推進一二三產(chǎn)融合 做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)

何 潔 /江蘇省泰興市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

蔣寶維/泰興市林業(yè)技術(shù)推廣中心

近年來，泰興市以林果產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)為契機，立足本地林業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展”為主線，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，調(diào)優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)主體，開發(fā)林業(yè)多種功能，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，因地制宜推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，收到了很好的成效。

創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式

林業(yè)龍頭企業(yè)帶動融合模式。充分發(fā)揮林業(yè)龍頭企業(yè)特別是加工型林業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，向前延伸帶動林果生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶發(fā)展，向后延伸通過物流和營銷服務(wù)連接市場，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。全市現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)23家，其中生產(chǎn)型林業(yè)企業(yè)10家、加工型林業(yè)企業(yè)12家、流通型林業(yè)企業(yè)1家；泰州市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、縣級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家。縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭林業(yè)企業(yè)已實現(xiàn)銷售收入20億元以上，帶動發(fā)展林果苗木基地面積達2.7萬畝，其中企業(yè)自營種植基地約1.3萬畝，帶動農(nóng)戶4.65萬戶（次），帶動基地農(nóng)戶增收總額達到2億元以上。

休閑觀光林業(yè)帶動融合模式。立足農(nóng)業(yè)自然風(fēng)光資源優(yōu)勢，結(jié)合地方民俗文化傳統(tǒng)，大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)，促進一產(chǎn)鏈接三產(chǎn)帶動二產(chǎn)發(fā)展。全市有泰興古銀杏公園、宣堡鎮(zhèn)郭寨村、銀杏村、黃橋鎮(zhèn)祁巷村、曲霞鎮(zhèn)印達村、虹橋鎮(zhèn)九圩村、泰興市紅楓紫薇高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、泰興市植物園等創(chuàng)意休閑林業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展林業(yè)旅游和鄉(xiāng)村休閑林業(yè)，休閑觀光林業(yè)面積達3萬多畝，從業(yè)人員3000多名，其中帶動2000多名農(nóng)民就業(yè)，近年來每年接待游客達200萬人次以上，年收入6億元，林產(chǎn)品加工及銷售收入3.6億元。

“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”融合模式。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用是林業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在燁佳梨園、三香果業(yè)和紅楓紫薇高效農(nóng)業(yè)等企業(yè)水果、花卉苗木種植上進行了推廣應(yīng)用。組織林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建立起1號店“泰興特產(chǎn)專營店”、淘寶網(wǎng)天貓商城“碧云食品專營店”和微信銷售，共5個產(chǎn)品大類、68個產(chǎn)品上線交易，年實現(xiàn)水果及加工產(chǎn)品網(wǎng)上銷售超2000萬元。

園區(qū)帶動融合模式。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全市建成泰興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個涉及林果的省級園區(qū)，泰興市宣堡現(xiàn)代林果花卉產(chǎn)業(yè)園、泰興市黃橋鎮(zhèn)祁巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泰興市廣陵花卉苗木產(chǎn)業(yè)園、泰興市虹橋濱江生態(tài)園、泰興市黃橋鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泰興市宏泰農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇古溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、泰興市三陽休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)8個林業(yè)及涉及林果的泰州市級產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)花卉苗木、水果生產(chǎn)面積4.8萬畝，總投入23.9億元，入園企業(yè)12個，農(nóng)民專業(yè)合作社、林果家庭農(nóng)場等種植經(jīng)營大戶52個，設(shè)施林業(yè)面積占全市花卉苗木、水果總面積的37.5%；引進、推廣翠冠梨、紅陽獼猴桃等新品種，實施“豬-沼-果”、林下套種養(yǎng)等復(fù)合經(jīng)營模式30多項，帶動近5萬農(nóng)戶，農(nóng)民在園區(qū)務(wù)工年均收入2萬元左右。

專業(yè)特色村鎮(zhèn)融合模式。打造農(nóng)業(yè)專業(yè)特色村鎮(zhèn)，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，促進二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。全市有花卉苗木類特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)1個；林業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村23個，其中花卉苗木類專業(yè)村18個、水果類專業(yè)村5個。全部建立農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。宣堡鎮(zhèn)郭寨村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為全國一村一品示范村鎮(zhèn)，泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），宣堡鎮(zhèn)崇頭莊村、曲霞鎮(zhèn)印達村、姚王鎮(zhèn)毛莊村3個村被認定為泰州市級一村一品示范村。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與服務(wù)有待加強

當(dāng)前，泰興市林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體上仍然處于初級發(fā)展階段，融合程度低、層次淺，新型經(jīng)營主體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈整合度低，產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互通性不強。

缺乏科學(xué)規(guī)劃。泰興市尚未出臺推進林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在融合發(fā)展方向和模式上，帶有一定自發(fā)性和盲目性。同類行業(yè)模式過度發(fā)展，導(dǎo)致激烈的無序競爭。比如休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，熱衷建設(shè)休閑園區(qū)、農(nóng)家樂，產(chǎn)業(yè)功能雷同，風(fēng)格單一，且配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟不上，經(jīng)營效益不理想。

產(chǎn)業(yè)融合主體規(guī)模小。林業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺少大型林產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不強。農(nóng)民專業(yè)合作社總體規(guī)模不大，運作程序還不規(guī)范，聯(lián)系農(nóng)戶有限，服務(wù)半徑小，帶動能力弱。林業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，管理水平不高，特別是一些林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織的從業(yè)人員年齡偏大，文化素質(zhì)低，難以適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要。企業(yè)融資能力不強，不少企業(yè)生存周期較短，對產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。

產(chǎn)業(yè)鏈整合度低。當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀總體上仍是“小規(guī)模，大群體”，千家萬戶的小生產(chǎn)模式，極不利于優(yōu)質(zhì)品牌基地建設(shè)，不利于產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營機制確立，企業(yè)與農(nóng)戶之間難以形成穩(wěn)定的利益共同體。企業(yè)與企業(yè)之間還沒有形成穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制，且企業(yè)之間惡性競爭時有發(fā)生。相對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，本地市場體系建設(shè)相對滯后，缺少大型的產(chǎn)地綜合批發(fā)市場和專業(yè)市場，現(xiàn)代市場流通業(yè)態(tài)建設(shè)也相對落后，導(dǎo)致本地林產(chǎn)品流通成本較高，不利于產(chǎn)品參與市場競爭。

公共服務(wù)不到位。體現(xiàn)在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)企業(yè)及其他經(jīng)營主體多頭管理，“多龍不治水”。質(zhì)量檢測、認證、信息、技術(shù)服務(wù)等分散在多部門，難以形成合力。各部門各條線發(fā)布的林產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷等信息雜亂，缺乏權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

合力促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合發(fā)展

大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體，引領(lǐng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合。著力培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，增強其引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是發(fā)展壯大林業(yè)龍頭企業(yè)隊伍。大力引進省外、國外大型林業(yè)企業(yè)落戶泰興，促進本地資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與外來企業(yè)市場、資本、信息優(yōu)勢有效結(jié)合，進一步發(fā)展和壯大本地林業(yè)龍頭企業(yè)隊伍。鼓勵大型林業(yè)龍頭企業(yè)通過收購、兼并、參股、租賃、品牌聯(lián)盟、掛牌、上市擴規(guī)模等多種方式，壯大企業(yè)實體規(guī)模，增強市場競爭力。二是大力培育一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社涉林企業(yè)等社會力量廣泛參與林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推行“專業(yè)合作+農(nóng)戶”“土地合作+農(nóng)戶”等模式。鼓勵和引導(dǎo)同類合作組織打破區(qū)域界限成立聯(lián)合社，壯大合作組織規(guī)模，增強對農(nóng)民的帶動能力。三是扶持林業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批由政府部門、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶、科教及林業(yè)推廣單位等共同參加的特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會，利用行業(yè)協(xié)會的服務(wù)平臺，有效整合行業(yè)資源，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范運行和發(fā)展壯大。

著力打造產(chǎn)業(yè)融合載體，促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)集聚融合。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)、觀光園區(qū)、農(nóng)（林）產(chǎn)品加工集中區(qū)、專業(yè)特色村鎮(zhèn)以及專業(yè)批發(fā)市場等產(chǎn)業(yè)載體，完善載體功能，促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)集聚集群式發(fā)展。一是科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展。制定出臺林業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和休閑觀光林業(yè)建設(shè)。二是培植專業(yè)特色村鎮(zhèn)。依托資源特色和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件，著力推進一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)龍頭企業(yè)和各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織參與一村一品經(jīng)營，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，以及一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進一村一品與市場緊密連接，全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合水平。三是著力培植骨干林產(chǎn)品批發(fā)市場。依托區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大一批有規(guī)模有基礎(chǔ)的重點林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和物流園，通過加大政策扶持，引導(dǎo)市場加強冷鏈及物流配送系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、信息發(fā)布與電子交易結(jié)算系統(tǒng)、交易倉儲設(shè)施等項目建設(shè)，不斷增強市場對地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅持綠色、生態(tài)發(fā)展理念，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)、品牌林業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)林業(yè)，促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合發(fā)展。一是優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣林農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)友好等模式，因地制宜地推進種養(yǎng)結(jié)合、林農(nóng)牧循環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的種養(yǎng)平衡、資源循環(huán)發(fā)展和有機耦合，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展方式與自然生態(tài)系統(tǒng)的融合。二是推廣綠色生態(tài)生產(chǎn)方式。突出綠色生態(tài)增產(chǎn)增效技術(shù)集成，示范推廣林業(yè)綠色生態(tài)增產(chǎn)增效模式，實現(xiàn)現(xiàn)代綠色生態(tài)發(fā)展技術(shù)與傳統(tǒng)林作方式的融合，促進傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。三是做強品牌林業(yè)。加強優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品品種研發(fā)、推廣，開展以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的無公害林產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，在銀杏、葡萄、梨等泰興特色林產(chǎn)品，培育一批泰興林產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌規(guī)范，統(tǒng)一包裝標(biāo)識，統(tǒng)一市場推介，以品牌提高林產(chǎn)品市場競爭力。四是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”。加快林業(yè)機械、設(shè)施、智能“三位一體”融合發(fā)展，建設(shè)一批林業(yè)綜合信息資源和服務(wù)平臺，更好地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛運用到林業(yè)生產(chǎn)與流通中，不斷打通林業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。突破傳統(tǒng)的林產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，順應(yīng)電商等新型林產(chǎn)品營銷方式的變化，把發(fā)展訂單林業(yè)與加強產(chǎn)銷對接起來，從傳統(tǒng)的“以產(chǎn)定銷”模式轉(zhuǎn)向“以銷定產(chǎn)”模式，推進林業(yè)發(fā)展。

密切利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長效機制。鼓勵新型林業(yè)經(jīng)營主體抱團發(fā)展，積極推行“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+專業(yè)大戶”“林業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”等模式，促進各類經(jīng)營主體結(jié)成利益共同體，構(gòu)建融合發(fā)展的長效機制。一是積極推進訂單林業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場等締結(jié)林產(chǎn)品購銷合同，實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。二是積極發(fā)展多種形式的合作。鼓勵龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體通過股份合作制、合作制、股份制等，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體和命運共同體。三是拓展鏈接范圍。引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會開展多個領(lǐng)域范圍對接，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)參與林業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村金融服務(wù)等領(lǐng)域。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦林產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)建立為農(nóng)戶服務(wù)的各種服務(wù)組織。鼓勵專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大自身實力，增強服務(wù)功能。四是創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。鼓勵家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶加入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶分享林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果。

強化服務(wù)體系建設(shè)，助推林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是加強公共服務(wù)。加強公共服務(wù)部門協(xié)作，整合公共服務(wù)資源，提高行政服務(wù)效率，為各類林業(yè)經(jīng)營主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)（林）產(chǎn)品加工集中區(qū)、企業(yè)密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建立統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，逐步完善“政府一站式服務(wù)”功能。二是發(fā)展林業(yè)社會化服務(wù)組織。加快構(gòu)建林業(yè)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的林業(yè)社會化服務(wù)體系。鼓勵扶持村干部、林技人員、農(nóng)村能人、農(nóng)機手等建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，參與良種示范、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，成立一批栽植、植保、管護、采收（移植）等各個環(huán)節(jié)專業(yè)服務(wù)合作社及“全程托管”式的一條龍服務(wù)合作社，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的服務(wù)。三是強化金融支持服務(wù)。推進政銀企合作，構(gòu)建農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行與林業(yè)龍頭企業(yè)合作機制，打通企業(yè)融資通道。四是加大林業(yè)技術(shù)服務(wù)。搭建科企合作平臺，鼓勵以林業(yè)龍頭企業(yè)為主體的新型林業(yè)經(jīng)營主體與大中專院校、科研院所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展合作，建立一批林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，促進科技與產(chǎn)業(yè)融合、專家與村社對接，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益。□