繼續教育在事業單位人力資源開發中的重要作用

劉巍

摘 要：事業單位是指政府設立，從事科、教、文、衛等社會服務的組織，從業者多為知識密集型人才。但隨事業單位及時代的發展，事業單位常出現人力資源開發不足，職工業務水平無法滿足實際工作需求。故本文從事業單位人力資源開發影響因素出發，重點分析繼續教育的作用，望可指導人力資源部提升工作質量。

關鍵詞：事業單位;繼續教育;人力資源開發

人力資源開發是以培養、挖掘、充分利用人力資源為主要內容的活動，涉及人力資源教育、人才培養和人才管理等諸多環節。我國事業單位雖勞動力資源豐富，但專業性人才相對匱乏。故事業單位人力資源開發工作以培養新時代人才為導向。但目前存在諸多影響因素阻礙事業單位人力資源發展，如下：

一、事業單位人力資源開發影響因素

（一）人員質量有待提高

我國事業單位勞動力平均受教育程度低，資源開發不足，高端人才急缺。如：我國事業單位勞動力均教育年限為8.7年，嚴重低于美國、日本的13年。且我國事業單位高級技工僅占3.7%，與發達國家相差甚遠。

（二）單位內部培養缺失

2018年調查可知，我國教育經費僅占GDP的3.48%，遠低于發達國家及發展中國家的6.5%、4%。教育經費多依靠家庭繳納學費支撐，單位內部培養教育基金支出甚少。但發達國家職業教育支出卻與我國呈鮮明對比。如：德國職業技術教育普及率高達80%以上，顯著高于我國16%。且我國事業單位三級技工比例為6：3：1（初、中、高），發達國家比例為1：6：3。

（三）資源分布不均

首先，東西部經濟發展不平衡導致人力資源分布不均，致使經濟欠發達地區缺乏高層次人才。如：經濟欠發達地區初中生干本科生工作，經濟發達地區博士生做本科生的工作。其次，城鄉“二元結構”導致人力資源分布不均。如：上級人員調動導致鄉鎮人才緊缺。

二、繼續教育在事業單位人力資源開發中的重要作用分析

（一）提高員工素質方作用分析

普通素質教育存在時間限制，且教育覆蓋面廣，種類繁多。繼續教育是以在職或待職人員為培養目標，多在義務教育或普通高等教育之后開展。該類教育可滿足人們工作需求，彌補素質教育不足。事業單位繼續教育可依工種、工作性質、工作環境開展，以提升培訓者工作適應力及工作能力為宗旨，以培養工作所需型人才為工作重點。如：醫改增強了各大醫院之間的競爭，院內人才培養為關鍵。校內教育可建立護士生對醫院工作的認知，但無臨床經驗的護士缺乏實踐能力，易出現醫療事故。故入院后學生仍需進行院內規培、在職教育和脫產教育。院內規培首先強調醫德醫風建設，充分落實馬克思主義醫德醫風;其次開展各科忽視專業性技能培訓，提升護理操作技能與護理質量;最后落實各項考核，重點突破護理技能與理論知識掌握。在職教育以“走出去”進修，請進專家講課為主，積極組織新晉護士參與聽課，提升自身知識儲備。脫產教育以提升護士學歷、專題研究指導為主。

（二）多途徑事業單位培訓作用探究

目前我國事業單位內部培訓開展較少，故人力資源開發不足，高精尖人才匱乏。事業單位繼續教育可通過組織事業單位員工主動、被動學習知識與技能提高工作能力，提升工作效率，建立職工終身學習體系。隨社會發展及教育事業進步，繼續教育呈現不唯一性，事業單位培訓亦可呈現多樣化。如：聯合高校開展繼續教育、繼續教育信息共享平臺、異地同步視頻規培等。首先，聯合高校開展繼續教育可選定事業單位內部優秀人員送至高校培養。該繼續教育模式相對單一事業單位內部培訓而言更重視理論傳輸。聯合高校可先由高校教師進入單位實地考察，理論聯合實際，后開展技術人員規培。經校企聯合規培技術人員可從事業單位性質、工作職能出發，充分發揮自身優勢完成作業，提高工作效率。且經高校聯合規培者可完成工作業務水平的升華，轉型成事業單位急需人才。其次，繼續教育信息共享平臺規培。積極組織事業單位內部專業化成員完成網上繼續教育課程學習。如：中央國家機關會計人員繼續教育網、中小學教師繼續教育網、公需科目繼續教育平臺、繼教網優質資源共享平臺等。最后，異地同步視頻教學規培。該教學又名“兩端一平臺”異地繼續教育模式，即在教學端和學習端各建設一個視音頻信號采集端，經網絡實時傳輸并上傳至網絡教學平臺上，組織各地事業單位下屬部門組建成一個班級共同完成學習。該教學模式是事業單位對繼續教育需求日益劇增下的產物，可實現省、地級市、鄉鎮等地的繼續教育銜接，助力各地工作效率的提高，加強上下機構的業務聯系。

（三）調整人力資源布局作用觀察

繼續教育不受地理環境及經濟環境的影響，多以市場及事業單位內部需求為導向。其可依照事業單位人才需求實現跨區域、跨部門辦學，亦可將高校與事業單位聯合起來建立獨特的校企聯合機制，打破了城鄉“二元結構”，亦可提高人力資源素質。如：上級調任相關人才后，新上任人才可經短期校內培訓繼續上崗接收工作。且繼續教育機制可經多地培養人才，分設廠辦等方式帶動區域經濟，縮小我國東西部差距，為本地區留住人才，改善區域經濟發展不均狀況現狀。

三、結論

綜上所述，繼續教育為我國事業單位人力資源開發的根本途徑，可為單位培育新時代人才，提升整體工作效率。建議從業者如有本文相同困惑可行文中對策解決，大力培養高精尖人才。誠然除本文報道外仍存在許多因素制約事業單位人力資源進步，如領導不重視、教學單一等。故事業單位亦需加強領導繼續教育重視，豐富繼續教育內容，力求為事業單位提供不竭人才資源。

參考文獻：

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