團體語言應急能力構成及在防疫中的體現

王玲　譚雨欣

提 要 語言應急能力體系建設是我國語言學界在新形勢下的新課題，對這一問題的深入研究可助力國家應急體系的完善。現有的一些研究成果多數從修辭學和語用學視角入手，基于語言應用的語言應急研究較少。本研究以2020年以來的防疫突發事件為切入點，以自建的小型語料庫為基礎，討論突發事件團體語言應急能力的內涵、構成要素以及在防疫中的體現等內容。研究發現，突發事件團體語言應急能力是由應急知識能力、社會文化互動能力以及多語資源能力構成的一個整體，3個構成要素作用不同但互為補充，只有3者融合才能構建正能量主導的語言環境。

關鍵詞 團體語言應急能力;應急知識能力;多語資源能力;社會文化互動能力

中圖分類號 H002 文獻標識碼 A 文章編號 2096-1014（2020）03-0031-09

DOI 10.19689/j.cnki.cn10-1361/h.20200303

A Study of Public Linguistic Capacity in Responding to Emergencies：Its Composition and Application in the Prevention and Control of COVID-19

Wang Ling and Tan Yuxin

Abstract The construction of the system of public linguistic capacity in responding to emergencies （PLCRE） is a new topic of linguistics in China. An in-depth study of this issue can contribute to the construction of national emergency system. Most of the previous studies adopt the perspectives of rhetorics and pragmatics， and research with a focus on language use is rare. Based on a self-built small corpus， this study discusses the connotation and composition of PLCRE and its application in the prevention and control of COVID-19. It is found that PLCRE is composed of emergency knowledge capacity， social and cultural interaction capacity and multilingual resource capacity. The three elements play different roles but complement each other. Only when they are integrated can a positive language environment be constructed.

Key words public linguistic capacity in responding to emergencies （PLCRE）; emergency knowledge capacity; multilingual resource capacity; social and cultural interaction capacity

一、序 言

2003年抗擊“非典”結束之后，我國的應急管理工作進一步增強（薛瀾，周海雷，陶鵬2014）。2006～2007年，我國政府相繼出臺《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國突發事件應對法》等規定，表明對完善國家應急體系、提高國家應急能力的重視態度。2018年4月16日，新組建的中華人民共和國應急管理部正式掛牌。與國家政策相對應，近年來關于突發事件的研究也逐漸增多。

語言有“通事”和“通心”的功能。通事者，主要溝通信息;通心者，易生情感共鳴（李宇明2015）。它在應急事件中的作用不容忽視（李宇明2018）。不少國家早已啟動語言應急服務的開發研制工作。美國政府推出國家語言服務團項目（National Language Service Corps，NLSC），儲備具有多種外語能力的志愿者人力資源，以滿足國家應對國際、國內危機及突發情況下的緊急語言服務需求（滕延江2018：34）。2015年，日本氣象廳、觀光廳合作編寫緊急地震速報、海嘯警報以及發生災害時行動指南等100個常用例句，并將之對譯為英語、漢語、韓語、西班牙語、葡萄牙語等多種外語。^[1]2018年大阪北部地震和21號臺風災害發生后，大阪府就委托附屬機構公益財團法人大阪府國際交流財團（簡稱“OFIX”）進行針對外國人的多語種服務開發研制工作，以便在災難或突發事件中向外國游客提供服務^[2]。

在啟動語言應急服務產品開發研制的同時，語言應急方面的理論研究也開始興起。但與其他學科相比，國內外學者對語言應急的研究較少。已有的相關研究大部分是從修辭學或語用學入手，側重國家政府主體在突發事件中自我辯護與形象塑造的修辭策略（Benoit 1997;王懋康2013;Luna & Pennock 2018），危機干預話語的修辭機制（涂家金2014;劉一弘2017;Cheng 2018），社交平臺話語使用、回應策略以及交際模式（Veil，Buehner & Palenchar 2011;謝燕鴻，毛浩然2019;柯春梅，毛浩然2019;蔣弘，毛浩然2019）等內容。這些先行的研究提供了理論與實踐方面寶貴的研究范式和參考，但根據金子惜等人對國內外應對突發公共事件輿情官方話語研究的分析，上述研究仍有很多可以深入和完善的地方。比如：缺少應對話語研究;模型固化、理想化，結合具體問題分析的研究少;缺乏完整的話語應對理論體系建設研究等（金子惜，毛浩然2019）。語言應用視角下的語言應急服務研究較少，不過近兩三年來，已有部分學者留意到這方面的不足。2018年，方寅在《人民日報》的文章中表示，新形勢下如何提升突發事件語言應急能力是需要深入思考的課題（方寅2018）。2020年，李宇明、王海蘭在《粵港澳大灣區的四大基本語言建設》一文中，將語言應急能力建設作為重要的課題列入四大基本語言建設任務。王輝指出，應該發揮社會應急語言能力在突發公共事件中的作用（王輝20a）。王春輝指出，語言是助力社會和國家治理的重要力量，建設語言應急機制和預案，常態化應急語言志愿服務團，既是突發公共事件應急處置的需要，也是推進國家治理體系和治理能力現代化前行的重要舉措（王春輝2020）。另外，2019年中共十九屆四中全會明確提出要優化國家應急管理能力體系建設，提高防災、減災、救災能力。可見語言應急能力建設研究已經成為當下中國語言學者需要關注的新課題。正如方寅指出的，國家語言應急能力是國家語言應急體系運作的效能與力度，這兩者相輔相成，構成類同于機體與機能的關系（方寅2020）。

2019年12月，湖北省武漢市部分醫院陸續發現了多例不明原因肺炎病例，現已證實為新型冠狀病毒感染引起的急性呼吸道傳染病。2020年2月7日，中華人民共和國國家衛生健康委員會發布《關于新冠病毒感染的肺炎暫命名事宜的通知》，將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”。^[3]當地時間2月11日，世界衛生組織在日內瓦召開發布會，將新冠肺炎的英文名稱確定為COVID-19。^[4]參照2006年的《國家突發公共事件總體應急預案》和2007年的《中華人民共和國突發事件應對法》中的闡釋，“新冠肺炎”疫情屬于公共衛生事件類突發事件。

根據方寅（2018）的分類，突發事件語言應急根據涉及的主體可以分為國家突發事件語言應急、區域突發事件語言應急、團體突發事件語言應急和個體突發事件語言應急四類。本文關注的對象是突發事件團體語言應急能力，這里的團體具體指的是社區基層管理團體。在城市社區，指街道辦事處、社區管委會等;在農村社區，指鄉、鎮、村的地方管理團體（提佩，林霞2019：44）。在此次疫情防控期間，社區基層團體通過張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發送防控疫情短信、高音喇叭廣播等方式，多方位宣傳防疫知識，這一過程影響范圍廣，涉及人員多，所使用的語料也十分豐富，具有研究價值。

本文以自建的小型語料庫為基礎來分析團體語言應急能力的問題。小型語料庫包括宣傳標語口號324條和轉寫的約6000個字符的語音語料。語料搜集日期為2020年1月25日至2月20日，大部分語料來自于百度、微博、公眾號、視頻等社交平臺，少部分語料是實地采集而來。基于這個語料庫，本文研究的問題為：（1）團體語言應急能力的內涵和構成要素是什么？（2）團體突發事件語言應急能力構成在防疫中的體現是什么？

二、突發事件團體語言應急能力內涵和構成要素

關于突發事件中的語言應急能力，方寅（2019）的界定是，運用、學習和研究突發事件應急相關的各種語言因素的能力。該能力包括國家突發事件語言應急資源能力和國家突發事件話語應急能力兩個方面，而且從不同的視角還可以細化成不同的類別。比如，從關涉的語言來看，它可以分為突發事件少數民族語言應急能力、突發事件方言應急能力、突發事件母語應急能力、突發事件盲文手語應急能力、突發事件外語應急能力等;從運用的空間領域看，它可以分為地區突發事件語言應急能力、國內突發事件語言應急能力、全球突發事件語言應急能力等。王輝（2020b）認為應急語言能力是一種特殊的語言能力，是指在突發公共事件發生時利用語言（文字）資源提供語言應急援助的能力。根據語言種類可分為應急外語能力、方言能力、少數民族語言能力、手語能力等;按照使用領域或行業可分為應急醫療用語、航空用語、海事用語、網絡用語等。綜合方寅、王輝關于語言應急能力的界定，我們認為，團體語言應急能力是指在突發事件發生的過程中，社區基層團體采取在公共領域利用語言（或文字）處理相關語言問題、提供減災防災的語言服務等行為展現出的語言能力。本文認同方寅的觀點，認為語言應急能力是國家語言能力的下位范疇，是國家進行突發事件預警防范和應急處置的語言能力。從類別上看，團體語言應急能力應該屬于方寅按照運用的空間領域劃分出的國內突發事件語言應急能力的一部分。團體語言應急能力涉及的語言問題或語言服務，我們采用王春輝的觀點，具體包括信息發布與多語言服務、救援溝通與翻譯服務、謠言防治與輿論引導等幾類內容（王春輝2020）。李宇明、王海蘭（2020）在討論粵港澳大灣區的四大基本語言建設時，首次提出語言應急能力建設，并且初步指出語言應急隊伍成員應該具備的素質，包括掌握多種語言（方言）、掌握基本的應急知識、語言技巧和語言信息技術。受此啟發，我們認為團體語言應急能力具體由應急知識能力、多語資源能力和社會文化互動能力三大要素構成。

團體語言應急能力的構成要素和特征如圖1所示。

團體語言應急能力三要素的內涵及特征為：（1）應急語言知識能力，指在突發事件中，社區基層團體宣傳推廣相關減災防災信息知識，及時滿足廣大民眾知情權，杜絕謠言的蔓延與傳播，引導社會輿論積極走向的能力，具有權威性、科學性、即時性、全面性、客觀性等特征。（2）多語資源能力，指在突發事件中掌握和使用多種語言資源的能力。隨著城市化進程的深入，在頻繁的社會流動過程中，我國當前的語言生活越來越呈現出“多語多言”（李宇明2012）的特征。多元化的語言生活現實，也必然帶來多樣的、差異化的居民語言需求。多語資源的能力，有助于滿足突發事件中社區居民多元化的需求。（3）社會文化互動能力。其理論基礎是Oksaar（1990）、Celce-Murcia（2007）、Young（2011）等學者發展出的“互動能力理論”。本文采用Celce-Murcia（2007）的觀點，將社會文化互動能力定義為說話人（或社會團體）根據特定言語社團共享的社會文化和心理規則執行或解讀語言和副語言交際行為的能力。這種能力強調的是能否以及如何在社會文化交際語境中恰當表達意義的能力，具體由3個因素構成：一是社會語境的營造能力，主要指根據交際參與者的身份（年齡、性別、地位）及其相互關系（權力、情感）等因素來營造相應的語言環境的能力;二是恰當使用不同語言風格的能力，包括禮貌策略、體裁和語域的敏感性;三是文化意識敏感能力，主要指理解社會文化的背景知識、語言變體的差異、文化敏感性等文化背景的能力（李清華2019：18）。

此外，對團體語言應急能力需要有這樣的認識：首先，它是社區基層團體在突發事件中完成相關管理、服務等工作內容時應具備的能力;其次，它是應急時的語言能力狀況，與常態下的語言能力要素和要求存在差異;此外，它是由多項能力要素構成的綜合能力體系，不是各項能力要素的簡單相加，而是各要素緊密聯系形成的整體。基于上述認識，在實際語言應用的過程中，團隊語言應急能力需要具備的一個突出特征——應對能動性。在突發事件中，基層管理組織面對的是需求多樣的社會民眾。應對能動性特征可以確保社區基層團體根據需要不斷調整完善自身的語言應急能力，確保良好互動模式的形成。也就是說，團體語言應急能力是動態變化的，理想狀態下的團體語言應急能力能夠根據社會民眾的實際語言需求調整自己3個方面的語言能力。應對能動性和公眾滿意度是互動循環、互補的關系。公眾的滿意程度，有助于應對能動性的調整或完善。結合防疫期間的相關語料，我們來分析團體語言應急能力在防疫中的體現。

3.平等人際互動模式，去除說教添關愛

從實際作用來看，社區基層的標語口號宣傳，既是一種服務，又是一種管理。此次防疫期間，社區基層團體一反傳統“自上而下”的說教管制模式，轉換為“自下而上”的治理理念，構建平等互動人際的對話模式。社區基層團體依托標語口號與社會民眾交流的過程中，一反高高在上、說教的口吻，從平等友愛立場出發，曉之以理，動之以情。例如“乖，戴好口罩”（南京市區）、“聽話，別串門”（常德澧縣）、“聽話，做一個健康的胖子”（南京市區）。還有的標語口號從社會民眾自身立場出發，避免咄咄逼人的口吻，采用自我表白或祈使句的形式，與第二人稱相結合，親切友愛，質樸真誠，讀來親切、代入感強烈。比如“不要你貢獻千軍萬馬，只要你老老實實在家”等。網友對這種風格極為贊賞，認為在嚴峻的防疫形式下，這樣的宣傳“真是可愛爆了”“又皮又萌”，充滿溫情，既能讓大家放松心情，避免過度緊張，又能直抵人心，讓人特別愿意接受并配合。因此，眾多網友也紛紛跟帖表示“我們聽話，不串門，勤洗手，戴口罩，宅在家里為防控疫情做貢獻”。

（三）多語資源能力

多語資源能力在多元化的社會中極為重要。正如戴曼純（2018）所指出的，在某些時候，多語資源的不足可能會造成國家語言能力滯后于國家需要，甚至危及國家安全。隨著我國城市化的發展，各國、各地區居民雜居已經稱為常態，當代語言生活“雙（多）語雙（多）言”特征日益明顯（李宇明2012）。在某些地區，僅僅以普通話為主的宣傳模式存在很多局限，多語資源能力成為有效宣傳的有利保障。此次防疫期間，雖然部分地方基層團體采用以普通話為主導的方式進行宣傳，但以方言或地方戲曲文化為主導的宣傳方式也隨處可見，既獲好評又有好效果。

為方便每一位居民（尤其是普通話較差的人群）理解，更好地發揮宣傳效果，部分城鎮和鄉村選擇用方言進行廣播宣傳。例如，合肥市長豐縣吳山鎮方言廣播：

吳山鎮的父老鄉親們，大家注意了！疫情已經到了暴發期，我跟你們講，目前我鎮絕大多數群眾都很自覺，在家待著不出門。但仍有少數人就是不聽話、不自覺。在家好好待著不行嗎，非要逞能出來。……

大量方言俗語的使用在情感上拉近與聽眾的距離，豐富了表達，而且避免套話、官話，通俗、直白、易理解。還有些地區利用當地特色戲曲的形式進行防疫宣傳，如陜西渭南就將防疫知識與經典的秦腔曲調結合起來：

荊楚病毒襲秦川，自古難過函谷關。……劉邦不赴鴻門宴，不戴口罩的快躲遠，王朗死于唾沫飛濺。

此外，廈門集美的閩南戲曲、湖南衡陽的花鼓戲等也都在防疫期間發揮了積極作用。地方文化的參與豐富了防疫應急語言服務的形式，也讓標語口號變得鮮活生動。在某些少數民族地區，社區基層團體針對當地的多語狀況啟用雙語或多語宣傳，如廣東省清遠市連南瑤族自治縣、陽山縣、石潭鎮水西村，廣西壯族自治區百色市凌云縣沙里瑤族鄉等鄉鎮出現了雙語或多語版本的防疫知識宣傳。社區基層團體的多語資源能力，幫助他們有效消除了部分群眾的語言障礙和信息障礙，確保民眾聽得明白，及時了解防控疫情的信息。在某些城市社區，如無錫、杭州、常州等地，出現了普通話、方言和英語等多語/言共用的宣傳形式，以保證社區內的國外友人及時獲取信息配合抗疫。比如，常州某小區物業用四語進行防疫宣傳，分別為普通話（不要隨意出門，不要聚會）、常州話（甭出門，特別甭出門）、英語（Stay at home， no party）和日語（不要不急の外出は控え、集會に參加しないでください）。網友們感嘆道，“太硬核了，現在不會幾國語言，物業都當不成”。

四、討論與總結

本文以自建小型語料庫為基礎，分析了團體語言應急能力的內涵、構成要素，以及在防疫中的體現。可以看出，3個構成要素不可分割，起到了優勢互補的作用（見圖2）。

應急知識能力把控應急知識內容，其作用是引導和安撫。網絡時代，信息的來源渠道增多，當面臨眾多選擇時，社會民眾在如何保持理性思考、如何辨別真偽信息上面臨很大挑戰。而在突發事件中，由于某些未知的恐懼，非理性思考常會占上風，某些不良言論或謠言等會乘虛而入，極易造成社會群體的集體恐慌，從而不利于防災減災工作的順利開展。社區基層應急知識能力的最大作用就是在第一時間站在事實的基礎上，秉承不編造、不夸大、不掩蓋的原則，多次、多方位、多角度進行宣傳，引導社會民眾了解和知曉事實的真相，安撫民眾心理，確保突發事件中各項工作的順利開展。社會文化互動能力的作用是緊扣當代語言文化的新風尚，引發社會民眾的情感共鳴，構建平等友愛的人際互動關系。宣傳標語口號，其實也是一種交際過程，聽話人就是現實語言生活中的社會民眾。宣傳標語口號中呈現出的語言表達方式、語體風格以及對時代文化特性敏感性的把握，都會在社會民眾中得到審視、核查并最終形成反饋。其最終影響是改變長期以來在民眾心中形成的“說教”“不接地氣”“假大空”等印象，提高民眾對宣傳內容的社會認同度。多語資源能力的主要作用是有助于滿足不同民眾多元化的語言服務需求，擴大標語口號或音頻宣傳的普及面。在多語多言的語言現實中，社區基層社團掌握的語言資源越多，宣傳普及到的社會民眾越多，宣傳服務的質量和效果也會越突出。團體多語能力能快捷有效地將信息傳達給每一個社會民眾，最大程度地確保每一位民眾的信息知情權。以上3個要素相互融合，交叉印證，從而構建出一個平等友愛充滿正能量的語言應急環境。

從網友的反饋來看，此次防疫期間，社區基層團體的標語口號和音頻廣播等宣傳效果顯著。據相關部門統計，與社區基層標語口號相關的話題閱讀量超過兩億，討論接近6萬。網友對宣傳標語的評價普遍比較正面，多使用“硬核”這個形容詞，而且對新穎的、幽默詼諧的宣傳方式給予正面肯定。視頻網站bilibili上有大量和“河南村長硬核廣播”相關的視頻，截至2020年2月11日，播放量為481.3萬。當然，防疫期間，社區基層團體的語言應急能力也有一些值得反思或提高完善的地方。但從服務質量和影響效果來看是值得肯定的，總體上有效完成了語言應急工作。當然社區基層團體語言應急能力及其現實表現在多大程度上助力了防災減災工作，是一個有待深入探討的問題。本文希望通過對語言應急能力構成要素及其現實表現進行解讀，為未來更深入的研究提供一種思考的新視角。

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責任編輯：韓 暢

^[1]轉引自參考消息，2015年11月6日，http：//www.cankaoxiaoxi.com/world/20151106/989482.shtml？sg_news。

^[2]轉引自中日新報網，2020年2月12日，http：//office-wenlong.com/chunichi/？p=61851。

^[3]轉引自國家衛生健康委員會官網，2020年2月8日，http：//www.nhc.gov.cn/xcs/zhengcwj/202002/18c1bb43965a4492907957875de02ae7.shtml。

^[4]轉引自中文業界資訊站，2020年2月12日，https：//www.cnbeta.com/articles/tech/942287.htm。

作者簡介：王玲，女，南京大學副教授，主要研究方向為社會語言學、城市語言調查、語言規劃等。電子郵箱：njuwangling@nju.edu.cn。譚雨欣，女，南京大學碩士研究生，主要研究方向為社會語言學、城市語言調查。電子郵箱：tanyuxinedu@qq.com。

* 本文系2018年度國家社科基金一般項目“語言社會化與城市新生代方言傳承的關系研究”（18BYY071）的階段性成果。