貴州少數民族貧困縣融媒體中心發展現狀研究

謝繼華 梁雨微

摘 要：本文基于對A縣縣級融媒體中心的實地調研，總結目前我國縣級融媒體建設的基本情況，分析該中心存在人才建設有“位”缺“才”、組織機構有“殼”缺“魂”、機制體制有“章”缺“序”、內容建設有“貨”缺“彩”等問題，提出通過加強人才建設、升級融合理念、完善機制體制、抓好內容生產等建議實現少數民族貧困縣縣級融媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的提高，達到“引導群眾、服務群眾”的目標。

關鍵詞：少數民族;貧困縣;縣級融媒體

中圖分類號：G21

文獻標識碼：A

文章編號：1672-8122（2020）05-0001-03

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，作為基層媒體改革的重要陣地，縣級融媒體建設如火如荼，各縣級媒體積極探索改革發展路徑，部分地區成效初顯。作為貴州少數民族地區貧困縣的基層媒體，A縣融媒體中心的改革建設具有代表性和典型性，對該類縣級融媒體中心的現狀研究具有特殊的現實意義與學術價值。

一、全國縣級融媒體中心發展現狀

全國范圍中，部分基層融媒體中心先行試點出現“百花齊放、各領風騷”的局面。“長興模式”“玉門模式”“項城模式”等成功案例為縣級融媒體建設提供新探索。在少數民族地區，各地區“量體裁衣、對癥下藥”，依托本土特色、把握自身特點開展縣級融媒體中心建設。新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區大批縣級融媒體中心掛牌成立，云南元江融媒體中心打造H5客戶端構建全媒體。貴州黔東南州部分縣級融媒體中心推出苗語、侗語新聞節目，向少數民族群眾推送。

二、A縣融媒體中心發展現狀

A縣隸屬貴州省黔東南苗族侗族自治州，該縣擁有侗、苗、土家等30余個少數民族。作為典型的少數民族聚居區，A縣民族眾多、經濟基礎薄弱、貧困發生率高，被評為國家級貧困縣。實地調研后，筆者對該縣融媒體中心建設現狀有了初步把握。

1.機構架設，從零到一。2019年3月30日，A縣原新聞中心和縣廣播電視臺整編合成A縣融媒體中心。該中心內設記者部、技術部、新媒體開發部等7個部門，4月3日正式辦公。至此，A縣融媒體中心實現了組織架構層面的全新升級，完成了從無到有，從零到一的蛻變。

2.平臺搭建，從一到眾。目前，A縣融媒體中心中央廚房指揮中心已全部完成，D大學的幫扶項目智慧移動端APP已達上架發行階段。電視臺、微信公眾號、微博、抖音號共同組成了A縣融媒體矩陣。同時購買《貴州日報》當代傳媒集團“天目云”系統打通省級技術平臺，實現電視端、PC端、移動端相互融合。A縣融媒體中心通過全媒體矩陣平臺的搭建，依托高校智庫支持，省級平臺助力完成了傳播平臺從單一到多元，從一到眾的轉變。

3.內容宣傳，從眾到全。A縣融媒體中心采用“抓好典型、講好故事、用好工具”的“三好”宣傳法，積極探索多角度、全方位內容創新與宣傳的模式。抓好“岑人之美”先進典型，推出“五四精神·傳承有我”主題報道，挖掘優秀青年背后的故事，引導廣大青年在脫貧攻堅，整縣摘帽中發揮生力軍作用。講好A縣故事，策劃系列主題宣傳，推出感人故事20余個，騰訊頭條、《貴州日報》《黔東南日報》等州級以上主流媒體紛紛刊發。用好縣域媒體，重視傳統媒體的傳播功效，通過“文字+圖片+小視頻”推送稿件引發強烈反響。目前，A縣融媒體中心在節目策劃、內容編寫、傳播手段上下功夫，從追求新聞數量到策、采、編、審、發、評全流程的改變。

三、A縣融媒體中心的問題分析

1.人才建設，有“位”缺“才”。盡管處于滿編狀態，但A縣融媒體中心記者匱乏，尤其缺少全媒體記者。現有記者普遍技能單一，外宣稿件撰寫、圖片拍攝等能力有待提升。技術人員急缺，在新媒體開發部，平臺研發和技術設備無人會用，遇上大型活動需要直播就面臨無人可用的尷尬處境。同時，從業人員年齡偏大，難以適應“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”等融媒體發展需求，專業技能人才轉型升級困難。如何有效彌補人才隊伍水平的缺陷，是當前縣級融媒體中心發展的一大困惑。

2.組織機構，有“殼”缺“魂”。A縣融媒體中心現有事業編制22名，設主任1名、副主任3名，在職在編人員19人，臨聘人員15人。臨聘人員成為了A縣融媒體中心工作的主力軍和骨干力量。但因工資待遇低，自該中心成立以來，出現了大量臨聘人員“離職潮”，陸續5名記者辭職直接影響中心的制播能力與效率。編制的限制加重了員工流失率，影響了重要崗位的穩定性。同時，面對全新的機構、領導與工作形式，許多人員無法及時適應，對于融媒體中心始終沒有歸屬感與認同感。因此，即便A縣級融媒體中心已經建成，卻出現了“形不散神散”的局面，組織機構有待進一步融合。

3.機制體制，有“章”缺“序”。激勵機制上，縣級以上相關指導性制度尚未出臺，A縣融媒體中心薪酬激勵機制、能力提升培訓機制均處于醞釀階段，從業人員的積極性、創造性得不到完全激發。分工機制上，A縣融媒體中心“一人身兼數職”現象長期制約各個部門工作的高效開展。領導班子工作內容交叉重合、分工混亂、權責不明，導致人員工作動力不足，效率低下。選人用人上，省、市、州的多種媒介形態并存可提供豐富的學習資源，而基層媒體的從業人員難以得到橫縱向的流動。鍛煉平臺缺失，晉升機會缺少，導致思維僵化、業務能力不高、創新意識淺薄等問題。在招聘環節，門檻不高、濫竽充數現象時有發生，也影響著人員專業性，阻礙中心內生動力發展。

4.內容建設，有“貨”缺“彩”。要實現傳播的目的，需依托優質的內容[1]。而A縣融媒體中心新聞素材單一、枯燥，時政新聞占比過重，缺乏“帶露珠、沾泥土、冒熱氣”的一線新聞報道。一味轉發轉載，新聞同質化嚴重，更加劇特色不明、脫離本土的生產現狀。沒有鮮明特色，無法扎根鄉土，不能貼近群眾，便達不到“引導群眾、服務群眾”的目的。

5.經費來源，有“血”缺“拓”。資金不足是貧困縣縣級融媒體中心存在的普遍問題?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有足夠的經費支撐，融媒體中心的工作也難以推進。A縣融媒體中心設備眾多造成開支加大，臨聘人員無辦公人頭經費導致辦公運行困難。創新創收模式是當下許多融媒體中心采用的普遍做法，但因縣域文化市場氛圍尚在培育階段，A縣融媒體中心依托所屬國有公司提升自身“造血功能”仍在探索之中。

6.工作比重，有“分”缺“衡”。A縣屬國家級貧困縣，在“2020年實現全面脫貧”的任務下，脫貧攻堅戰也給縣級融媒體中心發展帶來了壓力。在記者本就欠缺的情況下，該中心還肩負著“雙扶”與“987”幫扶任務，記者在完成本身的新聞采編后，還需投入大量精力到對口幫扶上，影響本職工作。如何平衡好二者間的矛盾成為問題的本質。

四、問題的突破方向

經過在A縣融媒體中心實地調研，筆者認為縣級融媒體的發展依舊任重道遠。面對千差萬別的縣情，我們需要把握共性與個性的統一，再因地制宜展開試點工作的同時，針對縣級融媒體存在的共同問題尋找突破。

1.加強人才建設，抓好內容生產

（1）聚焦人才隊伍建設從根源上解決人才問題。針對貴州少數民族地區貧困縣縣級融媒體中心存在的人才問題，應認真落實“四全”要求，切實增強從業人員“四力”，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的全媒體宣傳人才隊伍。貧困地區融媒體中心多分布于我國西部，為提高人才建設效果，可依托東西部扶貧協作，高校定點幫扶優勢和“?。ㄊ校┘壠脚_+縣級融媒體中心”模式積極推動多方簽訂戰略合作資源，采取“走出去”和“請進來”的方式提升從業人員專業素質。

（2）好的內容始終是吸引受眾的核心因素。少數民族地區縣級融媒體中心應堅持“內容為王”的發展戰略，生產具有地域性、貼近性、原創性的新聞產品，推出有深度、有溫度、有品質的好作品。此外，扎根本土提高對內影響力，打通“最后一公里”的同時，還應擴大外宣，持續向外發聲，積極提升“四力”，打造出具有競爭力的行業品牌。

2.升級融合理念，完善機制體制

（1）通過理念升級，實現從“相加”到“相融”的全面轉型。為改變“加而不融”的現狀，需升級融合理念，改善工作模式，深入分析各媒體形態的共同點、互補性，進而實現人員、內容、機制等方面的全面融合，構建出“資源通融、內容兼容、宣傳互融、利益共融”的新型宣傳形態，打造出“你就是我，我就是你”的媒介新業態[2]。

（2）打破傳統機制體制的藩籬，實現創新。通過完善薪酬激勵機制，盤活現有人才資源，最大限度調動人員的積極性、主動性、創造性。采用扁平化、開放式的管理模式，讓工作人員彼此自由連接，機動組建臨時性新聞小組，實現多元互動、靈活組合、協同運作[3]。加強與上級媒體的交流合作，拓寬人員的流動學習渠道，實現選人用人制度標準化、透明化，晉升制度公平化、合理化。

3.增強造血功能，把握工作平衡

（1）拓展經費來源提升縣級融媒體中心“造血功能”?？h級融媒體中心應轉變資金籌措路徑，發展多種創收模式。積極“開源節流”開展商業化運營模式，通過成立文化傳媒有限公司，采取“新聞+政務”“新聞+電商”等多種方式，做大做強做優平臺，增強自身造血功能。

（2）調整工作平衡解決貧困地區扶貧任務與本職工作的矛盾。應立足扶貧實踐，根據實際情況調整計劃，重新評估幫扶工作量，及時改變扶貧任務，將媒體從業人員從繁重的扶貧任務中解放出來，使其兼顧幫扶任務和新聞宣傳工作，避免工作中左支右絀現象，實現縣級融媒體發展和精準脫貧勝利的“雙贏”。

五、結 語

融媒體中心建設對于少數民族地區縣級媒體而言，是千載難逢的好機遇，借勢縣級融媒體中心建設的春風，可以在體制機制、資金資源、場地人員、編制機構等縣級媒體以往根本無法解決的問題上獲得改革動力與支持，迎來縣級媒體的大發展大繁榮[4]，然而在現實情況中，少數民族地區縣級融媒體的建設擁有機遇卻也面臨眾多挑戰。面對當前少數民族地區貧困縣縣級融媒體中心的發展問題，因地制宜設計發展路徑，建強人才隊伍，實現融合理念升級，完善機制體制，抓好內容生產，增強造血功能，把握工作平衡，才能真正乘上這股“春風”實現自身的改革升級，真正推動縣級媒體傳播的傳播力、引導力、影響力、公信力的提高，達到“引導群眾、服務群眾”的目標。

參考文獻：

[1] 陳國權，付莎莎.傳播力建設的最后一公里——縣級融媒體中心建設路徑[J].新聞與寫作，2018（11）：24-27.

[2] 趙晚珍，王丹妮.縣級融媒體建設現狀與思考[J].高等財經教育研究，2019（3）：88-94.

[3] 謝新洲，黃楊.我國縣級融媒體建設的現狀與問題[J].中國記者，2018（10）：53-56.

[4] 陳國權.縣級融媒體中心建設的歷史淵源考察[J].新聞論壇，2019（2）：21-23.

[責任編輯：楊楚珺]