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“少子化”與“老齡化”:馬來西亞華人人口發展特點與趨勢預測*

2020-06-06 08:24:46洪姍姍
華僑華人歷史研究 2020年2期

邵 岑,洪姍姍

(1.華僑大學 哲學與社會發展學院,福建 廈門 361021;2.馬來西亞馬來亞大學 人文與社會科學學院,吉隆坡 50603)

馬來西亞是華人人數較多的國家之一,華人在人數上僅次于馬來人①本文中馬來人是指包括信仰伊斯蘭教的馬來人(Malay)和其他信仰的馬來人,即馬來西亞國內所指的土著人(Bumiputera)。根據馬來西亞統計部門官方資料,馬來西亞土著人是馬來人和其他土著人之和。本文對于馬來人的定義以此為準。下同。,是該國第二大族群。根據相關統計數據,2018年,馬來西亞人口數約為2905.96萬人,其中華人人口數約為668.21萬人,占馬來西亞總人口的23%。[1]

馬來西亞獨立后,華人人口比重一直呈下降趨勢。進入21世紀后,華人人口比重更是下降至30%以下。這一問題不僅引起了馬來西亞華人社會的廣泛關注,而且也引起了學界的關注。不少學者從馬來西亞社會經濟因素以及各族群人口發展差異的角度對這一現象進行分析和研究。如赫希曼(Hirschman)和里特(Leete)利用就業率、城市化率等社會經濟因素以及宗教等方面的族群差異解釋不同族群生育率變化軌跡;[2]戈文達薩米(Govindasamy)和達萬佐(DaVanzo)認為,馬來西亞有利于馬來人的社會經濟政策是導致華人人口比例下降的主要因素;[3]還有學者認為,華人生育率下降是人口轉變過程中的必然結果。[4]總之,已有研究對于馬來西亞華人人口變動的影響因素和華人人口未來變化趨勢的討論,結果不盡一致。同時,關于如何應對未來華人人口變動的挑戰,學者之間也存在較大的爭議。本文以已有統計數據為基礎,力圖在人口轉變理論框架下歸納分析當前馬來西亞華人人口現狀與人口比例下降的原因,探討華人人口發展特點,并在此基礎上,以人口隊列分析方法,從人口數量、結構等多個方面預測未來馬來西亞華人人口的變動趨勢。

一、馬來西亞華人人口發展特點

自1970年之后,華人總和生育率逐步下降至更替水平以下,并長期處于馬來西亞各族群中最低位。華人人口增長速度落后于馬來西亞總人口的直接后果,就是華人人口占馬來西亞總人口的比例不斷下降、出生規模逐年減少和人口老齡化程度提高。

(一)占馬來西亞總人口的比例不斷下降

根據相關統計資料,伴隨著馬來亞的獨立,華人人口從1957年的264萬②1957年不計入沙巴和砂拉越的華人人口總數約233.4萬人。迅速增加到1970年的373.72萬,華人人口占馬來西亞總人口的比例約為35%。[5]1970年之后,馬來西亞華人分別以1.7%、1.0%和1.6%的年均增長率增長至1980年的441.46萬、1991年的494.50萬和2000年的569.19萬。而同一時期,馬來西亞總人口分別以2.8%、2.6%和2.6%的年均增長率增長至1374.52萬、1837.97萬和2347.47萬人。與其他族群人口相比,華人人口增速滯后:馬來西亞總人口年均增長率在2000年之前一直保持2.6%的高位,而華人人口年均增長率在1970年之后處于1.7%以下的較低水平,華人人口增長率始終低于馬來西亞總人口的增長率。人口增長率的差異導致的直接結果就是華人人口比例自1970年之后快速下降。2017年,華人人口占馬來西亞總人口的比例下降到23.2%(見圖1)。

(二)華人出生規模逐年下降

導致馬來西亞華人人口增長率下降的主要原因是華人較低的生育率。與馬來西亞其他族群相比,華人人口粗出生率(CBR)、一般生育率(GFR)和總和生育率(TFR)下降得更快,且在馬來西亞各族群中處于最低水平。以總和生育率為例, 1970年西馬(Peninsular Malaysia)總和生育率約為4.89,華人總和生育率為4.6,略低于馬來人的5.0和印度人的4.9;[6]2015年,華人人口總和生育率為1.366,不僅遠低于同時期的馬來人(2.575),也低于馬來西亞總和生育率(2.0)以及印度人(1.38)。[7]根據最新統計數據,2017年,華人總和生育率降低至1.2,同時期馬來人和印度人分別為2.4和1.28,華人在各族群中處于最低位,遠低于2.1的人口更替水平。[8]

圖1 馬來西亞國民人口數及各族群人口比例(1991—2017年)

21世紀后,華人育齡婦女人口數從2001年的155.3萬增長至2013年的171.7萬,但由于華人總和生育率的快速下降,華人新生嬰兒數并未相應增加,相反,出生人數一直處于較低水平并且不斷減少。華人新生嬰兒數從2001年的97873人下降至2013年的69751人,占總體新生嬰兒數的比例從2001年的19.0%下降至2013年的13.8%。①馬來西亞統計局在統計新生嬰兒人數時,在其他族裔中計入了非馬來西亞國民(Non-Malaysian Citizens)。歷年出生人口數據來源于馬來西亞統計局官方公布數據。2017年,華人新生嬰兒比重繼續下降至12.2%。[9]由于新生嬰兒隊列的縮小,華人一般生育率②指新生嬰兒數與育齡婦女人口數之比。從2001年的63‰下降至2017年的35.8‰,不僅低于馬來西亞總人口一般生育率,也低于馬來人與印度人,是一般生育率最低的族群。③2001—2017年,馬來西亞一般生育率從82.1‰下降至58.5‰,馬來人一般生育率從97‰下降至75.6‰,印度人從70.8‰下降至39.2‰。馬來西亞分族群一般生育率(2001—2017)根據馬來西亞統計局公布的歷年出生人口數與分族群、分年齡組、分性別人口數計算,其中馬來西亞總體數據包括非馬來西亞國民。

圖2 馬來西亞各族群新生嬰兒數及華人新生嬰兒比重(2001—2017年)

(三)華人人口年齡結構呈老齡化趨勢

出生規模逐年下降不僅影響了華人人口未來增長潛力,也影響了華人的人口年齡結構以及馬來西亞人口年齡組的族群構成。在人口年齡結構方面,由于出生人數減少和人均預期壽命增加,相比于馬來人與印度人,華人人口的老齡化程度更高。1980年,華人0~14歲人口比重為37.5%,60歲以上人口比重為7.0%,同時期,馬來人和印度人的上述兩組人口比重分別為41.6%、5.0%和37.7%、5.0%。1991年和2000年,華人0~14歲人口比重分別下降至31.7%和25.5%,60歲以上人口比重分別上升至7.2%和9.4%。2010年,華人0~14歲人口比重為22.1%,低于馬來人的31.1%和印度人的25.1%;華人60歲以上人口比重為12.2%,遠高于馬來人的7.0%和印度人的7.9%。根據最新統計數據,2017年,華人0~14歲人口比重為17.2%,遠低于馬來西亞0~14歲人口比重(25%);華人60歲以上人口比重為16.8%。而同期馬來人和印度人0~14歲人口比重分別為28.0%和19.6%,60歲以上人口比重分別為9.2%和12.3%。[10]

圖3 馬來西亞人口分族群、性別、年齡分布(1980年)

圖4 馬來西亞分年齡分性別人口結構(2000年)

在分年齡組的族群分布中,由于華人出生人口的快速縮減,相比于馬來西亞總人口中的華人比重,低年齡組華人人口比重下降更為明顯。1980年,在馬來西亞0~14歲人口中,華人所占比例為30.2%,略低于當年華人占總人口的比重(32.1%)。2000年,0~14歲人口中華人人口比例下降至20%以下,約為18.8%,遠低于同時期華人占總人口的比例(24.5%)。2017年,華人在0~14歲人口的比重繼續下降至13.1%。由于預期壽命優勢,長期以來華人在老齡組的比重相對較高。1980年,在馬來西亞60歲以上人口中,華人人口的比重為41.0%。伴隨著馬來西亞總人口預期壽命的增加,華人人口在老齡組的比重也逐漸下降。2000年,在馬來西亞60歲以上人口中,華人比重下降至33.9%。[11]2017年,該比重為34.5%(見圖5)。

圖5 馬來西亞人口分族群、性別、年齡分布(2017年)

二、馬來西亞華人人口比例下降的影響因素

在借鑒已有研究的基礎上,本文將基于人口轉變理論框架對馬來西亞華人人口比例下降這一現象予以分析。人口轉變理論認為,人口再生產維持在一個由高出生率、高死亡率的高水平人口平衡向低出生率、低死亡率的低水平人口平衡轉變的均衡狀態。[12]在高水平平衡向低水平平衡轉變的過程中,人均預期壽命提高,死亡率降低,但出生率維持原狀。生育率的下降遠晚于死亡率導致的人口快速增長,人口學稱之為人口轉變“時滯”現象,并出現高出生率、低死亡率和高自然增長率的人口快速增長時期。伴隨著生育意愿的改變,人口再生產過程進入以低出生率、低死亡率和低自然增長率為標志的低水平平衡狀態。

(一)人口轉變因素

相對于描述單一人口的人口轉變理論,由于多民族國家的特征,馬來西亞人口轉變具有其特殊性,即人口轉變的族群“墮距”。隨著生活水平的提高和醫療事業的發展,20世紀中后葉馬來西亞各族群人口死亡率先后實現大幅度下降,依次開始人口轉變進程。但是,族群之間社會經濟因素的差異,導致不同族群之間人口轉變的起點不盡一致。由于較高的社會經濟地位,華人的死亡率和出生率的下降時間顯著早于馬來人和印度人,最早出現了低生育率、低死亡率和低自然增長率的人口特征,較早完成了人口轉變。人口轉變的族群墮距所導致的族群之間自然增長率的差異,是當前馬來西亞華人人口比例變化最主要的人口原因。

1.死亡率族群差異逐步縮小

馬來西亞華人歷時死亡率特征表明,華人更早開始人口轉變進程,并決定了華人人口比例先增加后減少的整體趨勢。根據人口轉變理論,死亡率下降是人口轉變的重要標志。由于更好的醫療條件和生活習慣等原因,死亡率的下降先從社會地位較高的群體開始。圖6表明,馬來西亞各個族群均經歷了死亡率下降的人口轉變過程,但各個族群死亡率的下降速度與進程存在差異。①一般而言,死亡率指粗死亡率,但由于粗死亡率易受年齡結構影響,本部分以不受年齡結構影響的嬰兒死亡率進行比較。分族群嬰兒死亡率(1970—2009)數據來源為Vital Statistics(1963—1998),(2000—2009),Department of Statistics, Malaysia, Kuala Lumpur, https://newss.statistics.gov.my/newss-portalx/ep/epFreeDownloadContentSearch.seam?cid=63290。在主要族群中,馬來人的死亡率一直處在相對較高的水平,華人的死亡率相對較低。從嬰兒死亡率和預期壽命的族裔差異可以推測,華人人口死亡率開始下降的時間早于其他族群,其中一個重要原因是華人相對較高的教育程度和社會經濟地位。[13]伴隨著人口轉變進程的推進,馬來西亞國民的生活質量普遍得到改善,各族群死亡率均快速下降,死亡率差異縮小,結果之一就是馬來西亞華人人口比重降低。通過同一時期死亡率和族群比例的對比可以發現,死亡率下降最明顯的時期即是該族群人口比重上升最快的時期。例如,1970—1990年是馬來人嬰兒死亡率下降最明顯的時期,嬰兒死亡率下降幅度超過三分之二,而在同一時期,馬來人人口比重從52.7%上升到61.8%,增長幅度達到9.1%(見圖6)。馬來西亞各族群死亡率的下降和族群差異的縮小,是馬來西亞華人人口比例下降的一個重要原因。

圖6 馬來西亞總體及各族群人口嬰兒死亡率(1964—1998年,2000—2009年)

2.華人長期保持低生育水平

華人低生育率是人口比例下降的直接原因。與其他戰后新興國家相似,馬來西亞的人口轉變是在相對較短的一段時期內完成的。各個族群社會經濟地位、教育程度的差異,導致各個族群生育率下降的速度不盡一致。經典人口轉變理論將生育率的下降視為社會經濟、文化等因素影響生育意愿,進而影響人口再生產環節的結果。[14]華人人口比例下降的直接原因是族群間生育率在時間上和數量上的差異。以馬來西亞分族群粗出生率為例,1963年,馬來人粗出生率為39‰,華人和印度人粗出生率分別為36.6‰和41.1‰,馬來人粗出生率略高于華人。1990年,馬來人粗出生率下降至31.3‰,而華人和印度人更是分別下降至21.4‰和24.2‰。與馬來人相比,華人人口粗出生率的下降更為迅速。此外,以更加直觀的總和生育率為例,華人的總和生育率從1970年的4.6迅速下降至2000年之后的人口更替水平之下,并長期處于馬來西亞人口中最低位。

城市化、高等教育擴張、女性勞動參與率提高、家庭類型及子女撫養模式的改變是影響生育意愿的重要社會因素,并導致人口生育率的降低。其中,城市化是馬來西亞華人生育率下降不可忽略的一個重要原因。據統計,馬來西亞華人城市化率達到90%以上,①根據馬來西亞2000年和2010年人口普查數據,2000年華人城市人口為4,611,678人,華人城市化率為86%;2010年華人城市人口為5,631,122人,華人城市化率為91%。參見 Department of Statistics, Malaysia, Kuala Lumpur, https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?。而在1970年,馬來西亞華人的城市化率僅為48%。華人人口在較發達城市的集中不僅提高了生育子女的直接和間接成本,也降低了意愿生育數量。華人人口增速最慢甚至減速的吉隆坡、彭亨(Pahang)、霹靂州(Perak)等,正是馬來西亞城市化率最高的地區。

圖7 馬來西亞總體及各族群人口粗出生率(1963—1998年,2000—2014年)

圖8 馬來西亞總體及各族群人口總和生育率(2000—2017年)

伴隨著教育體系的逐步完善,華人人口獲得高等教育或中學教育①根據馬來西亞國民教育體系,本文所指高中教育為高級中等教育(upper secondary education),高等教育包括預科(pre-university)、非學歷教育(post-secondary non tertiary education)、大專(first stage tertiary education at certificate/diploma level)和本科及以上(first stage tertiary education at degree/advanced diploma/master level)。參見:Department of Statistics, Malaysia, Kuala Lumpur, https://newss.statistics.gov.my/newss-portalx/ep/epProductForm.Seam?cid=21635的人數和比例迅速提高。[15]1970年,高中之后選擇繼續接受教育的人數約為1.7萬人,僅僅10年之后,華人接受高等教育的人數就翻了一番。[16]2000年,華人中具有高中以上教育程度的人數提高至167.5萬,具有高等教育學歷的人數提高至44.9萬人,分別占15歲以上人口的46%和20歲以上人口的14%。2010年,華人人口中具有高中及以上學歷的人口數為238.1萬人,占15歲以上人口的比例接近50%;具有高等教育學歷的人口數提高至95.58萬人,占20歲以上華人人口的比例達到24%。②數據來源:Data warehouse, Department of Statistics, Malyaysia. Kuala Lumour. https://www.dosm.gov.my/v1/index.php。在教育普及的推動下,更多華人,特別是華人女性的婚姻觀念和生育觀念發生轉變,更加注重當前生活質量和子代質量。女性生育意愿下降,生育數量減少,家庭趨于小型化和核心化??傊芙逃降奶岣呓档土巳A人的生育意愿和總和生育率,在社會現代化過程中不可避免地導致馬來西亞華人人口比重下降。

此外,華人婚姻年齡的推遲將進一步降低未來人口增長潛力。伴隨著現代化和城市化進程的推進,具有較高的城市化率、教育水平和勞動參與率的華人婚姻觀念率先轉變,初婚年齡③初婚年齡可以把握婚齡男女在育齡期限內(15~49歲)的在婚時間,在婚時間越長,女性生育時間越長,因此平均初婚年齡是衡量和估計生育潛力的重要指標。推遲,不婚率提高。1970—2010年,華人男性平均初婚年齡從27歲上升到31歲,而華人女性初婚年齡則從24歲上升到27歲。[17]同時,與馬來人和印度人相比,華人一直呈現晚婚趨勢。由于馬來西亞社會經濟的發展以及馬來人和印度人女性教育年限的增加,初婚年齡的族群差異逐漸縮小,但華人女性的平均初婚年齡仍處于較高水平。研究顯示,1957年,華人女性的平均初婚年齡為22.1歲,高于同時期的馬來人(17.9歲)和印度人(19.7歲)(西馬)。[18]2010年,華人女性平均初婚年齡為27.0歲,馬來人和印度人女性初婚年齡分別為25.4歲和25.3歲。[19]初婚年齡提高導致婚育年齡女性在婚時間和生育時間縮短,并進一步影響了華人群體生育率。與其他族群相比,在較低育齡階段,華人受教育程度較高且勞動參與率更高,結婚率較低,35歲之后族群差異逐步縮小(見圖9)。華人平均結婚年齡的推遲、分年齡組已婚比例的下降,導致華人族群生育子女數減少,也降低了華人未來人口增長的潛力。

圖9 馬來西亞總體及各族群分年齡組已婚婦女比例及平均初婚年齡(2010 年)

(二)社會政治因素

對華人人口的討論,不能脫離馬來西亞的社會環境。在社會政策方面,馬來西亞長期實行馬來人(土著)優先政策,這些政策對華人族群人口發展產生了深遠影響。自旨在提高馬來人經濟地位的馬來西亞新經濟政策(National Economic Policy,NEP,1971—1990)和國家文化政策(National Cultural Policy,NCP)執行以來,1970年后大量馬來西亞華人選擇向其他國家遷移。①馬來西亞新經濟政策(NEP)制定了30∶40∶30的國家財富分配方案,其中馬來人占30%,其他非馬來人占40%,這對當時掌握經濟領域的華人非常不利。國家文化政策(NCP)的執行加深了非馬來人對于國家伊斯蘭化的擔憂。參見Shamsuddin K.A., et al, “Malaysia: Ethnic Issues and National Security”, International Journal of Humanities and Social Science, Vol.5, No.9, 2015。根據相關文獻資料,1970—1991年,超過60萬華人外遷至其他國家。[20]其中,1980—1991年,西馬華人外遷人口超過同時期西馬華人自然增長數的一半以上。②根據人口平衡公式:人口=(出生人口—死亡人口)+(遷入人口—遷出人口),人口自然增長數與凈遷移人口數的比較可以直觀表現遷移對于人口數量的影響。參見鄭乃平:《馬來西亞華裔人口趨勢與人力資本》,文平強主編:《馬來西亞華人與國族建構——從獨立前到獨立后五十年(上冊)》,吉隆坡:華社研究中心,2009年。遷移人口具有明顯的年齡特征。遷移率較高的年齡組人口與育齡年齡段人口,特別是生育旺盛期育齡年齡段高度重合,意味著最具有生育潛力的年齡組群外遷至國外,進而導致華人生育規模的下降。雖然20世紀90年代后,隨著經濟穩健增長和教育體系改革,華人外遷趨勢逐步減緩,但生育周期的作用使之前世代生育規??s減對當前華人人口出生規模產生了顯著的負面影響。與此同時,宗教、文化等也是影響馬來西亞華人人口發展的重要因素。與其他族群相比,馬來人更不易接受生育控制等措施。[21]微觀調查數據的結果也表明,馬來人已婚育齡女性使用避孕措施比例遠遠低于同時期華人和印度人中的已婚育齡婦女。③根據2004年馬來西亞人口與家庭調查數據(MPFS),馬來人已婚育齡婦女(15~ 49歲)避孕措施使用率為25.7%,華人為43.6%,印度人為30.2%。參見Tey N.P., et al, “Aging in Multi-ethnic Malaysia”, The Gerontologist, Vol.56, No.4, 2016。此外,深受儒家文化影響的華人家庭秉承“金榜題名、勤勉盡職、蔭澤后人”的子女教育思想,[22]面對學業和職業激烈的競爭,華人更傾向于減少子女數量、縮小家庭規模,以期實現家庭目標。[23]

三、馬來西亞華人人口中長期發展預測

由于多種因素的影響,1970年以來,馬來西亞華人人口比重持續下降。那么,未來馬來西亞華人人口比重是否將繼續下降?學術界對此進行了長期且有益的討論。在“人口轉變”理論的視角下,總和生育率下降是長期而必然的過程,隨著現代化進程的深入和生育觀念的轉變,人們趨于減少生育數量,生育率呈下降趨勢。當前,雖然馬來西亞各族裔間總和生育率水平差距明顯,與其他族裔相比,馬來人總和生育率處于相對高位,但從長期來看,在城市化、教育普及等因素的影響下,人口轉變進程的族群墮距逐步縮小,其他族裔將與華人一樣經歷生育率的下降過程。事實上,據已有統計數據,馬來人總和生育率的下降速度相對較快,從1991年的4.2下降至2017年的2.5。④根據馬來西亞相關資料顯示,除馬來人之外的土著人(other bumiputera)的總和生育率已經降至更替水平(2.1),馬來人的總和生育率保持在2.7左右。由于馬來西亞社會經濟發展的推進,馬來西亞未來人口總和生育率水平下降的總體趨勢不會改變。

為了研究在人口轉變墮距逐步縮小的背景下未來馬來西亞人口族群結構和華人人口的變動趨勢,本文以馬來西亞統計局公布的人口統計數據為基礎,基于人口隊列預測方法,利用PADIS-INT人口預測軟件對2016—2040年馬來西亞人口進行單區域封閉預測。⑤本文所設計的人口預測,目的并非與馬來西亞統計局官方人口預測相比較。由于生育意愿等數據的缺失,人口預測中部分參數并不能精確設定。本研究人口預測的目的是觀察不同人口出生規模假設對馬來西亞人口結構變化的影響。起始參數包括馬來西亞分族群年齡、性別人口數量,以全國分族群分性別人口平均預期壽命為基礎的死亡水平,以總和生育率為基礎的生育水平和出生性別比。本預測共分為高、中、低三個方案,方案之間的主要差異在于總和生育率(TFR)的設定。以2010年馬來西亞分性別、年齡人口為基礎,在高方案中,2040年馬來人、華人和印度人的總和生育率分別設定為2.6、1.7、1.65,即假定馬來人維持2015年總和生育率水平,華人和印度人總和生育率緩慢上升;在中方案中,假定馬來人總和生育率出現下降,華人和印度人維持2010年總和生育率水平,上述分族群總和生育率分別設定為2.4、1.5、1.6;在低方案中,假定馬來人總和生育率下降,華人和印度人總和生育率維持2015年水平,上述分族裔總和生育率分別設定為2.2、1.5、1.4。2015—2040年各年份總和生育率利用時間序列指數平滑法計算,分年齡組生育率(即生育模式)以2015年馬來西亞各族裔分年齡生育率為基礎。按照模型生命表,馬來人、華人和印度人死亡模式分別設定為西區、北區和西區。按照PADIS人口預測軟件的默認設置,人均預期壽命按照逐年遞增的假設設定。由于進行封閉人口預測,本文并未設置包括遷移模式與遷移數量在內的人口遷移參數。此外,在本文的人口預測中,不包含馬來西亞非公民人口,也不包括除馬來人、華人和印度人之外的其他族裔。①馬來西亞官方統計數據中的其他族裔是指三大族群之外的馬來西亞國民,人口數量約為馬來西亞總人口的1%,由多個族群構成,歷年人口數據中的標準也不盡一致,不適合進行隊列人口預測,故本文人口預測中并未加入其他族裔。

(一)華人人口比例下降速度趨緩

本文對馬來西亞未來人口增長趨勢設定了不同的參數,從預測結果來看,高、中、低三個預測方案中華人人口比例差別較小。根據人口預測的結果,20 40年,馬來西亞華人人口比例將從2017年的23.3%逐年降低至20.0%左右(見圖10),這一結果也與馬來西亞官方統計公布數據大致相同。同時,馬來人比例將逐步上升至73.5%左右(略高于官方統計預測結果),印度人比例將下降至6.0%左右(略低于官方統計預測結果)。②馬來西亞統計局官方數據中,同一時期多個版本人口預測結果之間存在一定差異。綜合多個版本預測結果,馬來人(Bumiputera)人口比例約為72.2%~72.5%,印度人人口比例大致為6.3%~6.4%。盡管馬來西亞華人人口比例將出現下降,但馬來西亞人口族群結構并未發生變化,華人依然是馬來西亞第二大族群。

圖10 馬來西亞華人人口數及人口比例預測(2016—2040年)

人口轉變假說的一個重要假設,是生育意愿會伴隨著社會現代化的推進而降低,進而低生育率成為社會普遍現象。如上文分析,族群社會經濟差異所導致的人口轉變進程族群墮距是華人人口比重下降的重要原因。當前華人“少子化”和“老齡化”的人口年齡結構特征決定了未來華人人口比重將繼續下降的趨勢。但隨著馬來西亞族群社會經濟差異的縮小,人口轉變進程逐步推進,各族群人口生育率普遍下降,華人人口比重繼續快速下降的可能性較小。綜合人口預測結果,由于族群之間的生育率依然存在較大差異,華人占馬來西亞總人口的比重雖然整體上呈現下降的趨勢,但中長期內馬來西亞族群結構不會發生變化。相比于歷時人口數據變化,在多種生育規模假定下,華人人口比重不會出現大幅度的下降。這一人口預測結果也符合人口轉變理論的相關假設。

(二)未來華人呈現快速老齡化趨勢

基于人口預測結果,在馬來西亞華人人口增速降低的同時,各個方案中的華人人口年齡結構均呈現快速老齡化的趨勢。從高、中、低方案預測結果來看,盡管出生規模不同,但各方案中華人人口撫養比均快速提高,從41.83%提升至55%左右(見圖11)。華人老年撫養比快速上升,從低于13%快速提高到接近35%,老年撫養比占總撫養比的比例也從30%快速上升至接近60%,意味著華人人口撫養比上升的最主要原因是老年撫養比的快速提高。與此同時,綜合不同人口預測方案,華人人口年齡中位數也從32.73歲快速上升至43歲左右,即至2040年,有一半的華人年齡是在43歲以上。通過對比馬來西亞各族群人口預測的不同方案可以發現,未來華人人口老齡化的速度遠快于其他族群。2015—2040年,馬來人和印度人的老齡化程度則分別從5%上升至11%和7%上升至17%左右,而華人人口老齡化水平將從2015年的10%快速提高至2040年的22%左右。雖然本研究設定了不同生育率參數(1.5~1.8),但從預測結果上看,各個方案之間華人人口老齡化程度的差異很小,即出生人口規模的差異不能改變當前華人人口快速老齡化的趨勢。

圖11 馬來西亞華人總撫養比、老年撫養比和少兒撫養比預測(2015—2040年)

圖12 馬來西亞各族群中65歲以上人口比例預測(2015—2040年)

對比前文可以發現,與人口數量相比,馬來西亞華人人口年齡結構的變化將更為顯著,華人將進入快速老齡化階段。由于各族群人口轉變起始時間存在差異,最早開始人口轉變進程的華人的人口年齡結構老化速度不僅遠遠超過生育率最高的馬來人,同時也超過具有相似總和生育率假定的印度人。在預測時期內,馬來西亞將逐步進入老齡化社會,各個族群65歲以上人口比重均將超過10%,且在各個年份,華人老齡化速度均超過其他族群。綜上,華人人口將持續呈現快速老齡化的趨勢。

四、結論與討論

低生育率和人口比重下降是馬來西亞華人人口現狀的主要特征,而華人人口低生育率趨勢是人口轉變過程的必經階段。社會經濟的整體發展和城市化的推進所導致的婚育觀念改變,是馬來西亞華人生育率下降的重要人口因素。盡管在存在生育率族群差異的背景下,華人人口比重下降不可避免,但隨著馬來西亞其他族群生育率降低,未來華人人口比重快速下降的可能性不大,馬來西亞人口族群結構并不會改變。

人口比重的降低也會對族群社會、經濟和政治格局產生負面影響。當前,華人依然是影響馬來西亞社會經濟政治的重要力量。2018年馬來西亞國會大選中,執政黨國民陣線在大選中幾乎丟失了全部華人比例較高的選區選票,而反對黨希望聯盟在華人為主的選區獲得了超過四分之三的選票。華人族群反對執政黨的一致性集體行為是促成馬來西亞政黨首次更替的重要因素。①參見2018年11月6日,馬來西亞婦女、家庭與社會發展部前副部長、前國會議員周美芬女士在華僑大學廈門校區的講座“第14屆全國大選及馬來西亞政治未來走向”。持續縮減的人口比重可能會弱化華人在馬來西亞社會的話語權,進而影響馬來西亞華人的國家地位。

相比于人口數量及低生育率,華人人口年齡結構更值得關注。在較長時期內,馬來西亞華人處于快速老齡化階段,65歲以上人口比重快速提高。與其他族群相比,華人具有最高的人均預期壽命和人口老齡化水平。低生育率背景下的人口快速老齡化將對馬來西亞華人產生重要影響。華人家庭子女數減少,核心家庭比重增加,會對華人家庭養老功能產生負面影響。家庭支持體系是華人平均預期壽命較高以及老年健康狀況較好的重要原因,家庭規模縮小和家庭核心化,弱化了成年子女對年老父母的支持。由于華人族群老年人口比例遠高于其他族群,華人養老問題將在成為一個重要的社會問題。

面對人口生育率下降的趨勢,馬來西亞華人希望通過鼓勵性政策,包括鼓勵適齡青年男女回歸家庭、選擇婚姻,倡導傳統中國家庭文化,開展不孕不育問題醫學研究,以及提高生養子女補貼,延長產后假期,鼓勵開辦社會性托兒所和幼兒園設施,提高幼兒園師資水平,提升子女照料的社會支持能力等,降低家庭撫養子女的直接或間接成本,從而提高華人的生育意愿。[24]這些社會和經濟方面的改善及鼓勵政策,應該會有助于減緩華人人口生育率下降速度,緩解人口低生育率對華人社會造成的負面影響。

[注釋]

[1]“Current Population Estimates, Malaysia, 2018-2019”, Department of Statistics, Malaysia, Kuala Lumpur, https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/cthemeByCat&cat=155&bul_id=aWJZRkJ4UEdKcUZpT2tVT090Snpydz0 9&menu_id=L0pheU43NWJwRWVSZklWdzQ4TlhUUT09.

[2] Hirschman C., “Demographic Trends in Peninsular Malaysia, 1947-75”,Population and Development Review,Vol.6, No.1, 1980, pp.103-125;Leete R., “Dual Fertility Trends in Malaysia’s Multiethnic Society”,International Family Planning Perspectives,1989, Vol.15, No.2.

[3] Govindasamy P., DaVanzo J., “Ethnicity and Fertility Differentials in Peninsular Malaysia: Do Policies Matter?”,Population and Development Review, 1992, Vol.18, No.2.

[4] Tey N.P., “The Changing Demographic Situation of Malaysian Chinese”, Suryandinata L(ed.),Ethic Chinese in Singapore and Malaysia-A Dialogue Between Tradition and Modernity, Singapore: Times Academic Press,2002;Tan L.E, “Baggage from the Past, Eyes in the Future: Chinese Education in Malaysia Today”, Suryandinata L.(ed.),Ethic Chinese in Singapore and Malaysia- A Dialogue Between Tradition and Modernity, Singapore:Times Academic Press, 2002;Tey N.P., Sor T.N., Siew Y.Y., “Proximate Determinants of Fertility in Peninsular Malaysia”,Asia-Paific Journal of Public Health,2011;Tey N.P., Saedah B.S. et al, “Aging in Multi-ethnic Malaysia”,The Gerontologist, 2016, Vol.56, No.4.

[5][20]鄭乃平:《馬來西亞華裔人口趨勢與人力資本》,文平強主編:《馬來西亞華人與國族建構——從獨立前到獨立后五十年(上冊)》,吉隆坡:華社研究中心,2009年。

[6] TEY N.P. “The changing demographic situation of Malaysian Chinese”, Suryandinata L(ed.),Ethic Chinese in Singapore and Malaysia- A Dialogue Between Tradition and Modernity, Singapore: Times Academic Press, 2002.

[7]“Vital Statistics, Malaysia, 2015”, Department of Statistics, Malaysia, https://newss.statistics.gov.my/newss-portalx/ep/epFreeDownloadContentSearch.seam?cid=64621.

[8][9][10][11]“Vital Statistics, Malaysia, 2018”, Department of Statistics, Malaysia, https://newss.statistics.gov.my/newss-portalx/ep/epFreeDownloadContentSearch.seam?cid=64619.

[12] Notesten F.W., “Population: The Long View”, Schults E(ed.),Food for the World, Chicago: University of Chicago Press, 1945.

[13] DaVanzo J., Habicht J.P., “Infant Mortality Decline in Malaysia, 1946-1975: The Roles of Changes in Variables and Changes in the Structure of Relationships”,Demography, 1986, Vol.23, No.2.

[14] Mason K.P., “Explaining Fertility Transitions”,Demography, 1997, Vol.34, No. 4.

[15] Selvaratnam V., “Ethnicity, Inequality, and Higher Education in Malaysia”,Comparative Education Review,1988, Vol.32, No.2.

[16] [17]TEY N.P., “Cause and Consequences of Demographic Change in the Chinese Community in Malaysia”,Kenong P. (ed.),The Chinese Population in Malaysia: Trends and Issues, Kuala Lumpur: Centre for Malaysian Chinese Studies, 2004.

[18] Tiun L.T., “Age at First Marriage among Major Ethnic Group in Peninsular Malaysia: An Overview”, Kenong P.(ed.),The Chinese Population in Malaysia: Trends and Issues, Kuala Lumpur: Centre for Malaysian Chinese Studies, 2004.

[19] “Education and Social Characteristics of the Population 2010,2013”,Department of Statistics, Malaysia, Kuala Lumpur, 2013. https://newss.statistics.gov.my/newss-portalx/ep/epProductForm.Seam?cid=21635.

[21] Leete R.,Malaysia’s Demographic Transition-Rapid Development, Culture and Politics,Kuala Lumpur, Malaysia:Oxford University Press, 1996.

[22] Kono S., Comments, Davis I. K., Bernstam M. S., Campbell R.R (Eds.), “Below-Replacement Fertility in Industrial Societies: Causes, Consequences, Policies”,Population and Development Review Supplement, New York: Population Council, 1986.

[23] Tey N. P., Saedah Binti Siraj et al, “Aging in Multi-Ethnic Malaysia”,The Gerontologist, 2016, Vol.56, No.4.

[24] 文平強:《馬來西亞華人人口比率下降:事實與對策》,Kenong P(ed.),The Chinese Population in Malaysia:Trends and Issues, Kuala Lumpur: Centre for Malaysian Chinese Studies, 2004。

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