中俄經(jīng)貿合作發(fā)展新空間淺析

柴利　未盼盼

[提要] 當前，世界格局朝著多極化方向發(fā)展，全球經(jīng)濟化使得世界各國的聯(lián)系更加緊密。中美貿易戰(zhàn)的長期性與復雜性給雙方經(jīng)濟增長帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，美俄關系緊張多變的復雜態(tài)勢也給俄羅斯經(jīng)濟造成嚴重的阻力，為此中俄雙方應積極合作共同應對當前機遇與挑戰(zhàn)。本文在分析中美及中俄貨物貿易規(guī)模與結構基礎上，探尋中俄經(jīng)貿合作發(fā)展的空間與潛力，并在中俄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟互補基礎上提出相應的發(fā)展對策。

關鍵詞：中美貿易摩擦;中俄貿易合作;發(fā)展新空間

本文為新疆社科基金一般項目：“絲路核心區(qū)跨境電商的線下建設影響因素與發(fā)展對策研究”（項目編號：19BGJ072）

中圖分類號：F742 文獻識別碼：A

收錄日期：2020年3月17日

一、引言

當前，世界正經(jīng)歷著一場百年來未有之大變革，復雜多變的國際政治局勢，勢不可擋的經(jīng)濟全球化趨勢，同時伴隨著地緣政治的風險，民粹主義的涌動，保護主義的抬頭，使得國際形勢充滿了不確定性。然而，在世界格局朝著多極化和全球化方向發(fā)展時，美國卻出現(xiàn)了濃烈的單邊主義色彩和孤立主義思想。特別是特朗普上臺以來推行的相關政策，為了維護美國的利益，無不彰顯出其霸權主義的影子。如今，美國毫不避諱地把中俄兩國作為自己強勁的競爭對手。2017年美國在其頒布的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中把中國稱為“戰(zhàn)略競爭對手”，在政治、經(jīng)濟、軍事、外交等各方面渲染中國對美國造成了嚴重的威脅與挑戰(zhàn)，中美貿易摩擦也逐步上升到貿易戰(zhàn)的嚴峻程度;同時，美國也明確把俄羅斯視為頭號勁敵，尤其是在烏克蘭危機之后，美俄關系更為緊張，美歐等西方國家對俄羅斯采取一系列制裁措施，美國同樣在2017年簽署了號稱“史上最嚴厲”的《反擊俄羅斯法》，給其帶來了巨大的外部壓力。可見，在美國各方面強硬措施的擠壓下，中俄兩國應該牢固雙邊友好互助的傳統(tǒng)，加強雙方各領域合作，在維護好自身利益的同時，攜手共同應對各種挑戰(zhàn)，努力使世界格局朝著更加公平公正的多元化方向發(fā)展。

中俄在合作的各領域中，經(jīng)貿合作有著更大的機遇與前景，尤其是面對當前中美貿易戰(zhàn)的長期性和不確定性的背景下，中俄雙方加強在經(jīng)貿領域內的合作不僅可以緩解中國貿易爭端的壓力，還可以挖掘俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的新動力，為兩國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇，注入新的活力。

二、中美及中俄貨物貿易發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟合作是中國對外關系的壓艙石，無論是中美還是中俄，兩國之間積極友好的經(jīng)濟合作都是推動雙方經(jīng)濟發(fā)展的助推器。在上述引言分析的基礎之上，本部分將重點分析中美和中俄的貨物貿易總體發(fā)展狀況以及貨物貿易進出口結構，為開辟中俄經(jīng)貿合作新的發(fā)展空間尋找突破口。

（一）中美及中俄貨物貿易發(fā)展總體規(guī)模狀況

1、中美貨物貿易平穩(wěn)上升的狀態(tài)出現(xiàn)跌落，但仍保持較大順差。根據(jù)美國商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中美貨物貿易發(fā)展規(guī)模的平穩(wěn)增長態(tài)勢出現(xiàn)滑落，隨著中美雙方都在不同程度上對來自對方國的進口商品加征關稅和進行貿易報復，再加上貿易談判的反復性與不確定性，中美貨物貿易在2019年出現(xiàn)了下滑。盡管12月中美貿易談判取得實質性進展，并且針對美國采購的大豆、豬肉等商品采取不加征反制關稅的措施，但從2019年全年來看，中國與美國雙邊貨物貿易進出口總額為5，598.2億美元，下降17.9%。其中，中國自美國進口1，071.8億美元，下降12.3%，中國對美國出口4，527億美元，下降19.2%，中方貿易順差3，455.2億美元，下降21.3%。同時，要考慮到中美兩國在統(tǒng)計口徑上的不一致。截至2019年底，東盟已取代美國成為中國第二大貿易伙伴，美國則在22年來首次成為中國第三大貿易伙伴。與此同時，據(jù)美國商務部發(fā)布的消息，2019年前三季度，墨西哥則取代中國成為美國第一大貿易伙伴，加拿大位居第二位，中國則同樣成為美國第三大貿易伙伴。可見，中美貿易摩擦對雙方經(jīng)濟都造成一定程度的沖擊。（圖1）

2、中俄貨物貿易規(guī)模呈上升趨勢，增長勢頭強勁。中俄貨物貿易雖然遠低于中美貨物貿易規(guī)模，但近幾年來表現(xiàn)出強勁的增長勢頭。根據(jù)中國商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中俄貨物貿易進出口總額由2010年的570.5億美元擴大到2018年的1，082.8億美元，擴大了近兩倍。期間，2015年受烏克蘭危機的影響，以及西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟制裁和國際能源價格下降等諸多因素的影響，中俄貨物貿易額下降28.1%，跌至635.5億美元。之后，隨著中俄兩國之間關系的進一步友好發(fā)展以及雙方經(jīng)濟結構的調整升級，貨物貿易額逐步回升且持續(xù)增長，俄保持較小的貿易逆差，并在2018年首次對中的貨物出口超過進口，貿易順差達到38.7億美元，增長142.4%，增速在中國前十大貿易伙伴中位列第一位。截至2019年11月底，中俄貨物進出口貿易累計1，003.2億美元，同比增長3.1%，其中對俄貨物出口額445.8億美元，同比增長2.7%，自俄進口額為557.4億美元，同比增長3.5%。這主要是因為中國擴大了對俄羅斯大豆以及能源產(chǎn)品的進口，中國已成為俄羅斯第一大出口市場和第一大進口來源地。中國商務部發(fā)言人高峰則表示，2019年全年中俄雙邊貿易額有望突破1，100億美元，雙方合作的需求和潛力正在不斷得到釋放。可見，雖然中俄貨物貿易額與美國相比規(guī)模較小，但是存在很大的發(fā)展空間。（圖2，2019年數(shù)據(jù)為1～11月累計統(tǒng)計數(shù)據(jù)）

（二）中美及中俄貨物貿易結構

1、中美兩國貨物貿易結構存在明顯的互補性，但多種商品進出口額出現(xiàn)不同程度的下降。自中國加入世貿組織以來，中國經(jīng)濟加速發(fā)展，與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，如今，中國早已成為世界第二大經(jīng)濟體，世界第一大貿易國，第一大出口國和第二大進口國，以貿易強國的地位彰顯大國形象。然而，中國基于低成本的優(yōu)勢處于全球價值鏈的中低端，這與長期居于價值鏈頂端的美國存在極強的貿易互補性。中國自美國進口主要機電產(chǎn)品、運輸設備以及化工產(chǎn)品等技術含量較高的商品，但由表1數(shù)據(jù)顯示，2019年1～9月機電產(chǎn)品的進口額201.25億美元，同比下降0.8%，運輸設備進口額151.15億美元，同比下降25.8%，礦產(chǎn)品進口額38.17億美元，同比下降56.5%。此外，其他商品也都出現(xiàn)了不同程度的同比下降，其中，貴金屬及制品、木及制品下降幅度分別達到51.0%、44.7%。然而，對比同期中國自俄羅斯的進口商品來看，盡管貿易額較小，但與上年同期相比表現(xiàn)出強勁的增長勢頭，其中運輸設備進口額同比增長282.9%、機電產(chǎn)品進口額同比增長53.5%、化工產(chǎn)品進口額同比增長29.5%。（表1，數(shù)據(jù)來源于中國商務部國別報告網(wǎng)）

（三）擴大兩國本幣結算。受美國對俄羅斯經(jīng)濟制裁的影響，俄羅斯已大幅度減少其所持美債，同時不斷增加黃金的儲量，以希望減少甚至擺脫對美元的依賴。據(jù)統(tǒng)計，僅從2018年3月到2019年2月，俄羅斯共減持的美債總數(shù)為835.93億美元，減持比例達到84.49%。在美元資產(chǎn)不受待見之下，俄羅斯也在積極行動使其外匯儲備多元化。同時，中國也在積極推動人民幣的國際化，為雙方多領域的合作提供保障。然而，2014年中俄兩國簽署的本幣互換協(xié)議3年到期后并未延期，中俄雙方必須盡快重啟該協(xié)議的商討，為不斷擴大的雙邊貿易于投資提供資金支持。此外，中國要繼續(xù)推動人民幣在中俄邊境貿易中的自由兌換，進一步放寬出入境中對人民幣的約束，促進雙方貿易的便利化與自由化。最后，擴大雙方大宗商品貿易的無美元化交易，降低交易風險。

（四）以能源合作帶動各領域協(xié)同發(fā)展。能源合作是中俄經(jīng)濟合作的重中之重，雙方應在繼續(xù)加深能源領域合作的同時推動相關領域協(xié)同發(fā)展。在傳統(tǒng)的能源貿易基礎之上，把合作的領域擴展到整個產(chǎn)業(yè)鏈，如雙方企業(yè)進行技術合作共同開發(fā)，在加工、運輸環(huán)節(jié)帶動相關機械設備的進出口貿易，同時在銷售環(huán)節(jié)實現(xiàn)利益共享。一方面可以帶動俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的結構升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值;另一方面可以推動中國企業(yè)走出去，擴大海外投資與經(jīng)貿合作，實現(xiàn)共贏。

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