微視角下的公共就業服務體系創建探討

吳志偉

摘 要：就業即是從事某項行業工作，公共就業服務即是以政府組織建立的用于促進就業為目的公共制度。本文主要以公共就業服務體系建立進行深入探討，筆者為中級經濟師，目前就職于公共就業服務中心，此文便以筆者的角度進行深度分析。

關鍵詞：公共就業;事業單位;社會保障局;人力資源管理;社保

公共就業服務體系在早年間已經形成全面覆蓋態勢，并基本建成統一規范的服務制度。由于各級政府的高度重視，之前建設的公共就業服務體系逐漸由“手段行政化、功能單一化”改變為“服務標準化、業務規范化、隊伍專業化”。不斷完善城鄉公共建設服務體系是為了促進和諧社會發展實現充分就業，下面簡單談談公共就業服務體系。

一、公共就業服務建設成效

近年來，隨著時代發展，公共就業服務體系建設也已初具規模，服務制度建立相對完善，功能持續提升。促進就業、緩解失業是人力資源市場應盡的責任與義務，還需進一步完善管理措施，進而使人力資源市場得到公共就業機構規范與引導，積極促使社會經濟穩定發展。

（一）基層平臺建設不斷強化

建設公共就業服務平臺，需進行全方位考慮，制定實踐方針，確保基層勞動保障平臺以和諧規范標準進行構建，盡力服務當地勞動者就近、就地享受公共就業服務。勞動政策對城鄉勞動者的勞動成果起到保障作用，使服務到位、管理規范、基礎扎實、運作高效的四級勞動公共就業服務網絡得到全面構建。實現機構到位、經費到位、制度到位、場地到位、人員到位、工作到位六項基本要求。

（二）人力資源市場建設不斷深化

公共就業服務整體環境與條件得到改善，使城鄉公共人力資源市場一體化建設，基礎設施建設，管理服務制度建設都得到了順利開展。從服務上來說，也實現了服務程序一體化，服務手段現代化，服務功能多元化，用以高效的服務質量服務城鄉勞動者，使公共就業服務窗口更加人性化、快捷化。

二、公共就業服務體系建設中遇見的困境

（一）需加強服務針對性有效性

當下就業形勢過于嚴峻，對當下公共就業服務提出更高要求，想要提升公共就業服務質量，就需要與時代接軌作出相應改變。當下公共就業服務機構無法進行合理化匹配，致使求職信息與招聘信息無法高效匹配，由此就出現“就業難”，“招工難”的矛盾體。

（二）進而規范服務工作方式

基層公共就業服務機構具有覆蓋面廣，涉獵行業眾多等特征，需要工作人員具備較高的專業技能，豐富得經驗積累，才能夠輕松應對復雜局面與突發狀況。

（三）還需提高服務的信息化水平

有些公共就業服務機構雖然已建成了四級信息網絡，但是在硬件方面的投入明顯不足，對于軟件方面的開發也略顯滯后，因此產生一系列問題如：無法明確服務形式、無法有效共享城市間信息等，致使在實際拓展過程中就業管理與就業服務無法順利開展，進而使得用人單位與城鄉勞動者之間不能有效進行對接，從而降低為雙方提供服務的效率。

（四）還需穩定公共就業服務隊伍

在進行公共就業服務過程中，部分機構專員無法實時到位，使得只能借調其他部門人員或不得已招募一些編外人員。再有就是在服務隊伍中身份、地位存在差距，即收入存在差距，也是影響隊伍穩定的重要因素。最后由于人員短缺經常會出現一個人身居數職，從而出現精力不足情況，使得服務質量得到嚴重影響。

三、公共就業服務體系建設路徑

（一）促進標準化管理

由于事業單位以服務大眾為準繩，所以應統一公共就業服務項目、服務標準、服務流程、工作規程，使服務標準優質高效，流程井然有序，項目更加齊全。全力打造公共就業服務標準化、規范化、制度化。

（二）推進信息化建設

公共就業服務平臺理所應當借助科技力量提高工作效率，使現有設備資源與技術成果得到充分利用，確保服務信息與其它系統間互通互聯，并做到數據共享、網絡互連、標準統一信息數據監測工作應積極開展，以綜合統計與信息分析、信息系統建立，公共就業服務信息之上。從而提供各級人力資源部門大方向決策依據。

（三）理順人員的關系，促使工作人員業務水平提升

公共就業服務平臺人員應當及時補充，使隊伍建設得到加強，定崗定責規定需嚴格遵循。當需要聘用人員時，對社會公開招聘，從素質、素養方面對其進行全方位考核。人員待遇上應當按勞分配，以績效為考量方式，按照崗位確定薪資。

相關部門應當為公共就業服務平臺人員開展定期、不定期相結合培訓方式，對工作人員思想政治、業務素質、政策理論等方面進行系統培訓，嚴格要求持證上崗，確保打造出群眾滿意、服務質量高、業務技能強的公共就業服務人員。

（四）用人單位人力資源管理配合公共就業服務平臺

公共就業平臺要做好潤滑劑，在城鄉勞動者與用人單位之間做好協調，使得用人單位與城鄉勞動者成功對接，這就是公共就業服務平臺存在的意義，同時也是作為事業單位辦事的原則，并且嚴格保證城鄉勞動者社會保障，堅持落實。

四、總結

綜上所述，公共就業服務機構重點在于服務、人員管理方面，已經得到全面建設。公共就業服務平臺主要還是與人打交道，在溝通過程中應做好萬全準備，應對一切突發情況，促使用人單位與城鄉勞動者獲得滿意結果。公共就業服務機構做好服務人民、服務社會。以此保障社會正常運作。

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