的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)部門(mén)宏觀(guān)管理決策提供新方法、新思路，提升全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)精準(zhǔn)化水平。

4.5? 以加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享為抓手，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合。本著開(kāi)放、包容、共建、共享的互聯(lián)網(wǎng)理念，打破現(xiàn)有信息系統(tǒng)的“信息孤島”問(wèn)題，建立完善數(shù)據(jù)共建共享工作機(jī)制，注重農(nóng)業(yè)行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)積累，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，通過(guò)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)資源融合共享。充分利用形成豐富多元的數(shù)據(jù)集，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析利用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)資源的最優(yōu)化配置。

4.6? 以強(qiáng)化安全意識(shí)為前提，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國(guó)家安全，海量農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)集中匯聚，且高度依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅復(fù)雜，必須高度重視。需制定嚴(yán)格的管理制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)狀態(tài)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)，健全應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)布局建設(shè)災(zāi)備中心，建立健全安全規(guī)范和運(yùn)維體系。

5? ?政策建議

5.1? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)要真正發(fā)揮其作用，必須秉承“統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享”的建設(shè)原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，把農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)擺到突出位置，同時(shí)加強(qiáng)考核管理，為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

5.2? 增加資金投入。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)需要持續(xù)優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)改造項(xiàng)目以及理念超前、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的項(xiàng)目等給予資金支持。研究激勵(lì)政策，建立多方參與機(jī)制，大力吸引社會(huì)資金參與建設(shè)，積極開(kāi)辟資金渠道，多渠道增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展資金。

5.3? 加大宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理歸納一批節(jié)本增效、經(jīng)濟(jì)適用、預(yù)測(cè)預(yù)警效果顯著的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)典型，加強(qiáng)示范推廣。積極宣傳農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在提高農(nóng)業(yè)效益效率、高效節(jié)約利用資源及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等方面的成果和成效，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)參與廣泛、數(shù)據(jù)互通、健康發(fā)展的良好氛圍。

5.4? 組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。組建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展建設(shè)技術(shù)專(zhuān)家組，根據(jù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)際，制定全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工作方案，聯(lián)合各職能部門(mén)、IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等研究不同領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)技術(shù)解決方案，開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共性技術(shù)和設(shè)備的研究與熟化工作，研究和突破關(guān)鍵技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等。