共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制

關(guān)鍵詞 共享經(jīng)濟(jì) 法律規(guī)制 平臺(tái)

作者簡(jiǎn)介：但曉琳，貴州民族大學(xué)研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.266

一、共享經(jīng)濟(jì)概述

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)逐漸出現(xiàn)，在為我們生活帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了較多的問(wèn)題。從共享經(jīng)濟(jì)的定義來(lái)說(shuō)，又可以將其稱(chēng)為分享經(jīng)濟(jì)，有學(xué)者認(rèn)為其是能讓商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)、資源及人才等具有共享渠道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系 。也有學(xué)者將其定義為以獲取一定的報(bào)酬為目的，基于陌生人實(shí)現(xiàn)物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式 。筆者認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)的定義應(yīng)當(dāng)綜合行為等內(nèi)容界定，共享經(jīng)濟(jì)是在商品服務(wù)、人才之間建立共享渠道的新經(jīng)濟(jì)模式。

共享經(jīng)濟(jì)建立的模式在于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，在不同主體之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從商業(yè)模式中對(duì)某物所有權(quán)的重視轉(zhuǎn)向使用權(quán)。按照共享經(jīng)濟(jì)客體的不同可以分成勞動(dòng)力共享、消費(fèi)共享、車(chē)輛共享等形式。而從共享經(jīng)濟(jì)體本身來(lái)說(shuō)可以劃分為典型和非典型等不同的形式，包括一般共享模式、商業(yè)B2C模式、P2P模式等。

二、共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的原則

當(dāng)前中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模體量和類(lèi)型均獲得長(zhǎng)足發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)本身是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，需要進(jìn)行法律規(guī)制。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其涉獵的范圍較廣、發(fā)展速度較快，實(shí)現(xiàn)了從金錢(qián)到動(dòng)力的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式模式與傳統(tǒng)并不相同，其往往是在非商業(yè)主體之間建立商業(yè)模式，能夠節(jié)約社會(huì)成本但是也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，比如信息共享會(huì)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制，在市場(chǎng)管制等層面，均是對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)管理模式的挑戰(zhàn)。

筆者認(rèn)為針對(duì)這一狀況有必要進(jìn)行共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制新原則，首先按照市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)對(duì)新共享經(jīng)濟(jì)模式的回應(yīng)。重要的是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)對(duì)新問(wèn)題，完善經(jīng)濟(jì)交易主體的責(zé)任，暢通消息供給渠道。矯正信息矯正機(jī)制，保證信息的真實(shí)有效。在共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制制度創(chuàng)新的過(guò)程中進(jìn)行新型規(guī)制是要規(guī)制新型主體、建設(shè)新型戰(zhàn)略。其次是進(jìn)行差異性規(guī)制，是要在共享經(jīng)濟(jì)形式下就市場(chǎng)準(zhǔn)入等內(nèi)容進(jìn)行共享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的差異化規(guī)制。共享經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)模式不斷變化，功能模式逐漸出現(xiàn)差異化，有必要按照不同的交易形式進(jìn)行差異化管理。最后有必要進(jìn)行公共利益的維護(hù)，其目的在于通過(guò)承擔(dān)公共服務(wù)職能，完善個(gè)人與生活之間的密切聯(lián)系。進(jìn)行具備公共性考量的政府采購(gòu)等模式，使得共享經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)的功能。

三、共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制存在的新特性

（一）交易主體多元

在傳統(tǒng)的交易模式中，交易往往建立在雙邊交易模式下，但是共享經(jīng)濟(jì)交易存在第三方交易主體。而第三方交易主體有時(shí)會(huì)作為獨(dú)立主體出現(xiàn)于交易過(guò)程中，即便如此其自身權(quán)利義務(wù)與其他主體之間亦存在較大的區(qū)別。在共享經(jīng)濟(jì)模式下平臺(tái)自身存在一定的權(quán)利義務(wù)，需要就平臺(tái)中的交易提供需求信息，完成不同信息的匹配。為了保證交易安全，有必要建立規(guī)制不同主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的格式合同。混淆了不同的傳統(tǒng)交易結(jié)構(gòu)中的主體，使用人與所有人、勞動(dòng)者與承包商之間出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，不同主體之間的界限模糊。傳統(tǒng)雙方交易模式變?yōu)槿焦餐灰啄Ｊ狡脚_(tái)方主體認(rèn)定產(chǎn)生難度，從而干擾經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的認(rèn)定。

（二）交易客體分散

在共享經(jīng)濟(jì)的交易模式下，傳統(tǒng)產(chǎn)品的交易模式出現(xiàn)了交易單位變小，交易頻率變快的情況，從產(chǎn)品交易整體性而言，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)交易完成之后，客體所有權(quán)會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，這一轉(zhuǎn)移本身具備持續(xù)性。但是共享經(jīng)濟(jì)模式下只是對(duì)產(chǎn)品的部分權(quán)利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，包括實(shí)體的部分也包括權(quán)利的部分，實(shí)現(xiàn)交易的目的在于實(shí)現(xiàn)空閑狀況下的權(quán)利交換，往往是間斷性的交易方式，這樣的交易方式往往是臨時(shí)偶然的。共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要有大量的經(jīng)濟(jì)載體，才能實(shí)現(xiàn)零散的規(guī)模化經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，要實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)的量化交易模式，出現(xiàn)了交易客體范圍變大的狀況，從而帶來(lái)了主體及營(yíng)業(yè)狀況的認(rèn)定困難，亟需新型法律規(guī)制。

（三）權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的變化

在原有的經(jīng)濟(jì)模式下，所有權(quán)是權(quán)利義務(wù)的核心。但是在共享經(jīng)濟(jì)狀況下，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)化為鏈接性質(zhì)的權(quán)利，只是將一定期限內(nèi)的使用權(quán)進(jìn)行里轉(zhuǎn)移，但是與傳統(tǒng)模式下的買(mǎi)賣(mài)租賃存在差異，對(duì)所有權(quán)和使用權(quán)甚至于收益的權(quán)利均沒(méi)有太大的影響。因此有必要進(jìn)行交易模式及法律框架的變化。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，法律體系往往分為個(gè)體、組織，在不同的法律關(guān)系下，比如租賃關(guān)系中會(huì)形成出租人和租賃者等不同的關(guān)系，并會(huì)在法律規(guī)定中針對(duì)一定的弱勢(shì)群體進(jìn)行安全保障。但是共享經(jīng)濟(jì)狀況下，既定的關(guān)系結(jié)構(gòu)界限模糊，以買(mǎi)賣(mài)合同為例，在買(mǎi)賣(mài)雙方之間會(huì)形成較大的商業(yè)分析概念。比如在車(chē)輛共享中，如果規(guī)模不夠大那么可能在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中極有可能會(huì)存在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不足的狀況。

另外較為重要的是勞動(dòng)力權(quán)利保護(hù)的變化。共享經(jīng)濟(jì)狀況下的用工形態(tài)可能也會(huì)存在一定的不足，在共享經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下會(huì)存在勞務(wù)關(guān)系、零工關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系等不同的經(jīng)濟(jì)模式，因此有必要從勞動(dòng)和社會(huì)保障兩個(gè)角度分別進(jìn)行相適合的法律規(guī)制當(dāng)是兼顧共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防止新類(lèi)型經(jīng)濟(jì)規(guī)避法律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)相協(xié)調(diào)的合適路徑。有必要建立實(shí)行平臺(tái)對(duì)賣(mài)家監(jiān)督的方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者社會(huì)廣泛性保障的參加。

四、共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的具體內(nèi)容

共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制中，有必要進(jìn)一步完善規(guī)制的內(nèi)容和方法，完善規(guī)制的法律屬性、目標(biāo)等內(nèi)容。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行類(lèi)型化的具體規(guī)制的原因在于當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成了穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，有穩(wěn)定化的交易需求。在進(jìn)行立法時(shí)有必要按照法律習(xí)慣，利用較小的交易成本實(shí)現(xiàn)法律關(guān)系的架構(gòu)，尤其有必要從類(lèi)型化的角度實(shí)現(xiàn)不同法律關(guān)系的規(guī)制，建立規(guī)制體系。

（一）建立平臺(tái)的法律責(zé)任

在共享經(jīng)濟(jì)的交易模式下，平臺(tái)作為生產(chǎn)-消費(fèi)框架中的主體本身需要進(jìn)行資格的認(rèn)定。在不同的交易模式下，平臺(tái)本身應(yīng)當(dāng)有差異化的交易方式，在現(xiàn)有的共享經(jīng)濟(jì)交易平臺(tái)中包括，一般的交易平臺(tái)和協(xié)議型的交易平臺(tái)。一般交易平臺(tái)大多為一次性的交易方式，是在隨機(jī)和大范圍情況下建立的交易形式。而協(xié)議型交易方式多為交易雙方之間在一定的協(xié)議下建立的對(duì)向交易。二者最大的區(qū)分在于，是否交易存在控制力，如果存在控制力此時(shí)平臺(tái)和賣(mài)家均為運(yùn)營(yíng)方，需要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，如果不存在控制力，那么只是輔助一方，直接責(zé)任仍然在買(mǎi)賣(mài)雙方手中。

其中控制力的判定主要從以下幾個(gè)角度進(jìn)行認(rèn)定：第一，要具備有匹配功能，平臺(tái)本身的目的在于吸引顧客進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，會(huì)對(duì)買(mǎi)方的地理位置等內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)以實(shí)現(xiàn)匹配。第二，具備評(píng)價(jià)能力，其目的在于對(duì)信任機(jī)制的建立。要保證交易的持續(xù)性運(yùn)行。第三，在價(jià)格上平臺(tái)具備有重要影響力。價(jià)格上的影響力是平臺(tái)具備控制力的重要判斷因素，在具備價(jià)格控制力的情況下，會(huì)影響平臺(tái)在交易中的提成及競(jìng)爭(zhēng)力，在這一狀況下，平臺(tái)本身的主體地位得以建立。

（二）完善稅收規(guī)制

共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者稅收狀況會(huì)影響某一行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。政府是稅收主體，共享經(jīng)濟(jì)本身應(yīng)當(dāng)進(jìn)行征稅，但是在當(dāng)前立法中對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的征稅定位存在不明確，第一，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的征稅規(guī)則并不清晰，為監(jiān)管帶來(lái)困擾。第二，稅收申報(bào)的監(jiān)管較為困難。現(xiàn)有的共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者體量較小，交易收入較少，申報(bào)較為困難。如果不盡快對(duì)共享經(jīng)濟(jì)納稅進(jìn)行規(guī)制可能會(huì)出現(xiàn)選擇性執(zhí)法狀況。因此在完善稅收交易，必須要認(rèn)識(shí)到共享經(jīng)濟(jì)的征稅內(nèi)容和方式需要有所差異，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善共享經(jīng)濟(jì)稅收的征收標(biāo)準(zhǔn)，建立不同種類(lèi)企業(yè)稅收信息申報(bào)內(nèi)容，進(jìn)行收稅信息預(yù)制保證稅收成本。

（三）交易信息和信用的規(guī)制

在共享經(jīng)濟(jì)模式下實(shí)現(xiàn)合同權(quán)利義務(wù)重要的是要實(shí)現(xiàn)不同主體之間的信息傳遞，用產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)他人的吸引，在這一程序中信息就具備有重要地位。筆者認(rèn)為有必要進(jìn)行信息的規(guī)制。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中信息不對(duì)稱(chēng)是造成市場(chǎng)失靈的重要問(wèn)題。在傳統(tǒng)交易模式中，商品和商家信息的傳遞范圍較小，只是在交易雙方之間實(shí)現(xiàn)，交易信用也是如此。但是在共享經(jīng)濟(jì)模式下，交易信息和交易信用的內(nèi)容傳遞速度更快，傳遞的內(nèi)容也更加公開(kāi)，消費(fèi)者可以根據(jù)在前的消費(fèi)者評(píng)價(jià)進(jìn)行信息的獲取，在這一信息披露模式下，給市場(chǎng)中信息的辨認(rèn)帶來(lái)難度：第一，會(huì)出現(xiàn)信息失真的狀況，作為信息提供者本身可能會(huì)不按照實(shí)際狀況提供信息，消費(fèi)者會(huì)因?yàn)樽约阂粫r(shí)的憤怒提供虛假信息，商家會(huì)為了實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售而提供虛假的宣傳。第二，存在信息傳播失靈。大量的信息充斥在平臺(tái)中，用戶(hù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)理想信息的獲取，即便獲取到自己想要的信息也會(huì)因?yàn)樽⒁饬Φ臅r(shí)間成本造成大量的損失。即便獲取到了大量的信息，有時(shí)也會(huì)因?yàn)楫?dāng)事人的認(rèn)知能力而造成信息的無(wú)法完全運(yùn)用。因此有必要在信息層面進(jìn)行法律規(guī)制，有必要建立平臺(tái)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置平臺(tái)責(zé)任，防止出現(xiàn)不利后果。建立從信息輸入到信息輸出的全流程法律規(guī)制環(huán)境，按照平臺(tái)規(guī)模建立信息陳列方式和規(guī)制清單，使得評(píng)價(jià)信息規(guī)范化。

除了信息規(guī)制之外也有必要建立信用層面的規(guī)制。在共享經(jīng)濟(jì)尤其是電子交易模式下，不同的平臺(tái)信用普遍存在信用較高的狀況，這是在當(dāng)前電子交易過(guò)程中建立第三方擔(dān)保交易實(shí)現(xiàn)的效果，但是仍然存在不足。在當(dāng)前的信用評(píng)價(jià)體系中是通過(guò)后評(píng)價(jià)方式建立的信用評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)方式是指在商品服務(wù)適用之后才開(kāi)始評(píng)價(jià)的方式，這一方式具備一定的不足：第一，存在不完整性，不能夠?qū)崿F(xiàn)全面的消費(fèi)感受和評(píng)價(jià)，這一評(píng)價(jià)信息往往不會(huì)披露全部的消費(fèi)體驗(yàn)，用戶(hù)本身也不愿意進(jìn)行全面內(nèi)容的反映。第二，后評(píng)價(jià)的方式本身會(huì)淡化用戶(hù)的服務(wù)體驗(yàn)，使得信用評(píng)價(jià)內(nèi)容更加平緩和單一。這樣的信用評(píng)價(jià)狀況除了評(píng)價(jià)方式本身的影響之外，不同的消費(fèi)者也會(huì)受其本身實(shí)踐和認(rèn)知能力的影響，對(duì)信用造成偏差，因此在信用體系建設(shè)過(guò)程中有必要打破原有好與不好的評(píng)價(jià)，建立多元的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

注釋?zhuān)?/p>

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