建筑工程造價超預算的原因與控制措施

尹鵬

摘 要：本文主要從分析預算在建筑工程造價管控中的重要性入手，表現在能夠合理控制造價成本，提升工程造價的科學性，以及給核算工程預算計劃提供依據，還闡明了當前工程造價超預算的產生原因，并以此為基礎，提出了一系列控制策略，為提升建筑工程造價預算應用水平提供一定借鑒和參考。

關鍵詞：建筑工程;造價;超預算;原因;控制

1 前言

造價是建筑工程項目施工建設過程中的重要工作內容，能夠指導項目建設，但是不容忽視的是，工程造價超預算的現象也普遍存在著，需要建筑企業積極采用科學合理的控制策略。

2 預算在建筑工程造價管控中的重要性

（1）合理控制造價成本。預算在整個建筑工程項目建設運行中占據重要地位，是指必要規劃和預算好建筑工程項目施工中各項成本的手段，包含設備、人工以及原料等，盡可能提升預算使用效率[1]。科學合理的建筑工程預算，可以促使工程各項費用達到最低化。預算制定時要能夠從整合建筑工程項目出發，形成統一完整的計劃，設定出具體可行的預算目標，達到控制預算的目的。

（2）提升工程造價的科學性。建筑工程造價工作實施中，工程預算計劃是開端，會直接影響到工程造價的具體計算和控制工作實施效果。通過開展科學性的工程預算活動，能夠有效避免資金浪費的發生，支持建筑工程項目建設活動的穩步開展，提升工程項目造價水平，促進建筑行業的健康發展[2]。

（3） 給核算工程預算計劃提供依據。建設投資單位和設計施工單位在結算建筑工程項目經濟時，以工程預算為重要依據。同時工程預算還是支付建筑工程項目價款的重要依據，甲乙雙方按照工程項目施工進度支付費用并安排好工程項目的經費。

3 造價超預算的原因

（1）材料市場價格發生波動。建筑材料會直接影響到建筑工程項目建設質量，同時還是造價預算中的重要組成部分，而市場價格的變化會給建筑原材料產生影響。盡管很多施工單位都高度重視材料市場價格方面的考察工作，但是工程施工會涉及到大量材料，且種類繁多，經常會受到市場價格的波動，導致造價超預算。

（2）沒有科學編制造價預算方案。編制建筑工程造價預算方案的過程中，容易遺漏部分造價支出內容，且還會有漏項和錯項的情況發生。有些建筑工程項目還有著增加部分設計內容的情況，盡管可以提升競標成功率，保障工程質量，但是會明顯增加工程施工成本，產生超預算情況。

（3）造價預算人員不適應實際工作需求。部分建筑工程項目內部造價預算人員的專業技能和工作經驗，還不符合實際工作需求，沒有充分全面考量到預算項目，導致所制定的預算方案有錯項、漏項情況，和造價資金之間有差異存在。再加上一些造價預算人員缺乏專業、嚴謹的工作意識，掌握的現場施工信息不夠充足，憑借直觀經驗編制預算方案，且沒有做好科學審核，從而影響到預算方案的正確性和完整性。

4 造價超預算的控制策略

工程預算的編制標準在于整個設計方案、取費標準和定額單價，包含稅金、計劃利潤、直接費以及間接費等。面對建筑工程造價超預算的情況，需要積極采用一系列科學可行的控制手段加以應對和處理。

（1）科學編制完善合理的造價預算方案。一是要全面按照建筑工程項目的要求出發，針對各項影響工程造價的因素加以分析和研究，包含結合工程設計方案、設計圖紙、地形測量圖等，完成工程造價預算工作。二是造價預算人員要切實開展施工現場實地考察工作，充分了解到整個項目的施工環境和內容，準確預判出施工環節中的潛在風險和意外情況，并預留出相應的處理資金。三是重點考察和關注到多方面工程造價影響因素，包含市場價格的變動情況，實施全方位的市場調查工作，避免成本變動過大的情況發生。科學預測出市場的供求關系走向和價格變動趨勢，盡可能提升預算編制方案的科學性和合理性。四是要反復檢查和審核好造價預算方案，避免有缺項、漏項情況的發生，并及時結合建筑工程項目施工建設的動態，合理微調好預算方案。

（2）重視工程預算在項目施工階段的應用。建筑工程造價主要是面向施工階段，這一環節花費大量資金，為保證造價預算全面落實到位，避免造價超預算現象的發生，需要高度重視工程預算在項目施工階段的應用，管控好各項資金的使用動向，全面掌控好各項造價超預算的因素，將人為因素所引起的造價變化降低到最小限度。為此，編制工程造價預算方案的過程中，要能夠全面考量到經濟因素、技術因素以及合同因素等內容，確保資金合理分配使用，避免超額現象。某建筑工程項目工期較長，造價較高，在編制完整預算方案的基礎上實施造價管理工作，但是不容忽視的是，項目施工過程中由于施工材料價格的上漲，工程設計方案部分變更，造成工程造價超預算的問題。施工承建方作為合同乙方和建設方（甲方）開展深入溝通和積極交流，細致解釋了施工材料價格上漲的不可預估性，表明施工之前已經做了充分的市場調研工作，但是材料短缺所引起的價格上漲是不可控的。同時施工方案變更，是由于乙方根據最新施工工藝，要增加一定的施工材料，由此會增加施工成本。在需要變更施工方案之時就及時和甲方聯系，共同商定出變更方案，在進行充分研討、實地考察以及技術交底工作后，完成了方案變更工作，這其中所產生的超預算問題，甲乙雙方在協商過程中達到良好共識。

（3）提升造價預算人員的綜合素養。造價預算人員要具備強烈的預算意識和責任意識，具備專業技能和豐富的造價預算工作經驗，能夠深入到工程項目現場，在充分掌握工程項目各方面信息的基礎上，開展造價預算方案編制工作。同時造價預算人員還要能夠擁有高尚的職業道德品質和修養，愛崗敬業、實事求是的完成造價預算工作。

（4）嚴格管控造價審批調整工作。建筑工程項目中途施工變更，會給預算編制和造價管理工作帶來直接影響，然而設計缺陷的存在不得不變更工程方案，從而增加了造價超預算的幾率。為此避免此類問題，相關部門嚴格管控好工程造價審批調整工作，防止建筑工程超量、變更現象的發生。

5 結語

針對這種情況，需要積極控制建筑工程項目造價超預算問題，其中不僅科學編制完善合理的造價預算方案，還要重視工程預算在項目施工階段的應用，同時提升造價預算人員的綜合素養，并嚴格管控造價審批調整工作。

參考文獻：

[1]焦學敏.建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].住宅與房地產，2018（10X）：21.

[2]鄧芳.淺談建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].建材與裝飾，2019（08）：102-103.