令出如山：疫情就是命令，現場就是戰場

（一）果斷決策，夙夜奮戰

2020年歲首，年味漸濃，鄉愁乍起，一場突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情從武漢發端，在全國迅速蔓延。承平日久的廣西也和全國一道，進入疫情防控的“戰時狀態”。1月24日，廣西啟動重大突發公共衛生事件一級響應。 隨后，日益增長的感染確診人數和亟待確認的疑似病癥拉起紅色警報。

新冠肺炎疫情應對超出了醫藥衛生領域的職責范疇，是一項全方位的工作，必須以總體戰、人民戰的方式方能加以應對。統一指揮就是要打破部門分割、條塊分割、地域分割、軍地分割的界限，統一號令，令行禁止，形成應對重大疫情的強大合力。習近平總書記強調，要建立集中統一高效的領導指揮體系，做到“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”。這對于防止重大突發事件應對中出現各行其是、步調不一、政策打架、相互扯皮的現象具有非常重要的意義。

自治區后備應急醫院項目建設指揮部（以下簡稱“應急醫院建設指揮部”）應運而生?？焖俳ㄔO和投入使用的應急醫院對于控制疫情的發展有至關重要的作用，應急醫院通?？刹扇∨R時新建和臨時征用兩種模式，結合當地的醫療資源情況和災時的醫療需求測算來進行保障。疫情防控后備應急醫院建設是一場與疫魔競速、以精準阻擊的戰斗，是做好疫情防控工作的“先手棋”，也是保障人民群眾生命健康安全的“穩壓器”。

傳染病醫院的選址很講究，選擇哪里建應急醫院？應急醫院的選址盡量避開城市人口稠密區，醫院與居民區相隔200米以上。以北京小湯山為例，一方面，醫院需要遠離市區的大片空地；另一方面，空地附近最好具備指揮辦公的成熟設施。位于南寧市西鄉塘區的自治區人民醫院邕武醫院正好符合這兩個條件：邕武醫院是一家有385張床位的公立醫院，而旁邊恰好有一大片空地，是醫院預留的發展用地，正好可以用來建傳染病醫院。

應急醫院建設指揮部決定，參照“小湯山”“火神山”醫院模式，以最快速度建立廣西壯族自治區新型冠狀病毒肺炎疫情定點治療醫院——自治區人民醫院邕武醫院擴建工程（臨時負壓病房）。目標是10天工期內建設總建筑面積3080平方米，100張病床的臨時活動板房負壓病房。與此同時，在全區范圍內按照“統一指揮、統一設計、統一施工”的原則，再建設自治區南溪山醫院、自治區龍潭醫院、玉林市紅十字會醫院、梧州市第三人民醫院、北海市結核病防治院、百色市傳染病醫院、河池市都安瑤族自治縣應急醫院7家后備應急醫院。后續在此基礎上，再新增3個后備應急醫院改造項目，分別為南寧市第四人民醫院、賀州市平桂區人民醫院、崇左市第二人民醫院，加上原定的8個，共將新建或改建11個后備應急醫院。

1月30日晚，集結號吹響，戰斗不眠不休。自治區后備應急醫院建設指揮部連夜開會部署，拉開了建設自治區后備應急醫院的帷幕。一時間，各責任單位云集，應急醫院建設局面迅速打開，各項工作全面推進。

（二）爭分奪秒，搶建廣西“小湯山”

一場堅韌、頑強、艱辛的疫情防控阻擊戰在八桂大地打響。時值春節期間，要大兵團作戰，動輒涉及千軍萬馬，時間壓縮到極限，必須做好排兵布陣，方能步步為營。

各責任單位各負其責，特事特辦，高效率、高質量合力推進項目建設。自治區住房城鄉建設廳作為牽頭單位，負責統籌協調，多部門合力推進項目選址、設計、立項、施工、設備采購、資金管理。

自治區住房城鄉建設廳指導和統籌好全區后備應急醫院建設工作；自治區衛健委對應急醫院建設進行技術指導；自治區發展改革委加快立項審批工作；自治區財政廳為項目建設提供充足的資金保障；自治區自然資源廳指導項目的選址和規劃工作；自治區生態環境廳積極指導項目環境污染處理工作；自治區消防救援總隊做好項目的消防安全技術服務工作，保障項目消防安全；交通管理部門加強施工現場交通疏導工作，維護秩序，確保項目建設順利推進；廣西電網要確保項目用電設施的改造以及施工用電的保障工作；廣西物資集團組織精干力量為負壓空調安裝和調試提供支持……

2020 年1 月30 日，華藍設計（集團）公司組織結構組討論會

2020 年1 月30 日，設計單位和施工單位交流施工細節

2020 年1 月30 日，自治區衛健委、自治區住房城鄉建設廳、醫院單位、設計單位召開技術審查會

在新冠肺炎疫情應對中，“責任”是強調得最多的一個詞。自治區領導身先士卒，親臨一線，靠前指揮，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。2月10日，鹿心社書記親臨邕武醫院項目建設現場，看望慰問一線建設者，檢查臨時病房設施建設和運行情況，并對“平戰結合”病房項目選址地檢查規劃建設進行了調研，強調寧可備而不用，不能用而不備，要在保證工程質量和施工安全的前提下加快“平戰結合”項目建設，力爭早日投入使用。2月4日，陳武主席到邕武醫院，檢查臨時負壓病房建設和“平戰結合”負壓病房規劃、選址等情況，并現場組織召開會議部署開展全區后備應急醫院項目建設工作，指出要爭分奪秒推進后備應急醫院和“平戰結合”項目建設，為自治區打贏疫情防控阻擊戰提供支撐。秦如培常務副主席及嚴植嬋常委、副主席先后到邕武醫院指導項目選址和建設，現場指導項目建設，慰問參建人員。自治區后備應急醫院建設指揮部指揮長、自治區政府副秘書長黃勝杰多次到邕武醫院現場指揮，協調解決項目中的問題。

應急醫院建設指揮部先后39次組織召開各類項目推進會議，及時統籌協調解決項目推進中的問題，并采取“統一指揮、統一設計、統一施工”的模式推進項目建設。全天候督導項目聯調聯試工作，及時協調解決問題和困難，保障項目安全運轉。各市黨委、政府積極履行第一責任人的職責，高度重視，第一時間成立項目推進工作組，狠抓項目建設，各項目推進工作組指揮長均多次到現場督導項目建設，確保按期完成建設任務。

設計單位華藍設計（集團）公司設計人員連續通宵，全力完成全區后備應急醫院項目設計工作。副指揮長、廣西建工集團董事長金寧運督導，總經理羅濤在一線指揮調度，調動全集團資源，組織上千名干部職工在多個項目連續24小時施工作業，爭分奪秒加快建設進度。廣西物資集團董事長戴毅組織骨干隊伍參與負壓病房項目的設備調試和運營維護工作。自治區人民醫院等各醫院在自治區衛生健康委指導下，均成立了由書記和院長擔任組長的項目推進領導小組，切實履行項目業主責任，全力配合做好項目的后勤保障、醫療設備購置和醫護人員的準備工作，確保項目第一時間投入使用。

這種高速的背后是疫情的嚴峻。面對如此重大、緊急的任務，廣西建設人不負使命，在一個月的時間里攻克五大難關，打贏了這場與時間賽跑的防疫阻擊戰！締造了廣西建設史上的奇跡！

2020 年2 月4 日，全區應急醫院建設部署會

2020 年2 月8 日，工地現場例會

2020 年2 月20 日，造價管控組第一次工作例會

2020 年2 月24 日，基礎筏板防水施工方案專題會議

2020 年3 月3 日，圖紙會審

2020 年3 月5 日，醫療氣體捐贈受贈會議

2020 年3 月8 日，電梯定價會議