試析長輸管道項目管材設備采購的風險管理

孔軍

摘要：長輸管道項目要想得到長遠的發展，管材設備的管理工作十分重要，必須要加強對管材設備采購的風險評估與管理，應用現代化的管理理念，不斷提升長輸管道項目的采購風險管理水平。隨著長輸管道項目建設的數量的不斷上升，決定長輸管道項目是否能夠順利實施的一個關鍵內容，就是長輸管道管材設備的質量方面，只有做好長輸管道管材設備質量保障工作才能確保長輸管道項目的順利完工。那么長輸管道項目管材設備采購的風險管理工作應該如何開展呢？又如何確保長輸管道項目的順利開展呢？這些都是長輸管道項目建設必須要考慮到的問題。

關鍵詞：長輸管道項目;管材設備;采購;風險管理

引言：

基于對長輸管道項目為了發展的考慮，長輸管道要想得到長遠并且高效的發展，就不需要加強對管材設采購風險的管理工作，提高此項工作的質量水平，對于長輸管道項目建成之后的運行以及安全保障而言有著十分重要的作用，可以有效降低長輸管道項目安全事件發生的概率，提高長輸管道項目運行的安全性與穩定性。

1.長輸管道項目管材設備采購風險管理基本思路

1.1明確風險種類

在對長輸管道項目進行實踐研究之后，我們發現長輸管道項目管材設備采購過程中的風險問題主要有以下幾個方面：

（1）供應商選擇風險：當前市場環境十分復雜，在大量不確定因素的影響的狀況之下，在進行物資采購的過程中，可能開會出現有采購人員為了獲取私利，收受供應商的賄賂，盲目選擇供應商的行為。

（2）物資質量控制風險：在實際的物資采購過程中，可能會出現采購人員為了活動更高的經濟利益，選擇一些采購成本低廉，但是物資質量不達標的產品，給長輸管道項目的建設帶來安全隱患。

（3）價格風險：在進行價格的談判或者審批工作座城鎮，一些工作人員由于受到經濟利益的影響，可能會做出一些違規行為，比如使用不正當的手段調整價格，造成價格風險。

（4）招投標管理風險：在進行項目的招投標過程中，可能會存在工作人員因為貪污腐敗等問題，出現違規操作行為，比如進行“串標”、“陪標”等操作。

1.2借鑒優秀風險管理經驗，創新風險管理機制

一般情況下，經濟運行管理風險發生的環節主要有三個環節：第一個供應商選擇環節;第二個招投標環節;第三個建設監督環節。在西方發達國家，很多企業在進行供應商選擇以及招投標工作時，其工作流程操作都十分的規范并且公平公正，管理技術以及方法也十分的完善。我們在實際的工作過程中，可以借鑒國外在這方面管理上的成功思路，結合項目建設的特點，在長輸管道項目管材設備采購風險控制中合理采用一些有效策略，提高長輸管材項目建設的質量水平。

1.3注重采購行為的規范程度

在開展長輸管道項目建設活動時，一定要強化對管材設備采購風險的管理碎屏保，建立規范采購操作流程，首先需要對長輸管道項目管材設備采購工作過程中存在的風險問題進行識別與分類，準確定義風險問題的嚴重性加強對管材設備采購工作的風險管理力度，明確界定長輸管道項目管材設備采購過程中各種風險引發的原因以及可能出現的階段，使用科學的方法與手段對風險問題進行識別，按照風險的類別性質與危害程度等對識別的風險問題進行分類與管理，加強風險管理工作力度，有效遏制生產安全問題的發生。在保障長輸管道項目建設安全的管理工作中，采購設備風險的識別工作是必然需要的，這是保障長輸管道項目能夠安全穩定運行的關鍵所在，也是提高長輸管道項目運行效益的一項重要工作。

2.長輸管道項目管材設備采購風險管理措施探究

2.1加強管材設備采購管理

（1）管理方案的優化。長輸管道項目管材設備的采購風險管理體制的完善與健全，首先要從長輸管道項目領導層以及相關的管理人員層面出發，摒棄以往陳舊落后的經營管理理念，開發全新的安全生產風險管理方案，并設立相關的安全生產風險管理機構，明確機構中各個管理部門的職權與責任，協調各管理部門之間的利益與資源配置，對個管理部門的成本消耗要嚴格把關，將采購風險管理的作用得到有效的發揮。

（2）明確采購權。長輸管道項目需要重新分配采購權，明確采購單位的采購權以及采購范圍，并設定采購權的使用上限，將一部分采購單位的采購權收回，將相鄰單位之間的采購權統--到一個單位中。此外企業需要加強對采購行為的監督，提高對不良采購行為的打擊力度，規范采購行為。

2.2建立穩定的管材設備供應渠道

長輸管道項目的采購單位需要選擇信譽較高、產品質量好的管材設備供應商作為管材設備的提供商，并建立穩定的供應關系，從而降低采購人員對管材設備質量的甄別難度，提升采購效率。

2.3供應商選擇環節的風險管理

為預防項目采購環節的供應商選擇風險問題，在投標報價前，承包商應認真分析供應商所在國的政治、經濟狀況，供應商的材料生產質量以及標準;在投標報價階段，要熟悉招標文件，做好現場勘查，在單價和總價中考慮風險因素;如果發現項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，應及時終止合作以規避風險。

2.4強化風險控制，定期進行風險排查。

在長輸管道項目的管材設備采購工作實踐過程中，風險控制工作是一項十分關鍵的內容，在分析風險的類型與等級之后，對相關的采購環節進行改良，更換采購工作方式，關注工作人員素質的提升。建立相應的管理制度。對于管材設備采購過程中可控的風險問題，選擇合適的風險控制方法，將采購過程中存在風險的危害性控制到最小，甚至是消除的目的;對于采購過程中一些不可控的風險問題，要落實監管制度與體系，對風險進行實時的監控，便于及時維護。

結束語：

長輸管道項目在管材設備采購工作過程中，還需要做好風險問題的定期排查工作，定期檢查風險管控的效果，制定提升策略。尤其是對于一些經常出現問題的采購環節，長輸管道項目應該找的問題的根源，從根源處解決問題。

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（作者單位：中國石油管道局工程有限公司第四分公司）